根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)《山西省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(晉教基〔2022〕7號) 《太原市教育局關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(并教基〔2022〕6號)等法律政策精神和國家、省、市部署要求,為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就做好 2022 年小店區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作制定如下實施辦法。
一、工作原則
?。ㄒ唬┕狡栈菰瓌t
將全區(qū)所有符合條件的適齡兒童少年納入招生入學(xué)范圍,為每一名適齡兒童少年提供義務(wù)教育公辦學(xué)位,確保其接受義務(wù)教育。
(二)屬地管理原則
堅持“以縣為主、屬地管理”原則,在市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。
?。ㄈ┟庠嚲徒瓌t
區(qū)教育局根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求,堅持“相對就近、免試入學(xué)”原則,科學(xué)劃定每所學(xué)校招生片區(qū),確保應(yīng)招盡招,實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。按照劃定的片區(qū)實行登記入學(xué),凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進(jìn)入實施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。積極穩(wěn)妥地實行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”,即自登記入學(xué)之年起,原則上同一套住宅6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。
加大對房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”政策的宣傳力度。各學(xué)校通過張貼公告、召開家長會等方式對該項政策進(jìn)行宣傳告知,幫助周邊居民及時了解政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”辦法落地落實。從2021年9月開始,逐年對小學(xué)一年級新生進(jìn)行戶籍及房產(chǎn)摸底,建立學(xué)生戶籍房產(chǎn)信息登記庫,并告知家長該房產(chǎn)地址6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。今后逐年對同一房產(chǎn)地址連續(xù)六年進(jìn)行對比,同時確定該房產(chǎn)地址新登記入學(xué)兒童是否符合國家生育政策,確保公平公正實施房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”的政策。
(四)公民辦同步招生原則
認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部實行網(wǎng)上報名。報名人數(shù)未超過招生計劃的,全部實行注冊入學(xué);報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機(jī)派位錄取。
?。ㄎ澹┚珳?zhǔn)做好控輟保學(xué)工作
鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,落實政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,報區(qū)教育行政部門備案。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。對無正當(dāng)理由未送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,加大行政和司法勸返力度,形成有力震懾。
二、工作體制
2022年小店區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作在市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,由區(qū)教育局制定小學(xué)招生入學(xué)實施辦法,各小學(xué)具體組織實施。
三、入學(xué)條件
?。ㄒ唬┓材隄M6周歲(2016年8月31日及以前出生)的適齡兒童,不分性別、民族、種族等,均須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
(二)本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)。須提供:①父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)及入學(xué)子女《居民戶口簿》(因疫情原因,2022年本市戶籍適齡兒童戶籍變更截止時間調(diào)整為 2022年5月30日);②《房屋所有(產(chǎn))權(quán)證》;③《出生醫(yī)學(xué)證明》。
(三)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。須提供:①進(jìn)城務(wù)工人員及其子女《居民戶口簿》;②進(jìn)城務(wù)工人員在本區(qū)居住滿一年的《居住證》(因疫情原因,今年調(diào)整為2021年5 月30日前辦理);③進(jìn)城務(wù)工人員有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明(因疫情原因,今年調(diào)整為2022年5月30 日前連續(xù)繳納12個月以上),或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》(因疫情原因,今年調(diào)整為2022年5月30 日前連續(xù)繳納12個月以上);④隨遷子女《出生醫(yī)學(xué)證明》。
?。ㄋ模╆柷錈﹥煽h已建檔立卡的貧困家庭在小店區(qū)居住的人員,其子女在小店區(qū)入學(xué)。須提供:①父母及其子女《居民戶口簿》;②在小店區(qū)有合法穩(wěn)定住所且居住滿一年的證明材料(時間截止 2022年5月30日前);③在本市六城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)且工作滿一年的證明材料(時間截止 2022年5月30日前);④子女《出生醫(yī)學(xué)證明》;⑤已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。
四、報名登記
2022年全市小學(xué)入學(xué)報名登記工作安排詳見《太原市教育局關(guān)于做好 2022年全市小學(xué)入學(xué)登記工作的通知》(并教基函〔2022〕34號)。
