根據(jù)《太原市教育局關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》(并教基〔2022〕6號)精神,為確保每一名小學畢業(yè)生按時升入初中學校,依法接受初級中等義務教育,現(xiàn)就做好2022年全區(qū)小學畢業(yè)生升初中工作提出以下實施方案。
一、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿置庠嚲徒雽W原則。堅持“相對就近、免試入學”原則,統(tǒng)籌安排適齡兒童少年接受義務教育。全區(qū)小學畢業(yè)生升公辦初中采取“直升”“單 校劃片”“多校劃片”等方式相對就近入學。全區(qū)所有初中學校不得通過考試或變相考試方式選拔新生。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實行房產(chǎn)地址“學位限定”。自2021年起,對適齡兒童入學登記的房產(chǎn)地址及適齡兒童就讀學校實施記錄,自該地址用于登記入學之年起,原則上同一套住宅3年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)初中1個學位(符合國家生育政策的除外)。
?。ǘ﹫猿止狡栈菰瓌t。將全區(qū)所有符合條件的小學畢業(yè)生納入小學畢業(yè)升初中范圍,為每一名小學畢業(yè)生提供義務教育公辦學位,確保其接受義務教育。
嚴禁任何部門、義務教育學校和機構(gòu)以考試、測試、面試等形式篩選生源。民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機錄取。義務教育階段學校全部實行均衡編班。
?。ㄈ﹫猿止k民辦同步招生原則。按照“以縣為主、屬地管理”原則,民辦初中學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。
(四)堅持精準控輟保學原則。要鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村振興,落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯(lián)控聯(lián)保責任機制,完善“一校一案”控輟保學工作方案,健全人口大數(shù)據(jù)比對機制,精準摸排所有適齡兒童少年流向,及時掌握學生學籍狀態(tài),納入臺賬動態(tài)管理,推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零,嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學,確保義務教育“一個都不能少”。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,報區(qū)教育局備案。區(qū)教育局將認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
二、工作體制
2022年全區(qū)小學畢業(yè)生升初中工作根據(jù)全市統(tǒng)一部署,在上級領導和區(qū)教育局總體安排下,由各小學具體組織實施。各小學要結(jié)合各自實際,制訂本校小升初具體實施方案。
三、公辦初中入學辦法
2022年全市民辦初中和公辦初中學校招生入學工作同步進行,凡沒有選報民辦初中學校的小學畢業(yè)生,將默認為選擇公辦初中學校;自愿選報民辦初中學校的小學畢業(yè)生將不再參與公辦初中學校志愿填報。
凡已被民辦初中學校錄取且已簽訂正式協(xié)議的學生,區(qū)教育局不再為其安排公辦初中學位。未被民辦初中學校錄取的小學畢業(yè)生,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,不得擇校。
?。ㄒ唬┒嘈澠雽W
1.多校劃片的初中學校,本著尊重歷史、注重銜接的原則,由各小學按照劃定的初中學校招生范圍和報名條件,組織小學畢業(yè)生家長填報入學志愿。入學志愿經(jīng)家長簽字確認后,任何人不得以任何理由修改。對報名人數(shù)少于招生計劃人數(shù)的初中學校,學校按學生填報志愿直接分配入學,對報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的初中學校,通過電腦隨機派位方式產(chǎn)生。電腦隨機派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,各小學具體實施。屆時,邀請公證機構(gòu)全過程監(jiān)督,嚴格紀律,全程錄像。根據(jù)疫情防控形勢,邀請計算機專業(yè)人員、人大代表或政協(xié)委員或家長代表參加,同時區(qū)教育局派出人員進行督導,及時公示派位錄取結(jié)果。
2.參加直升的、進城務工人員隨遷子女、以及已被兩所外國語學校小語種、進山中學航天科技班提前錄取的小學畢業(yè)生和自愿選報民辦初中學校的小學畢業(yè)生,將不得參與志愿填報。
