為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，進一步規(guī)范教育秩序，營造良好教育生態(tài)，促進教育公平，切實保障適齡兒童接受義務教育的權利，根據(jù)《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)和南京市教育局《2020年全市義務教育學校招生入學工作實施意見》（寧教〔2020〕5號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　一、報名要求

　　1．入學年齡

　　兒童入小學需年滿6周歲（即2013年9月1日至2014年8月31日期間出生）。任何學校不得以任何理由招收不足6周歲的兒童入學。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母（或其法定監(jiān)護人）應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構出具的醫(yī)學診斷證明，由區(qū)教育局審核批準。特殊兒童入學年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。

　　2．戶籍審定

　　適齡兒童應具有所在施教區(qū)常住戶口，其戶口原則上應與父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、產權證（產權證是指房屋所有權證，持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護人）一致。

　?。?）符合下列情況的，可在施教區(qū)小學報名入學

　?、賰和瘧艨陔S父母（或其法定監(jiān)護人）一方在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、在外地工作、務農或出國定居的；父母離異，兒童戶口隨法定監(jiān)護人（有產權證）在施教區(qū)常住的。

　?、趦和瘧艨陔S祖父母或外祖父母在施教區(qū)常住的，父母雙方均為不在南京市工作的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術人員。

　?、蹆和瘧艨谧猿錾掌痣S父母落在祖父母或外祖父母處，父母雙方均未購買或分配住房，實際常住且戶口從未遷移的。

　?。?）戶籍審定中其它幾種特殊情況的處理

　　●關于拆遷戶子女入學問題的處理

　　①適齡兒童家庭拆遷后已拿拆遷安置房并實際入住，且取得房屋所有權證，須在規(guī)定時間內將兒童及監(jiān)護人的戶口遷入，在拆遷安置房所在施教區(qū)小學入學。

　　②適齡兒童家庭拆遷后已拿拆遷安置房并實際入住，但因政策等原因尚未取得房屋所有權證，應出具相關證明和有關材料，在拆遷安置房所在施教區(qū)小學入學。

　　③適齡兒童家庭拆遷尚未拿到拆遷安置房，應出具相關證明和有關材料，在原施教區(qū)小學入學。

　　●關于戶籍變更問題的處理

　　在招生工作開始后，兒童戶籍在本區(qū)內變更的，原則上在原戶籍所在施教區(qū)小學入學；就讀確有困難或由外區(qū)遷入我區(qū)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

　　●關于二手房購買者子女入學問題的處理

　　原則上每套住房6年內只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學就讀（多胞胎、符合政策的二孩除外）。

　　●關于集體戶或戶籍空掛戶子女入學問題的處理

　　集體戶或戶籍空掛且家庭無房產等其它特殊情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

　　二、招生辦法

　　1．公辦小學

　?。?）按施教區(qū)免試就近入學。施教區(qū)內適齡兒童父母（或其法定監(jiān)護人）應于6月26日至27日，在施教區(qū)小學辦理新生入學報名手續(xù)。報名登記時須出具父母（或其法定監(jiān)護人）及適齡兒童的戶口簿、房屋產權證及預防接種證等有關證件。逾期未辦理報名手續(xù)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就讀。

　　2020年，全區(qū)新開辦南外仙林分校華僑城小學、南師附中燕子磯新城學校小學部、南京市花港第二小學3所小學。

　　南京市棲霞區(qū)實驗小學前塘路校區(qū)正在規(guī)劃建設中，在該校區(qū)建成之前，施教區(qū)內符合入學條件的新生，可在南京市棲霞區(qū)實驗小學堯化門街校區(qū)、南京市棲霞區(qū)實驗小學堯佳路校區(qū)和南京市棲霞區(qū)實驗小學堯辰路校區(qū)中任選一所學校就讀。

　　（2）熱點學?？沼鄬W額電腦派位。區(qū)教育局將采取控制熱點學校招生規(guī)模、空余學額實行電腦派位等方式，確保2020年義務教育招生入學工作符合上級相關規(guī)定。

　?。?）符合政策照顧對象適當照顧。根據(jù)南京市相關規(guī)定，在義務教育學校招生入學過程中，對以下對象的子女給予適當照顧：烈士；因公犧牲的軍人，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人；公安英模和因公犧牲、傷殘警察；全國勞模、符合條件的高層次人才和優(yōu)秀歸國留學人員、對我區(qū)經濟社會發(fā)展做出重要貢獻的人員等。符合條件的國家綜合性消防救援隊伍人員、我區(qū)戶籍2020年赴湖北一線醫(yī)務人員等子女按有關文件精神執(zhí)行。政策照顧對象由有關部門提供相關證明材料，經區(qū)教育局審核批準后，根據(jù)學校學位情況進行統(tǒng)籌安排。

　　2．民辦小學

　　依法支持民辦小學規(guī)范辦學。全面實行公辦民辦學校同步招生，民辦小學原則上在學校審批機關的轄地內實行免試按計劃招生。確需擴大招生范圍的，需向區(qū)教育局申請，并報市教育局批準后方可實施。2020年通過全市統(tǒng)一網絡平臺組織報名，每個適齡兒童可在民辦小學、熱點公辦小學中最多選2所報名。對報名人數(shù)超過計劃數(shù)的民辦小學，所有報名人員全部實行電腦派位錄取；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。學生一旦被民辦小學電腦派中，需在規(guī)定的截止時間前到學校現(xiàn)場確認。如被2所學校同時派中，則需明確選擇其中1所學校。逾期未到現(xiàn)場確認的，視為放棄。錄取后的學生不得被其他學校再次錄取，也不得回施教區(qū)公辦小學就讀。被派中后選擇放棄的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學校就讀。參加報名未被電腦隨機派中的學生，由原施教區(qū)公辦小學安排就讀。