五、學(xué)區(qū)劃分
(一)劃分主體。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的義務(wù)教育管理體制,區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)所有公辦小學(xué)(含省、市屬小學(xué))劃分學(xué)區(qū)范圍,并予公布。
(二)劃分原則。尊重歷史,注重銜接。按照適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相一致的原則劃定學(xué)區(qū)范圍。學(xué)區(qū)劃分實行動態(tài)管理,區(qū)教育局可根據(jù)本地區(qū)2022年適齡兒童小學(xué)入學(xué)數(shù)量、分布情況和各小學(xué)招生規(guī)模、軌制等,對學(xué)區(qū)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
?。ㄈ﹦澐洲k法。按照相對就近原則,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量分布、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、道路交通等因素,依據(jù)道路、街區(qū)、門牌號、村組等,為每所小學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍。學(xué)區(qū)劃分要相對獨立,不得出現(xiàn)如同一幢住宅樓劃分為兩個學(xué)區(qū)等情況。
?。ㄋ模┱髑笠庖?。對于調(diào)整范圍較大的學(xué)區(qū),根據(jù)實際需要,由相關(guān)小學(xué)召開小學(xué)學(xué)區(qū)劃分調(diào)整征求意見會,邀請社會各界代表參加,充分聽取意見和建議。
?。ㄎ澹┻M(jìn)行公布。區(qū)教育局在規(guī)定時間內(nèi)在小店區(qū)政府官方網(wǎng)站公布各小學(xué)學(xué)區(qū)范圍。各小學(xué)在規(guī)定時間內(nèi),按照規(guī)定格式,將已確定的本學(xué)校學(xué)區(qū)范圍進(jìn)行公布,使適齡兒童家長廣泛知曉并接受社會監(jiān)督,任何學(xué)校不得擅自擴(kuò)大或縮小招生范圍。
六、公辦小學(xué)入學(xué)辦法
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行班額規(guī)定
根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(晉教基〔2022〕7號)《太原市教育局關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(并教基〔2022〕6 號)文件要求,全區(qū)義務(wù)教育小學(xué)起始年級嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
?。ǘ皯舴恳恢隆边m齡兒童入學(xué)
戶籍所在地(戶主為直系親屬或適齡兒童本人)與實際居住地(具有直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證明)一致的、在學(xué)區(qū)范圍且符合入學(xué)條件的本區(qū)戶籍適齡兒童入學(xué)辦法為:
1.當(dāng)?shù)怯泩竺藬?shù)未超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃時,全部安排在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué);
2.當(dāng)?shù)怯泩竺藬?shù)超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃時,按照適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學(xué);
3.超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排相對就近的公辦小學(xué)入學(xué)。
?。ㄈ┛h域內(nèi)“戶房分離”適齡兒童入學(xué)
對戶籍、住址分離的本區(qū)戶籍適齡兒童,由學(xué)校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學(xué),但不得擇校。
?。ㄋ模┛缈h域“戶房分離”適齡兒童入學(xué)
在小店區(qū)居住、戶籍所在地在其他縣(市、區(qū))的本市戶籍適齡兒童,原則上應(yīng)回戶籍所在地縣(市、區(qū))學(xué)校入學(xué);確需在小店區(qū)小學(xué)入學(xué)的,由學(xué)校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學(xué),但不得擇校。
?。ㄎ澹┍緟^(qū)戶籍集體戶口適齡兒童入學(xué)
1.集體戶口無房戶憑房產(chǎn)管理部門出具的無房證明,由學(xué)校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學(xué),但不得擇校。
2.集體戶口有房戶憑直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證,由實際居住地縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué),但不得擇校。
(六)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)
堅持“統(tǒng)一安排、分步進(jìn)行、確保入學(xué)”的原則。符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女根據(jù)現(xiàn)住址(以太原市非本地戶籍人口信息登記表中“房屋地址”為準(zhǔn))到對口指定學(xué)校入學(xué),不得擇校。因進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流動性較強,超過招生計劃時此區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女由區(qū)教育局或中心校統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的指定學(xué)校。
?。ㄆ撸﹥煽h貧困家庭子女入學(xué)
陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在小店區(qū)居住、在六城區(qū)務(wù)工的人員,其子女如需在小店區(qū)入學(xué)的,參照縣域內(nèi)“戶房分離”適齡兒童入學(xué)辦法執(zhí)行。
(八)其他情況適齡兒童入學(xué)
1.符合條件的高層次人才子女、烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象子女入學(xué),按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
