根據(jù)山東省教育廳《關于做好2022年度普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》（魯教基函〔2022〕23號）和日照市教育局《關于做好2022年度義務教育學校、幼兒園招生入學工作的通知》（日教發(fā)〔2022〕12號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2022年義務教育學校招生工作提出以下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以國家和省、市有關法律法規(guī)、政策文件為準繩，進一步提高義務教育學校招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，加強統(tǒng)籌管理，規(guī)范招生行為，提升服務水平，助推“雙減”政策落地見效，營造學生健康成長的良好生態(tài)，保障適齡兒童享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿窒鄬徒⒚庠嚾雽W原則。根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育學校劃定招生服務范圍，繼續(xù)實行以單校劃片為主，多校劃片、統(tǒng)籌安置為輔的方式，保障符合條件的適齡兒童少年免試申請學位，實現(xiàn)就近入學或相對就近入學。

　?。ǘ﹫猿止_公平、陽光公正原則。區(qū)教體局和各學校及時通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，向社會公布招生政策和招生信息，繼續(xù)實施“陽光招生*陽光分班”，自覺接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ﹫猿忠匀藶楸?、便民利民原則。持續(xù)優(yōu)化“全網(wǎng)辦”“零證明”報名模式，招生工作全部通過網(wǎng)上平臺辦理，進一步簡化證明材料，優(yōu)化報名、審核工作流程，提升服務效能，打造良好營商環(huán)境。經(jīng)網(wǎng)上審核通過的適齡兒童，無需到學?，F(xiàn)場提供相關證明材料。

　　三、招生辦法及安排

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　　小學一年級招生對象為年滿6周歲（2016年8月31日及以前出生）的適齡兒童；初中一年級招生對象為完成學業(yè)的2022年小學應屆畢業(yè)生。

　?。ǘ┱猩悇e

　　1.城區(qū)常住居民子女。

　?。?）具有日照城區(qū)戶籍，適齡兒童或其監(jiān)護人在招生區(qū)域內(nèi)有房產(chǎn)并實際居?。ㄈ照粘菂^(qū)是指山海路以南、上海路以北、沈海高速以東區(qū)域，落戶時間和產(chǎn)權證辦理時間均為2022年7月31日及以前，下同）。

　?。?）無日照城區(qū)戶籍，適齡兒童或其監(jiān)護人在招生區(qū)域內(nèi)有房產(chǎn)并實際居住。

　　2.外來務工人員隨遷子女。

　　堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的外來務工人員隨遷子女義務教育入學政策，按照日政辦發(fā)〔2016〕36號文件規(guī)定，在東港城區(qū)范圍內(nèi)有固定住所、有較為穩(wěn)定工作，但無房產(chǎn)、無城區(qū)戶籍的務工、經(jīng)商人員，其隨遷子女可申請接收該類學生的學校學位。

　　3.其他符合在城區(qū)就讀的適齡兒童。

　　4.各鎮(zhèn)中小學按照學校服務范圍組織招生工作，報名時間和辦法與城區(qū)學校一致。

　?。ㄈ┚W(wǎng)上報名

　　適齡兒童監(jiān)護人通過手機“愛山東”或“愛山東?日照通”APP進行注冊實名認證，根據(jù)適齡兒童及監(jiān)護人所具備的條件選擇報名類別，通過大數(shù)據(jù)調(diào)取戶籍、不動產(chǎn)登記信息等相關數(shù)據(jù)填報相關信息，因系統(tǒng)原因無法調(diào)取填報的信息，需手動填報并上傳相關佐證材料，具體要求參閱“東港區(qū)2022年義務教育學校招生網(wǎng)上報名工作說明”（以下簡稱〃報名工作說明”）。

　　注意事項：

　　1.家長網(wǎng)上填報信息及上傳的證明材料須確保真實、準確、詳細、完整，按照實際情況申報對應的學校。區(qū)教體局和相關職能部門、學校通過大數(shù)據(jù)或現(xiàn)場核查的方式確認網(wǎng)上報名填報的所有信息。提供虛假報名信息或證明材料的，無法獲得所申請的學位。