3.本區(qū)戶籍小學畢業(yè)生學籍和戶籍變更截止時間為2021年6月30日。
4.填報志愿組織實施
(1)志愿范圍:
第一次志愿:各小學對口劃片范圍內(nèi)的所有中學,每生可填報一所。
第二次志愿:第一次志愿派位結(jié)束后,各小學對口劃片范圍內(nèi)有空余學位的中學,每生可填報一所。
第三次志愿:第一次志愿、第二次志愿派位結(jié)束后,各小學對口劃片范圍內(nèi)仍有空余學位的中學,每生可填報一所。
?。?)報名條件:
?、偕轿魇嶒炛袑W、太原市第十八中學校、太原市第十二中學校。
符合“雙籍”一致的,對口劃片范圍內(nèi)所有小學校小學畢業(yè)生(學籍和戶籍的截止時間為2021年6月30日)可以填報?!半p籍”不一致的、參加直升的、進城務工人員隨遷子女、以及已被兩所外國語學校小語種、進山中學航天科技班提前錄取的小學畢業(yè)生和自愿選報民辦初中學校的小學畢業(yè)生,不得填報。
②除山西省實驗中學、太原市第十八中學校、太原市第十二中學校以外,各小學對口劃片范圍內(nèi)的其它中學。
除參加直升的、進城務工人員隨遷子女、以及已被兩所外國語學校小語種、進山中學航天科技班提前錄取的小學畢業(yè)生和自愿選報民辦初中學校的小學畢業(yè)生外,對口劃片范圍內(nèi)各小學的畢業(yè)生均可以填報。
5.填報志愿和派位流程:
各小學組織學生依次填報對口劃片范圍內(nèi)志愿,分批組織電腦隨機派位。已經(jīng)被第一次志愿錄取的學生,不得參加第二次、第三次志愿的填報,已經(jīng)被第一次、第二次志愿錄取的學生,不得參加第三次志愿的填報。
各小學首先組織填報第一次志愿,并進行電腦隨機派位和分配工作;其次,組織未被第一次志愿錄取的學生就有空余學位的片內(nèi)中學填報志愿,并進行電腦隨機派位和分配工作;最后,組織未被第一次、第二次志愿錄取的學生就有空余學位的片內(nèi)中學填報志愿,并進行電腦隨機派位和分配工作。
6.三次填報志愿仍未錄取的學生,由畢業(yè)學校安排到相對就近且有空余學位的公辦初中學校入學,但學生不得擇校。
符合報名條件未參與志愿填報的學生,視為放棄填報志愿,由畢業(yè)學校安排到相對就近且有空余學位的公辦初中學校入學,但學生不得擇校。
7.多胞胎子女可自愿選擇是否進行捆綁搖號(關聯(lián)派位)。
8.各小學認真做好學生相關審核工作,核實學生參加填報志愿的資格、信息,并由家長簽字確認學生志愿后,上報相關數(shù)據(jù)。
?。ǘ皢涡澠毙W畢業(yè)生,根據(jù)劃片范圍,實行“單校劃片”入學。通過對口直升方式入學,即符合條件的對口小學畢業(yè)生直接升入對口初中學校就讀。
杏花嶺區(qū)澗河小學校、杏花嶺區(qū)享堂西街小學校、杏花嶺區(qū)七府園小學校實行“單校劃片”對口直升,對口直升中學為太原市第四實驗中學、杏花嶺區(qū)第二中學校、杏花嶺區(qū)第六中學校。
杏花嶺區(qū)楊家峪街道聯(lián)校、杏花嶺區(qū)中澗河鎮(zhèn)聯(lián)校、杏花嶺區(qū)中澗河鎮(zhèn)聯(lián)校小返分校實行“單校劃片”對口直升,直升本鎮(zhèn)(街)初中學校。
本著尊重歷史、注重銜接的原則,杏花嶺區(qū)第二中學校、杏花嶺區(qū)第六中學校、太原市第四實驗中學、太原市第五十五中學原片區(qū)范圍內(nèi)學生仍執(zhí)行劃片直升入學。
太原市第五十五中學的空余學位面向杏花嶺區(qū)新建路小學校、杏花嶺區(qū)新建路二校、杏花嶺區(qū)外國語小學校、杏花嶺區(qū)勝利橋東小學校、杏花嶺區(qū)北大街小學校、杏花嶺區(qū)勝利西街小學校、杏花嶺區(qū)濱河東路小學校、杏花嶺區(qū)新建路小學富力華庭分校填報志愿。
杏花嶺區(qū)第二中學校、杏花嶺區(qū)第六中學校、太原市第四實驗中學的空余學位面向杏花嶺區(qū)解放路小學校、杏花嶺區(qū)勝利街小學校、杏花嶺區(qū)國師街小學校、杏花嶺區(qū)壩陵橋小學校、杏花嶺區(qū)小東門小學校、杏花嶺區(qū)北中環(huán)街小學校、杏花嶺區(qū)享堂南街小學校、杏花嶺區(qū)實驗小學校、杏花嶺區(qū)五一路小學富力城分校、杏花嶺區(qū)新道街小學中車分校、杏花嶺區(qū)新道街小學富力分校填報志愿。
(三)凡跨縣(市、區(qū))就讀的本市戶籍小學畢業(yè)生,原則上回戶籍所在地就讀初中,由戶籍所在縣(市、區(qū))教育局根據(jù)入學人數(shù)和學校分布情況,統(tǒng)籌安排“人戶分離”小學畢業(yè)生到相對就近且有空余學位的初中學校入學,但學生不得擇校。
?。ㄋ模├^續(xù)堅持嚴禁跨縣(市、區(qū))在公辦初中學校之間擇校的原則。區(qū)教育局在小學畢業(yè)生升初中工作中,嚴禁以任何理由安排戶籍、學籍不在本區(qū)區(qū)域內(nèi)的學生進行擇校。
?。ㄎ澹┻M城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生升初中須提供:
1.進城務工人員及其子女原籍《居民戶口簿》。
2.進城務工人員在本市居住滿一年的《居住證》(2021年6月30日前辦理)。