　　符合正常入學條件并有參加民辦小學或區(qū)內熱點公辦小學電腦派位意愿的本區(qū)戶籍適齡兒童，可由其父母（或其法定監(jiān)護人），于7月5日至6日在施教區(qū)小學填報電腦派位志愿。逾期未報名的，不予補報。外來務工人員隨遷子女不實行電腦派位入學。

　　7月12日，區(qū)教育局將按市教育局統(tǒng)一規(guī)定的程序，對棲霞區(qū)域內的民辦小學、熱點公辦小學進行電腦派位。電腦派位期間，紀檢、監(jiān)察、公證處有關人員，以及部分中小學校長、教師、家長代表和民辦學校的校長，將現(xiàn)場監(jiān)督電腦派位的實施全過程，派位結果當場公布。電腦派位結束后，區(qū)教育局現(xiàn)場辦理錄取審批手續(xù)。

　　3．特殊兒童

　　依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育，中、重度殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀，嚴格做到“零拒絕”。普通小學不得以任何理由拒絕經教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童入學或休學康復后復學。

　　4．外來務工人員隨遷子女

　　外來務工人員隨遷子女是指：年齡處于義務教育階段，跟隨其法定監(jiān)護人來寧務工暫住的非南京市戶籍適齡兒童少年。不包括本市戶籍在市內跨區(qū)流動的務工人員子女。

　　依據(jù)南京市教育局《關于做好我市外來務工人員隨遷子女教育工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2019〕12號）要求，外來務工人員隨遷子女到我區(qū)公辦小學就讀，待我區(qū)戶籍學生義務教育學位派定后，可向區(qū)內指定的有空余學額的公辦小學提出就學申請，同時提供以下材料原件和復印件：

　　①家庭戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護人身份證；

　?、谟晒膊块T出具的隨遷子女法定監(jiān)護人居住證，需在本區(qū)居住地連續(xù)居住且滿一年（居住年限計算至當年5月31日止）；

　　③隨遷子女法定監(jiān)護人相對穩(wěn)定的工作證明，與用工單位簽訂的勞動合同及個人在寧繳納社會保險連續(xù)且滿一年憑證，或經市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的在寧連續(xù)且滿一年有效營業(yè)執(zhí)照（相關證照年限計算均至當年5月31日止）。

　　在受理隨遷子女報名登記時，各學?？刹樵冸S遷子女出生證、準生證、預防接種證等證件。各學校接受的隨遷子女，在編班、收費、評優(yōu)等方面，與本市戶籍學生一視同仁。

　　不能完全提供以上材料的隨遷子女，需回戶籍地登記入學。對于提供與事實不符的材料，一經查實，學校有權拒絕該生入學，同時三年內不得再次申請在本區(qū)入學。

　　三、日程安排

　　6月12日，公布《南京市棲霞區(qū)2020年小學招生入學工作實施辦法》。

　　6月15日，召開2020年義務教育招生入學工作會議。

　　6月19日，公辦、民辦小學招生入學工作材料報區(qū)教育局審核備案。

　　6月23日，公辦小學發(fā)布招生入學公告，民辦小學發(fā)布招生簡章。

　　6月26—27日，公辦小學新生現(xiàn)場報名登記。

　　7月2日，公布民辦小學和熱點公辦小學電腦隨機派位計劃。

　　7月5—6日，小學新生填報電腦派位志愿。

　　7月10日，公辦小學上報招生登記名單。

　　7月12日，組織區(qū)內民辦小學和熱點公辦小學電腦隨機派位工作。

　　7月13日，開通電腦派位結果網絡查詢。

　　7月13—24日期間，被電腦隨機派中的學生及其監(jiān)護人到相關學校，現(xiàn)場辦理錄取確認手續(xù)。

　　7月18日，符合條件的隨遷子女入學登記審核。

　　7月22日，公辦小學上報隨遷子女登記名單。

　　8月10日前，各小學發(fā)放入學通知書或公布新生名單。

　　四、招生要求

　　1.加強組織領導

　　各小學成立以校長為組長的招生工作領導小組，制定招生工作方案，認真學習、宣傳、執(zhí)行各級招生政策和要求，切實加強招生工作的組織與領導。公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等），需報區(qū)教育局審核后向社會公布。

　　2.加強宣傳引導。

　　要積極引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。

　　3.嚴格規(guī)范招生

　　堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和江蘇省義務教育學校違規(guī)辦學行為專項治理相關要求，嚴格按照招生計劃和施教區(qū)劃分規(guī)范招生。嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。堅持陽光分班，嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班。起始年級要按照省規(guī)定班額招生。

　　4.嚴格問責制度

　　各學校要主動承擔起義務教育招生工作的主體責任，明晰紀律要求，增強規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行政策，強化招生管理。凡屬本施教區(qū)內發(fā)生的有關招生矛盾和入學問題，要立足于自我消化，主動、及時妥善處理，嚴禁推諉和上交矛盾，切實依法保障每一個適齡兒童受教育的權利。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的學校依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任，營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

　　5.健全監(jiān)管機制

　　健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。區(qū)教育局將組織招生工作督查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。責任督學將中小學招生入學工作納入日常督導范圍，制定計劃對所負責學校進行隨機督查并寫實記錄。

　　6.建立應急預案

　　招生期間，各校要明確專人接待，公布學校招生咨詢電話，耐心細致做好招生政策解釋工作。要制定招生入學工作突發(fā)事件應急處置預案，加強會商協(xié)調，快速處置突發(fā)事件，并在第一時間上報區(qū)教育局，力求將招生矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　五、本辦法有關規(guī)定由棲霞區(qū)教育局負責解釋

　　招生咨詢電話：85570460    招生監(jiān)督電話：85664178

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