　　2.在網(wǎng)上填報信息過程中，符合大數(shù)據(jù)核驗條件的全部“零證明”辦理，原則上不再要求家長進行線下報名、提交紙質(zhì)證明材料等。預防接種證明不作為入學報名的前置條件，開學后由學校查驗登記。

　　3.網(wǎng)上報名的時間先后不作為安排入學的排序依據(jù)，家長可錯開報名高峰時間，以免造成網(wǎng)絡堵塞。

　　4.如果不具備上網(wǎng)條件或不能完成網(wǎng)上填報，適齡兒童監(jiān)護

　　人可以攜帶入學所需材料原件到居住地所屬學校（具體時間由學校安排），由學校工作人員幫助完成網(wǎng)上報名。同時，區(qū)教體局在東港區(qū)第五小學（五蓮路與臨沂路交匯處西300米路南）院內(nèi)設立招生報名咨詢服務點，為家長報名提供咨詢服務。

　　5.招生期間，家長需確保注冊的手機號碼聯(lián)絡暢通，及時接收有關信息，并根據(jù)平臺提示修改完善報名信息。

　　6.網(wǎng)上報名時，申請學位的學校并不一定是最終入學就讀的學校，區(qū)招生工作專班將根據(jù)通過審核的適齡兒童數(shù)量和學校學位情況統(tǒng)籌安置。

　?。ㄋ模┵Y格審核

　　1.網(wǎng)上審核。網(wǎng)上報名后，區(qū)教體局、相關職能部門和學校將對家長所填報的各項信息進行大數(shù)據(jù)比對核驗。核驗通過后，家長無需到學校現(xiàn)場提供證明材料。

　　2.現(xiàn)場審核。因網(wǎng)上填報的信息不準確或上傳的證明材料不完整、不清晰及其他原因無法通過在線核驗的，需監(jiān)護人攜帶相關證明材料（原件及復印件）根據(jù)學校安排的時間進行現(xiàn)場審核。對證明材料有異議的，由學校和相關部門進行聯(lián)合審核確認。

　　3.審核未通過的適齡兒童，監(jiān)護人可在審核截止時間前進行信息修訂并提交核驗，也可攜帶相關證明材料（原件及復印件）根據(jù)學校安排的時間進行現(xiàn)場審核。審核通過的適齡兒童，由管理員登錄平臺修改信息、調(diào)整申請學位學校。

　　4.審查中發(fā)現(xiàn)提供虛假報名信息或證明材料的，一律調(diào)劑安排入學；屬外來務工人員隨遷子女的，回戶籍所在地入學。

　?。ㄎ澹┨厥馇闆r說明

　　1.具有東港城區(qū)戶籍的適齡兒童，若適齡兒童及其監(jiān)護人在城區(qū)范圍無房產(chǎn)，網(wǎng)上注冊后，可選擇“其他符合在城區(qū)就讀的適齡兒童”類別，填報相關信息并上傳證明材料，申請學校學位。無房產(chǎn)信息證明通過平臺校驗或由不動產(chǎn)登記部門核實，不需要個人提供（下同）。

　　2.因城中村改造或其他原因拆遷的東港城區(qū)村居居民子女入學：（1）拆遷后未購房的，憑拆遷安置協(xié)議，選擇原所屬片區(qū)招生學校申請學位，若租住房產(chǎn)所屬片區(qū)學校接收外來務工隨遷子女，也可在該學校申請學位；（2）拆遷后重新購房的，選擇新購房產(chǎn)所屬片區(qū)學校申請學位；（3）拆遷異地安置的，選擇安置地所屬片區(qū)學校申請學位。

　　3.購買住房已經(jīng)入住但尚未辦理不動產(chǎn)權證的，可選擇房產(chǎn)所屬招生片區(qū)學校申請學位。需要上傳水電暖及物業(yè)管理費發(fā)票等實際入住佐證材料（具體要求見報名工作說明）。簽訂購房合同但樓房尚未建成入住的，不作為申請學位的依據(jù)。