2.關(guān)愛殘疾兒童,落實“一人一案”,符合入學(xué)條件的適齡殘疾兒童可根據(jù)自己實際情況選擇學(xué)區(qū)對應(yīng)小學(xué)隨班就讀,或特殊教育中心學(xué)校入學(xué)就讀,不能入校就讀的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排相關(guān)學(xué)校實施送教上門服務(wù),多種方式保障其接受義務(wù)教育。
3.關(guān)注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)孤兒等特殊群體學(xué)生,關(guān)愛留守兒童,做好組織入學(xué)工作??筛鶕?jù)實際情況選擇學(xué)區(qū)對應(yīng)小學(xué)或由小店區(qū)教育局根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排,確保入學(xué)就讀。
4.小店區(qū)居住的有入學(xué)需求的港澳臺適齡兒童,無需進(jìn)行網(wǎng)上登記,家長可直接到小店區(qū)教育局登記,教育局按照相對就近入學(xué)原則,根據(jù)周邊學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
5.小店區(qū)居住的有入學(xué)需求的外籍兒童,無需進(jìn)行網(wǎng)上登記,家長可直接到小店區(qū)教育局登記,區(qū)教育局安排到區(qū)域內(nèi)具有招收國際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
6.其他情況適齡兒童入學(xué),按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(九)小店區(qū)建成區(qū)人口多、學(xué)校少、學(xué)校分布不均、學(xué)生學(xué)位嚴(yán)重不足,區(qū)教育局將根據(jù)公辦學(xué)校的資源配置狀況和適齡兒童的分布及需求狀況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
1.小店街道中心校、平陽路街道中心校、黃陵街道中心校、西溫莊鄉(xiāng)中心校、龍城街道教育管理服務(wù)中心、唐槐街道籌備組教育管理服務(wù)中心范圍內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量較多,由各中心校具體組織信息審核并統(tǒng)籌安排入學(xué)。
2.如報名的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)較多,超過學(xué)校實際接收能力,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至有空余學(xué)位的指定學(xué)校入學(xué)。
3.當(dāng)相近幾所學(xué)校生源不均,區(qū)教育局可從實際出發(fā),對該區(qū)域內(nèi)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。
?。ㄊW(xué)區(qū)一律實行動態(tài)調(diào)整,設(shè)置公共緩沖區(qū),超過招生計劃時由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的指定學(xué)校。
七、公辦小學(xué)入學(xué)流程
?。ㄒ唬┕颊?/p>
在2022年小學(xué)入學(xué)工作開始前,按照全市的統(tǒng)一時間和要求,區(qū)教育局通過小店區(qū)政府官方網(wǎng)站發(fā)布,各小學(xué)校在學(xué)校門口、社區(qū)通過張貼通告等形式,告知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長小學(xué)招生入學(xué)工作具體辦法。各學(xué)校設(shè)立接待室,公布咨詢電話,做好接待咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。對附近無法自行進(jìn)行入學(xué)登記的,安排工作人員協(xié)助進(jìn)行入學(xué)登記,對生源較少的偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)要安排專人幫助操作困難的家長進(jìn)行入學(xué)登記。
?。ǘ┤雽W(xué)登記
2022年全市小學(xué)入學(xué)登記時間為2022年7月13日8:00 至7月17日18:00。具體辦法詳見《太原市教育局關(guān)于做好 2022年全市小學(xué)入學(xué)登記工作的通知》(并教基函〔2022〕34號)。
?。ㄈ┤雽W(xué)審核
各學(xué)校要充分樹立服務(wù)意識,對符合錄取條件的適齡兒童努力實現(xiàn)“入學(xué)跑零次”,對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學(xué)跑一次”。入學(xué)登記結(jié)束后,通過網(wǎng)上審核,學(xué)校將適時向符合錄取條件的適齡兒童注冊人發(fā)送入學(xué)通知。需現(xiàn)場審核資料的,不必到學(xué)校排號,注冊人將收到學(xué)校發(fā)出的預(yù)約審核通知,請家長攜帶有關(guān)材料在預(yù)約時間內(nèi)到相應(yīng)地點進(jìn)行現(xiàn)場審核?,F(xiàn)場審核期間各學(xué)校要充分考慮疫情防控需要,采取分時段、分批次錯峰預(yù)約等方式控制現(xiàn)場人數(shù),做好人員登記、體溫檢測、疏導(dǎo)分流、通風(fēng)消毒等工作。審核工作實行誰審核、誰負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┵Y格審查
入學(xué)審核期間,區(qū)教育局抽調(diào)基教、監(jiān)察、督導(dǎo)等相關(guān)人員與各小學(xué)校長、教學(xué)副校長、教務(wù)主任等人員,共同組成小學(xué)入學(xué)資格審查組,對各小學(xué)校報名入學(xué)的適齡兒童資格進(jìn)行資格審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
?。ㄎ澹┩ㄖ雽W(xué)
各小學(xué)校要按照統(tǒng)一要求發(fā)放小學(xué)入學(xué)通知書,小學(xué)入學(xué)通知書由校長簽發(fā),任何學(xué)校和個人不得提前發(fā)放入學(xué)通知書。
八、民辦小學(xué)招生辦法
?。ㄒ唬?022年小店區(qū)民辦小學(xué)招生和公辦小學(xué)入學(xué)工作實行同步招生原則。
(二)2022年全區(qū)民辦小學(xué)招生計劃由區(qū)教育局根據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模軌制和區(qū)域內(nèi)適齡兒童小學(xué)入學(xué)需求數(shù)量,科學(xué)確定并向社會公布。各民辦小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照教育局下達(dá)的招生計劃在審批設(shè)立部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招生。
