為進一步規(guī)范小學(xué)招生入學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《太原市教育局關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（并教基〔2022〕6號）等法律政策精神和國家、省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2022年全區(qū)適齡兒童小學(xué)入學(xué)工作實施辦法。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬┟庠嚲徒雽W(xué)全覆蓋原則

　　凡年滿六周歲適齡兒童依法進入實施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。堅持相對就近，按劃定的片區(qū)實行登記入學(xué)。為每一名適齡兒童提供義務(wù)教育公辦學(xué)位，確保其按時入學(xué)接受義務(wù)教育。

　?。ǘ┝x務(wù)教育學(xué)校零起點入學(xué)原則

　　嚴(yán)禁任何部門、義務(wù)教育學(xué)校和機構(gòu)以考試、測試、面試等形式篩選生源。嚴(yán)格義務(wù)教育階段零起點入學(xué)，注重做好幼小銜接原則。

　　二、工作體制

　?。ㄒ唬﹨^(qū)教育局：制定萬柏林區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作實施辦法，科學(xué)合理劃分各小學(xué)學(xué)區(qū)范圍，監(jiān)管各小學(xué)按照規(guī)定做好小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作，確保本轄區(qū)適齡兒童及符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育。

　?。ǘ└餍W(xué)校：制定本學(xué)校2022年小學(xué)入學(xué)工作方案，按照有關(guān)規(guī)定和程序具體組織好小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作，并接受市、區(qū)教育行政部門的督查。

　　三、招生入學(xué)辦法

　　嚴(yán)格落實義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，繼續(xù)依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”，實現(xiàn)適齡兒童入學(xué)從信息登記到錄取全流程網(wǎng)上辦理，切實為群眾辦事提供便利。

　　區(qū)教育局按照尊重歷史，注重銜接，適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相一致的原則，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童摸底、調(diào)查，分析生源分布情況，按照“學(xué)校劃片招生，生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，科學(xué)劃定每所學(xué)校招生片區(qū)。適齡兒童按照學(xué)區(qū)劃分入學(xué)，當(dāng)?shù)怯泩竺藬?shù)超過招生計劃時，由各學(xué)校根據(jù)自己的學(xué)位情況制定招生入學(xué)辦法，排序解決。具體入學(xué)辦法如下：

　?。ㄒ唬┍臼小叭藨粢恢隆边m齡兒童入學(xué)

　　戶籍所在地（戶主為直系親屬或適齡兒童本人）與實際居住地（直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證）一致的本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法為：

　　1.當(dāng)?shù)怯泩竺藬?shù)未超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃時，全部安排在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。

　　2.當(dāng)?shù)怯泩竺藬?shù)超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃時，由學(xué)校根據(jù)自己的學(xué)位情況排序入學(xué)。

　　3.超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排相對就近的公辦小學(xué)入學(xué)，不得擇校。

　　直系親屬系指相互之間有一脈相承的血緣關(guān)系的上下各代親屬，如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女。

　　（二）“人戶分離”（含集體戶）適齡兒童入學(xué)

　　本市人戶分離（含集體戶）的適齡兒童，確需在實際居住地入學(xué)的，憑房產(chǎn)證或購房合同和付款收據(jù)，統(tǒng)籌安排入學(xué)，不得擇校；超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的，由區(qū)教育局根據(jù)本地區(qū)小學(xué)教育資源情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，但不得擇校。

　　（三）改造中城中村居民子女入學(xué)

　　城中村拆遷改造，造成居民居住地相對不穩(wěn)定，根據(jù)目前的特殊情況，城中村的適齡兒童根據(jù)戶籍所在村，結(jié)合各村改造的實際情況進行具體安排，隨著城中村改造進程的變化，其它城中村遇到具體問題，由區(qū)教育局小學(xué)入學(xué)仲裁組統(tǒng)籌解決。各城中村學(xué)校學(xué)區(qū)保留不變，待城中村拆遷改造任務(wù)完成，適齡兒童回遷后再做調(diào)整。

　?。ㄋ模┎糠謱W(xué)校實行“學(xué)位限定”

　　在去年8所學(xué)校（太原市實驗小學(xué)、公園路小學(xué)教育集團公園路校區(qū)、區(qū)二實驗小學(xué)、興華街小學(xué)、公園路萬科紫郡小學(xué)、區(qū)三實驗小學(xué)、鳳凰雙語小學(xué)教育集團、現(xiàn)代雙語小學(xué)）試行“學(xué)位限定”的基礎(chǔ)上，今年增加3所小學(xué)：長風(fēng)實驗小學(xué)、中心實驗小學(xué)、光華實驗小學(xué)（山西省實驗小學(xué)萬柏林區(qū)第一校區(qū)）。

　　以上11所小學(xué)繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，對適齡兒童入學(xué)登記的房產(chǎn)地址及適齡兒童就讀學(xué)校實施記錄，自該地址用于登記入學(xué)之年起，原則上同一套住宅6年內(nèi)只能享有1個學(xué)位（符合國家生育政策的除外）。登記入學(xué)的一年級新生使用過的住宅信息將被鎖定，學(xué)生在讀6年期間，該住宅不能再安排學(xué)位，如果使用祖父母、外祖父母名下的住宅，該住宅只能用于其一個子女家庭的孩子享有學(xué)位。