　　4.適齡兒童使用祖父母或外祖父母房產(chǎn)作為申請學位依據(jù)，須同時滿足以下兩個條件：（1）具有東港城區(qū)戶籍，適齡兒童自出生后戶口一直與祖父母或外祖父母在同一戶口簿，未發(fā)生遷移；（2）適齡兒童及監(jiān)護人名下無房產(chǎn)。需校驗祖父母或外祖父母戶口簿信息、房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)權證等證明材料。

　　5.父母離異的適齡兒童，以法院判決或離婚協(xié)議約定的撫養(yǎng)人的房產(chǎn)為依據(jù)，確定片區(qū)學校申請學位。

　　6.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。東港轄區(qū)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、在職消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女、省統(tǒng)一選派援滬抗疫人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，網(wǎng)上注冊后，可選擇“其他符合在城區(qū)就讀的適齡兒童”類別，填報相關信息，分別向相關管理部門提供證明材料，經(jīng)相關部門審核匯總后報區(qū)教體局，按照國家和省市區(qū)相關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。歸國華僑、港澳臺商、外籍人員等子女入學，根據(jù)上級有關規(guī)定辦理，網(wǎng)上注冊后，根據(jù)監(jiān)護人具備的條件選擇類別，填報信息，申請學位。

　　7.保障殘疾兒童受教育權利。大力推進融合教育，按照“零拒絕*全覆蓋”和“一人一案”的原則，保障適齡殘疾兒童就近就便接受義務教育。各學校要認真排查，將服務片區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童納入學籍管理，依法保障能夠接受普通教育的輕度殘疾適齡殘疾兒童隨班就讀。盲、聾啞兩類適齡兒童可申請到日照市特殊教育學校就讀。東港區(qū)特殊教育學校招收東港轄區(qū)具備條件的智力障礙類兒童就讀。需要專人護理、不能到校就讀的適齡兒童，由片區(qū)學校和區(qū)特殊教育學校做好送教上門工作。監(jiān)護人對適齡殘疾兒童入學安置有爭議的，由東港區(qū)殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見。

　　8.適齡兒童監(jiān)護人不是其父母本人的，需上傳監(jiān)護關系變更證明；適齡兒童與父母一方在同一戶口簿，房產(chǎn)在父母另一方名下的，需上傳結婚證;適齡兒童戶籍與其父母不在同一戶口簿的，需上傳出生醫(yī)學證明或親子鑒定報告等證明材料。

　　9.適齡兒童本人、父母或其他法定監(jiān)護人提供的房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)權證，其產(chǎn)權證性質(zhì)必須為住宅，并擁有50%以上（不含50%）的產(chǎn)權。非住宅性質(zhì)的房產(chǎn)不作為申請學位的依據(jù)。

　　10.2022年，繼續(xù)采集記錄適齡兒童入學房產(chǎn)地址信息，與2017年以來該地址入學信息進行比對，一套住房自用于登記入學之年起，在一個學段時限內(nèi)(小學6年，初中3年)只能作為同一個家庭適齡兒童申請學位的依據(jù)。

　　11.在保證公平公正的基礎上，根據(jù)學位情況探索同一家庭子女同校就讀、不同學段相對就近安排就讀。因招生片區(qū)調(diào)整造成同一家庭適齡兒童不在同一學校的，監(jiān)護人可自主選擇到新劃定的學區(qū)所屬學校申請學位，或到本家庭已入學學生所在學校申請學位。