3.進城務工人員有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明(2022年6月30日前連續(xù)繳納12個月以上),或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》(2021年6月30日前辦理)。
4.非本市小學畢業(yè)的進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生還須提供原戶籍所在地教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校證明。
符合條件的進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生,由各小學統(tǒng)籌安排到接收進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生的公辦初中學校就讀,但不得擇校。
?。╆柷h、婁煩縣已建檔立卡的貧困家庭在六城區(qū)居住并務工的人員,其子女如需在太原市居住地初中學校就讀的須提供:
1.《居民戶口簿》。
2.在本市六城區(qū)有合法穩(wěn)定住所且居住滿一年的證明材料(2021年6 月30 日前辦理)。
3.在本市六城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)且工作滿一年的證明材料(2021年6 月30 日前辦理)。
4.已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。
符合條件的,由各小學統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦初中學校就讀,但不得擇校。
?。ㄆ撸┮婪ūU蠚埣矁和倌杲邮芰x務教育,落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童評估鑒定制度,做好“一人一案”教育安置工作,保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務教育,對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學校、實施送教上門服務,多種方式保障其接受義務教育。
具備隨班就讀條件的殘疾小學畢業(yè)生,可安排到普通中學隨班就讀,或根據(jù)家長意愿,結(jié)合實際,安排轉(zhuǎn)入特殊教育學校就讀。任何學校不得以任何理由拒絕接收教育行政部門安排的殘疾小學畢業(yè)生接受義務教育。
(八)按規(guī)定落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待照顧政策。
?。ň牛┢渌闆r小學畢業(yè)生升初中,按照相關文件規(guī)定執(zhí)行,由區(qū)教育局結(jié)合本區(qū)實際統(tǒng)籌安排,但不得擇校。
?。ㄊ┬W畢業(yè)生升初中工作開展,應充分考慮疫情防控需要。各小學工作人員在面見家長時,應佩戴口罩,與家長保持一定距離。小學畢業(yè)生父母(或其他法定監(jiān)護人)入校,應主動掃場所碼,出示健康碼綠碼、行程碼、五日內(nèi)核酸陰性證明,佩戴好口罩。各小學要有效疏導分流,控制現(xiàn)場人數(shù),做好人員登記、體溫檢測、通風消毒等工作。
四、小語種、航天實驗班入學辦法
太原市外國語學校、太原市第二外國語學校和太原市進山中學校繼續(xù)面向六城區(qū)小學畢業(yè)生招收小語種、航天實驗班學生,只能進行外語能力評估、航天科技素養(yǎng)及創(chuàng)新思維能力評估,不得進行其他學科測試,由學校按有利于培養(yǎng)外語類綜合人才、航天人才原則制定招生方案,報市教育局審定后執(zhí)行。
五、民辦初中學校(含已轉(zhuǎn)公的公參民學校)入學辦法
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具有本市小學學籍的應屆小學畢業(yè)生、具有本市戶籍和外地小學學籍的應屆小學畢業(yè)生、符合條件的進城務工人員隨遷子女應屆小學畢業(yè)生。
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民辦初中學校主要面向?qū)徟O立部門管轄區(qū)域招生,不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學生(不含符合條件的進城務工人員隨遷子女和已在本市小學就讀且有本市小學學籍的外地戶籍應屆小學畢業(yè)生)和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童少年入學。已轉(zhuǎn)公的公參民學校招生范圍保持不變。
?。ㄈ﹫竺麜r間
7月13日8:00—7月17日18:00。
?。ㄋ模﹫竺k法