?。ㄈ└鶕?jù)《太原市教育局關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(并教基〔2022〕6號)文件要求,民辦中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生,且不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍生(不含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女)和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童入學(xué)。各民辦小學(xué)校應(yīng)在在審批設(shè)立部門管轄區(qū)域內(nèi)招生(包含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女)。
?。ㄋ模┻x擇民辦小學(xué)就讀的適齡兒童,只能選報一所民辦小學(xué)。任何民辦小學(xué)不得招收未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童入學(xué)。
(五)民辦小學(xué)招生全部實行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內(nèi),通過登錄太原市教育局官方網(wǎng)站、“我的太原”APP、“太原教育”微信公眾號進(jìn)行報名,未選報民辦學(xué)校的學(xué)生,將默認(rèn)為選擇公辦學(xué)校。報名人數(shù)未超過招生計劃的,全部實行注冊入學(xué);報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機(jī)派位錄取。多胞胎子女實行捆綁搖號,家長可自愿選擇。
民辦小學(xué)電腦隨機(jī)派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,電腦隨機(jī)派位全程錄像,邀請公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督,派位結(jié)果及時向社會公開。
(六)凡已被民辦小學(xué)錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童,區(qū)教育局將不再為其安排公辦小學(xué)學(xué)位。未被民辦學(xué)校錄取的小店區(qū)戶籍的學(xué)生,由區(qū)教育局結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排,不得擇校。
九、其他工作
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2022年8月26日上午進(jìn)行小學(xué)一年級新生均衡編班。均衡編班原則是:統(tǒng)一辦法,學(xué)校組織,嚴(yán)格紀(jì)律。各小學(xué)應(yīng)邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、媒體記者及家長代表參加,現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。
?。ǘ┳詫W(xué)籍
充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生,在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃數(shù),確保招生計劃剛性執(zhí)行。適齡兒童入學(xué)工作結(jié)束后,各小學(xué)校應(yīng)按照學(xué)籍管理規(guī)定,為小學(xué)新生辦理學(xué)籍注冊。
?。ㄈ╇S班就讀
具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進(jìn)入學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)隨班就讀接受義務(wù)教育。任何小學(xué)不得以任何理由拒絕接收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學(xué)。殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)的《太原市殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作實施方案》(見并教基字〔2016〕3號)文件執(zhí)行。
(四)特殊教育
小店區(qū)特殊教育中心學(xué)校招生與本區(qū)其他學(xué)校招生同步進(jìn)行。
十、工作要求
?。ㄒ唬﹪?yán)肅招生工作紀(jì)律
1.從嚴(yán)執(zhí)行“十項嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計劃(無計劃)招生、違規(guī)跨區(qū)域招生,招生結(jié)束后,不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)校間混合招生、混合編班、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、面談、考察、接收簡歷、招生咨詢、網(wǎng)絡(luò)登記學(xué)生信息或擅自附加其他任何條件招生選拔學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試(競賽),或采用其考試(競賽)結(jié)果、考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、夏令營等形式提前摸排登記生源、選拔學(xué)生;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊或轉(zhuǎn)接手續(xù);嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍或借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生;嚴(yán)禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費;嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考成績排名、中高考“狀元”和升學(xué)率。