　　(六)入學安排

　　1.城區(qū)常住居民子女：

　　(1)當審核通過的申請人數(shù)不超過學校招生計劃時，全部接收入學。

　　(2)當審核通過的申請人數(shù)超過學校容納能力，學校無法全部安置時，按照〃戶房一體”優(yōu)先的原則，實施分批次安置入學,具體批次為：

　?、俪菂^(qū)戶籍的適齡兒童，戶籍地址與房產(chǎn)一致，均在學校招生片區(qū)內(nèi)；

　?、诔菂^(qū)戶籍的適齡兒童，戶籍地址與房產(chǎn)不一致，房產(chǎn)在學校招生片區(qū)內(nèi)；

　?、鄯浅菂^(qū)戶籍的適齡兒童，房產(chǎn)在學校招生片區(qū)內(nèi)。

　　根據(jù)《山東省全面消除普通中小學大班額問題工作方案》和創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作要求，當同一批次申請學位人數(shù)超出該區(qū)域?qū)W校接收能力時，繼續(xù)探索實施按照房產(chǎn)購買時間

　　先后排序、依次安置的辦法，超出部分統(tǒng)籌調(diào)劑到其他有空余學位的學校。

　　2.外來務工人員隨遷子女：

　　實施積分制入學辦法：在東港城區(qū)務工人員，以有效期內(nèi)居住證連續(xù)持有月數(shù)與社保連續(xù)繳納月數(shù)之和積分；在東港城區(qū)經(jīng)商人員，以有效期內(nèi)居住證連續(xù)持有月數(shù)與納稅申報（包括零申報）月數(shù)之和積分（按月積分，每月1分）。

　?。?）審核通過且申請學校有空余學位的，學校全部接收入學。

　　（2）學校學位不足不能全部接收的，按照積分從多到少的順序依次安置入學。其他未被接收的，由區(qū)教體局按照相對就近的原則，統(tǒng)籌安置入學。確因?qū)W位限制無法滿足隨遷子女入學要求且不服從教育部門調(diào)劑安置的，回戶籍所在地入學。

　　3.其他符合在城區(qū)就讀的適齡兒童，區(qū)教體局根據(jù)有關政策和相關部門審核意見，結合學校學位情況，統(tǒng)籌安置入學。

　　4.入學安排結束后，在學校公示新生名單。

　?。ㄆ撸r間安排

　　四、招生計劃和片區(qū)劃分

　　根據(jù)義務教育“劃片招生、免試就近入學”的原則，結合東港

　　所轄城區(qū)適齡兒童人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素,確定《東港區(qū)2022年城區(qū)義務教育學校招生計劃和片區(qū)劃分方案》（見附件）。繼續(xù)推進實施集團化辦學、多校劃片、學區(qū)制招生等辦法。房產(chǎn)地址為多校劃片區(qū)域的，家長可根據(jù)在劃片指定的多所學校中自主選擇一所學校報名申請學位，與該學校所有申請入學兒童享有均等入學機會。

　　區(qū)教體局將根據(jù)義務教育資源配置和學校建成啟用情況，按照相對就近和學位供給數(shù)量匹配原則，適當調(diào)整招生片區(qū)，隨當年度招生工作意見一并公布。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立區(qū)政府分管領導為組長、相關單位負責同志為成員的義務教育學校招生工作專班，負責對全區(qū)義務教育招生工作的領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)教體局，負責日常工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)。專班成員單位各負其責,嚴格入學相關證明材料的出具和審核。公安部門負責適齡兒童戶籍信息核查；不動產(chǎn)部門負責房屋產(chǎn)權信息核查；人社部門負責外來務工人員社保信息核查；稅務部門負責外來經(jīng)商人員稅務登記信息核查；民政部門負責婚姻登記信息核查；衛(wèi)健部門負責入學兒童預防接種的信息核查；街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房屋相關信息核查；教育部門負責指導全區(qū)各中小學校有序開展各項工作；宣傳、信訪、公安等部門單位和各街道負責做好與招生相關的輿情信息和信訪穩(wěn)定工作，及時應對突發(fā)事件，維護正常招生秩序。對在招生工作中弄虛作假、聚眾滋事、造謠惑眾的人員，視情節(jié)輕重由相關部門依法依紀依規(guī)給予相應處理，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　校長是學校招生工作的第一責任人，對本學校招生負總責。學校要成立招生工作小組，制定招生工作方案，建立審核監(jiān)督、信息公開和責任追究制度，認真做好報名信息的審查、復核和調(diào)查確認工作。要嚴格招生政策，精心組織，周密安排，規(guī)范操作,對在招生工作中審核不嚴、弄虛作假、謀取私利、違反廉潔自律規(guī)定的，從嚴查處。