　?。ㄎ澹┻M城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法

　　落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，區(qū)教育局根據(jù)其數(shù)量、入學(xué)條件、居住范圍、接收隨遷子女就讀學(xué)校等統(tǒng)籌安排進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，但不得擇校。

　　區(qū)教育局根據(jù)進城務(wù)工人員居住證住址，劃分9個學(xué)區(qū)，具體如下：

　　接收小學(xué)根據(jù)學(xué)位情況制定進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)具體辦法。超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的進城務(wù)工人員隨遷子女，由區(qū)教育局根據(jù)本地區(qū)小學(xué)教育資源情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，但不得擇校。

　　（六）兩縣貧困家庭子女入學(xué)

　　陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在萬柏林區(qū)居住并務(wù)工的人員，其子女如需在萬柏林區(qū)入學(xué)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　?。ㄆ撸┟褶k小學(xué)招生

　　1.招生范圍

　　民辦小學(xué)招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦小學(xué)同步招生。民辦小學(xué)面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，且不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學(xué)生（不含符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女）和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童入學(xué)。

　　2.招生程序

　　民辦小學(xué)招生全部實行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內(nèi)，通過登錄太原市教育局官方網(wǎng)站、“我的太原”APP、“太原教育”微信公眾號進行報名。報名人數(shù)未超過招生計劃的，全部實行注冊入學(xué)；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女實行捆綁搖號，家長可自愿選擇。民辦小學(xué)電腦隨機派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織。電腦隨機派位全程錄像，邀請公證機構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。

　　凡已被民辦小學(xué)錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，不再為其安排公辦小學(xué)學(xué)位。參與搖號未被民辦學(xué)校錄取的萬柏林區(qū)域內(nèi)適齡兒童，由區(qū)教育局結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　?。ò耍┨厥馊后w、特殊類型學(xué)生入學(xué)

　　依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童評估鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學(xué)校、實施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。

　　按規(guī)定落實烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待照顧政策。

　　義務(wù)教育階段居住在萬柏林區(qū)域內(nèi)的國際學(xué)生可到區(qū)教育局登記，由區(qū)教育局按照相對就近入學(xué)原則，安排到就近區(qū)域內(nèi)具有招收國際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┤婕訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)教育局和各小學(xué)校要提高政治站位，將小學(xué)招生入學(xué)工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務(wù)教育的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，充分考慮疫情防控形勢，做好風(fēng)險研判，抓緊研究制定本學(xué)校招生入學(xué)工作方案和招生工作疫情防控預(yù)案，進一步提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，維護良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。市、區(qū)教育局和教育督導(dǎo)部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對各學(xué)校招生入學(xué)工作進行督查。對違反“十項嚴(yán)禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，實行嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)。

　?。ǘ﹪?yán)格落實責(zé)任，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作

　　鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村振興，落實政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機制，完善控輟保學(xué)工作方案，健全人口大數(shù)據(jù)比對機制，精準(zhǔn)摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴(yán)防學(xué)生無正當(dāng)理由長期請假造成事實輟學(xué)，確保義務(wù)教育“一個都不能少”。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，到區(qū)教育局備案。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。任何學(xué)校不得超計劃招生，堅決杜絕無計劃、超范圍招生行為。小學(xué)起始年級嚴(yán)格按照每班45人標(biāo)準(zhǔn)進行招生，杜絕產(chǎn)生新的大班額。義務(wù)教育階段學(xué)校全部實行均衡編班。

　?。ㄈ膰?yán)規(guī)范學(xué)籍管理

　　充分利用中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃數(shù)，確保招生計劃剛性執(zhí)行。各小學(xué)校學(xué)籍注冊要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號）規(guī)定的注冊程序和時間，按照“嚴(yán)格計劃審核、規(guī)范錄取（入學(xué)）手續(xù)、明確注冊時限、嚴(yán)格逐校審核”的辦法進行，確保學(xué)校招生計劃、招生錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。學(xué)校校長對學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任，要定期進行自檢自查，規(guī)范管理。嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校掐尖招收轉(zhuǎn)學(xué)生。

　?。ㄋ模┩晟普猩?wù)，營造良好氛圍

　　充分考慮疫情防控需要，入學(xué)材料審核堅持“非必要不線下”原則，進一步優(yōu)化入學(xué)工作方案，為家長提供方便快捷的入學(xué)服務(wù)。要積極落實太原市小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革要求，依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”，對符合入學(xué)條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學(xué)跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學(xué)跑一次”。

　　要通過報紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種方式，及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學(xué)條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，對輕信他人、許諾入學(xué)、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經(jīng)招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴(yán)重后果做到廣而告之，幫助家長和學(xué)生提高警惕，防止上當(dāng)受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關(guān)部門舉報。

　　充分考慮疫情防控需要，今年小學(xué)入學(xué)咨詢工作堅持電話咨詢的原則，區(qū)教育局咨詢電話：6042389，監(jiān)督電話：6190940。

　?。ㄎ澹膰?yán)執(zhí)行“十項嚴(yán)禁”

　　區(qū)教育局和各小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于普通中小學(xué)招生工作“十項嚴(yán)禁”規(guī)定和省、市招生紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為，確保小學(xué)入學(xué)工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校私自通過微信、公眾號、自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺進行虛假宣傳。

　　各小學(xué)校要加強輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，加強風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險隱患，切實做好小學(xué)招生入學(xué)工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　2022年太原萬柏林區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)劃分范圍一覽