2.從嚴(yán)規(guī)范學(xué)籍管理。區(qū)教育局充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生,在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃數(shù),確保招生計劃剛性執(zhí)行。普通中小學(xué)學(xué)籍注冊嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則(暫行)》(晉教基〔2019〕19 號)規(guī)定的注冊程序和時間,按照“嚴(yán)格計劃審核、規(guī)范錄取(入學(xué))手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進(jìn)行,確保學(xué)校招生計劃、招生錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。學(xué)校校長對學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任,要定期進(jìn)行自檢自查,規(guī)范管理。嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校掐尖招收轉(zhuǎn)學(xué)生。
3.從嚴(yán)查處違規(guī)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項嚴(yán)禁”和省、市招生紀(jì)律要求,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生紀(jì)律,對違法違規(guī)招生行為“零容忍”,保持高壓態(tài)勢,確保中小學(xué)招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。對于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,區(qū)教育局視違規(guī)情節(jié)輕重給予約談、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
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1.統(tǒng)籌做好資源配置。持續(xù)擴(kuò)大公辦教育資源特別是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,加強區(qū)域內(nèi)中小學(xué)整體規(guī)劃,科學(xué)測算需求,通過新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校推動公辦學(xué)校擴(kuò)容增位;深化辦學(xué)模式改革,支持公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域、跨行政層級和跨學(xué)段等多種集團(tuán)化辦學(xué)形式幫扶薄弱校,整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持教育公益屬性,落實政府責(zé)任,合理調(diào)控民辦義務(wù)教育占比,嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,辦好辦強公辦義務(wù)教育學(xué)校,營造良好教育生態(tài)。
2.嚴(yán)格落實各方責(zé)任。建立學(xué)位預(yù)警制度。加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時報告,并及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接,不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。任何學(xué)校不得超計劃招生,堅決杜絕無計劃、超范圍招生行為。起始年級嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額進(jìn)行招生,杜絕產(chǎn)生新的大班額。
3.全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,將普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務(wù)教育的重要舉措,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,充分考慮疫情防控形勢,做好風(fēng)險研判,認(rèn)真研究制定本區(qū)中小學(xué)招生入學(xué)工作方案和招生工作疫情防控預(yù)案,進(jìn)一步提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,健全公平入學(xué)長效機(jī)制,維護(hù)良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,通過明察暗訪、專項督查、隨機(jī)抽查等多種方式對全區(qū)招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
4.不斷完善招生服務(wù)。充分考慮疫情防控需要,入學(xué)材料審核堅持“非必要不線下”原則,進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)工作方案,為家長提供方便快捷的入學(xué)服務(wù)。積極落實全市小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革要求,依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”,對符合入學(xué)條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學(xué)跑零次”,對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學(xué)跑一次”。
5.積極營造良好氛圍。通過報紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種方式,及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學(xué)條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等,加大權(quán)威信息發(fā)布力度,加強招生入學(xué)政策解讀,扎實做好招生政策宣傳解讀工作,爭取學(xué)校、家長、學(xué)生和社會的理解支持。學(xué)校招生簡章和廣告應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案,嚴(yán)禁學(xué)校私自通過微信、公眾號、自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行虛假宣傳。加大對常見違規(guī)招生行為的預(yù)警,幫助家長和學(xué)生提高警惕,避免受害。對群眾關(guān)心關(guān)注的敏感問題和難點問題,要有針對性地深入細(xì)致做好宣傳引導(dǎo)工作。加強輿論引導(dǎo),規(guī)范新聞報道,加強風(fēng)險評估,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題,有效化解風(fēng)險隱患,切實做好中小學(xué)招生入學(xué)工作,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。