　　適齡兒童監(jiān)護人是適齡兒童申請學位的直接責任人。因監(jiān)護人原因?qū)е逻m齡兒童錯過報名時間或因提報虛假報名信息導致學位申請無效、學籍無法注冊的，責任自負。區(qū)教體局及學校不接受與適齡兒童無關的團體和人員代為辦理學位申請事宜。

　?。ǘ┮?guī)范招生行為。認真貫徹執(zhí)行招生工作有關規(guī)定，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，維護招生秩序。

　　1.嚴格依法招生。各學校要按照國家和省市招生入學有關政策法規(guī)組織招生，切實保障適齡兒童接受義務教育的權利。要認真排查社會培訓機構招收義務教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓，或以“國學班*讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。嚴格落實上級中小學招生工作紀律要求，嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學；嚴禁宣傳、炒作中考“狀元”和升學率；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果招生；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍，不得為違規(guī)招收學生擅自注冊學籍，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

　　2.嚴格控制班額。各義務教育學校要認真執(zhí)行招生計劃和省市有關規(guī)定，嚴格控制招生規(guī)模和班額，新招年級班額全部控制在55人以下，有條件的學校要按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。已經(jīng)滿55人班額的班級不得再接收轉(zhuǎn)入學生。

　　3.實行陽光分班。義務教育學校要均衡安排任課教師，均衡配置校內(nèi)教育教學資源，學生入學全部實行陽光分班，均衡分配生源。學校要主動邀請人大代表、政協(xié)委員、責任督學、家長代表、新聞媒體記者等，監(jiān)督隨機編班和陽光分班過程。陽光分班結果于9月5日前報區(qū)教體局基教科，區(qū)教體局將適時組織對比核查，核查發(fā)現(xiàn)分班結果與實際不一致的，將嚴肅追責問責。

　　4.及時注冊學籍。義務教育學校新生報到后，各學校要按照《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》，及時為新生注冊學籍。要確保信息的真實、準確、完整，嚴禁弄虛作假。任何學校不得為不報到的學生搶注學籍。新生電子學籍的注冊工作要于9月25日前完成。

　　5.依法控輟保學。學校校長要認真履行控輟保學第一責任人法定職責，完善控輟保學工作方案，建立失學輟學適齡兒童比對機制和工作臺賬，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，將保障留守兒童、殘疾兒童少年、貧困家庭子女、困境兒童等特殊群體兒童按時入學作為招生工作的重要內(nèi)容，確保適齡兒童平等接受義務教育。對未入學、不在學和輟學的，要逐一核查，并及時向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)教體局報告。要責任到人，走村入戶，逐一核查，嚴格落實控輟保學措施，努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童由“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。適齡兒童因身體原因需要延緩入學的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持縣級以上醫(yī)療機構診斷證明，向所在片區(qū)學校提出申請，學校核實確認后匯總報區(qū)教體局備案，并留存醫(yī)療機構診斷證明。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成失學輟學的，依法追究法律責任。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑А８鲗W校要制定招生簡章，明確招生政策、招生范圍、入學辦法及招生工作的日程安排等，設立招生咨詢辦公室，公開招生咨詢電話，及時、熱心解答學生及家長咨詢。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等方式，廣泛宣傳招生政策，營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。區(qū)教體局通過東港區(qū)政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號〃東港教育體育”等渠道及時公開有關招生信息。

　　工作日招生咨詢電話：7618932（8月2 0—8日）,3226781咨詢時間：上午8:30—11:30,下午2:30—5:30

　　監(jiān)督電話：3226796

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