民辦初中學校招生繼續(xù)實行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內(nèi),小學畢業(yè)生父母(或其他法定監(jiān)護人)通過手機或電腦端進行網(wǎng)上報名。每名小學畢業(yè)生可選報一所民辦初中學校。
1.手機端
公眾號登錄入口:關注“太原教育”微信公眾號,點擊“微服務——義務教育招生”,進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”,點擊“民辦初中報名”。
APP登錄入口:在“我的太原”APP中點擊“義務教育招生”,進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”,點擊“民辦初中報名” 。
2.電腦端
太原市教育局網(wǎng)站:登錄http://jyj.taiyuan.gov.cn,點擊進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”后,點擊“民辦初中報名”。
全市民辦初中學校招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)與全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接。民辦初中學校不得招收未經(jīng)網(wǎng)上報名的小學畢業(yè)生。
?。ㄎ澹╀浫∞k法
1.直升入學
九年一貫制、十二年一貫制民辦學校,應當在具備直升本校資格的小學畢業(yè)生及其監(jiān)護人自愿的前提下,接收該生直接升入本校初中就讀。自愿直升本校初中的小學畢業(yè)生須參加全市民辦初中學校招生網(wǎng)上報名并報本校志愿。意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃的,采取電腦隨機派位方式確定初中錄取結(jié)果;直升人數(shù)少于初中招生計劃的,空余計劃根據(jù)報名情況實行注冊入學或電腦隨機派位入學。
2.注冊入學和電腦隨機派位入學
民辦初中學校網(wǎng)上報名人數(shù)未超過招生計劃的,全部實行注冊入學;網(wǎng)上報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女可自愿選擇是否進行捆綁搖號(關聯(lián)派位)。
電腦隨機派位工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,民辦初中學校不得自行組織。電腦隨機派位要全程錄像,邀請公證機構(gòu)人員、紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監(jiān)督,派位結(jié)果及時向社會公開。
3.錄取結(jié)果審核
?。?)各民辦初中學校要在電腦隨機派位工作結(jié)束后2日內(nèi)完成錄取手續(xù)辦理工作。凡未在規(guī)定時間內(nèi)到校辦理錄取手續(xù)的學生,視為自愿放棄錄取資格。
?。?)各民辦初中學校應按照全市統(tǒng)一要求,認真準確核對被錄取學生的有關信息,并在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定格式將錄取學生名單(紙質(zhì)版和電子版,紙質(zhì)版每頁需校長簽字并加蓋學校公章)和《2022年太原市自愿選擇××××初中學校申請表》報送屬地縣(市、區(qū))教育局審核。
(3)凡已被民辦初中學校錄取并簽訂正式協(xié)議的學生,各民辦初中學校在規(guī)定時間內(nèi)向其發(fā)放加蓋本校公章的錄取通知書。
六、工作要求
(一)貫徹“十項嚴禁”。 要嚴格執(zhí)行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規(guī)定和省、市招生紀律要求,健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督,嚴肅查處違法違規(guī)招生行為,確保中小學招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。民辦學校的招生簡章和廣告,應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關備案,嚴禁學校私自通過微信、公眾號、自媒體等網(wǎng)絡平臺進行虛假宣傳。
?。ǘ﹥?yōu)質(zhì)資源配置。區(qū)教育局將深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,持續(xù)擴大公辦教育資源特別是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,加強區(qū)域內(nèi)中小學整體規(guī)劃,科學測算需求,通過新建、改擴建一批中小學校推動公辦學校擴容增位;要深化辦學模式改革,支持公辦優(yōu)質(zhì)學校通過區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域、跨行政層級和跨學段等多種集團化辦學形式幫扶薄弱校,整體提升城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量和辦學水平;要堅持教育公益屬性,落實政府責任,嚴格規(guī)范民辦義務教育發(fā)展,辦好辦強公辦義務教育學校,更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育,營造良好教育生態(tài)。
?。ㄈ┟鞔_落實責任。各小學要提高政治站位,將小學畢業(yè)生升初中工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務教育的重要舉措,加強組織領導和工作統(tǒng)籌,充分考慮疫情防控形勢,做好風險研判,抓緊研究制定本校小學畢業(yè)生升初中工作方案和疫情防控預案,進一步提高小學畢業(yè)生升初中工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平,健全公平入學長效機制,維護良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。
市、區(qū)兩級教育行政部門和教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全區(qū)小學畢業(yè)生升初中入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,并依據(jù)《教育督導問責辦法》,實行嚴肅的追責問責。各小學要嚴格履行法定責任,認真組織做好本校小學畢業(yè)生升初中各環(huán)節(jié)工作,切實加強領導,“一把手”負總責。要組建機構(gòu)、專人負責、強化監(jiān)督。區(qū)教育局將組建“‘小升初’議事仲裁機構(gòu)”,對本區(qū)“小升初”工作中反映或投訴的問題,及時予以答復和解決,確?!靶∩酢惫ぷ黜樌M行。要強化責任落實,不打折扣貫徹執(zhí)行工作要求,確保各項工作有序推進、圓滿完成。
各小學要制定電腦隨機派位工作方案和安全應急預案,成立“現(xiàn)場決策組”,對電腦隨機派位現(xiàn)場出現(xiàn)的任何意外情況,做出裁定。
(四)嚴格學籍管理。區(qū)教育局將充分利用學籍系統(tǒng)規(guī)范小學畢業(yè)生升初中工作,在學籍系統(tǒng)中設置招生計劃數(shù),確保招生計劃剛性執(zhí)行。普通中小學學籍注冊嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則(暫行)》(晉教基〔2019〕19號)規(guī)定的注冊程序和時間,按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行,確保學校招生計劃、招生錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生一律不得辦理學籍注冊和轉(zhuǎn)接。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任,要定期進行自檢自查,規(guī)范管理。嚴禁人籍分離、空掛學籍等問題。嚴禁民辦義務教育學校掐尖招收轉(zhuǎn)學生。
(五)嚴格班額管理。各初中學校必須嚴格執(zhí)行教育行政部門下達的招生計劃,任何學校不得以任何理由超計劃招生。全區(qū)初中起始年級要嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,即不超過50人。
(六)營造良好氛圍。各小學要通過多種方式,及時主動向社會公開小學畢業(yè)生升初中工作方案、計劃、范圍、程序、入學條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等,加大權威信息發(fā)布力度,加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作,引導家長形成合理就學預期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預警,對輕信他人、許諾入學、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經(jīng)招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果做到廣而告之,幫助家長和學生提高警惕,防止上當受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的,要及時向有關部門舉報。區(qū)教育局及學校要加強輿論引導,規(guī)范新聞報道,加強風險評估,完善應急預案,健全應急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題,有效化解風險隱患,切實做好小學畢業(yè)生升初中工作,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。