為做好義務教育階段新生入學工作，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、自治區(qū)教育廳《關于印發(fā)〈義務教育陽光招生專項行動（2024）工作方案〉的通知》（內教基函〔2024〕40號）、市教育局《關于印發(fā)〈赤峰市2024年義務教育階段學校招生入學工作指導意見〉的通知》（赤教基字〔2024〕11號）和區(qū)委、區(qū)政府《關于印發(fā)〈赤峰市松山區(qū)推動教育高質量發(fā)展實施計劃〉（2023—2025年）的通知》（赤松黨辦發(fā)〔2023〕18號）等文件精神，結合松山區(qū)實際，制定本指導意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認真貫徹黨的教育方針，全面推進義務教育免試就近入學和“公民同招”改革，規(guī)范招生入學秩序，健全公平入學長效機制，助推“雙減”政策落地見效，營造良好教育生態(tài)，讓每個適齡兒童少年享有公平而有質量的教育，切實推動義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿帧皩W區(qū)劃片、統(tǒng)籌管理、免試入學”的原則。

　　（二）堅持“計劃總控、班額嚴控、校際均衡”的原則。

　?。ㄈ﹫猿帧俺绦蚬_、機會公平、結果公正”的原則。

　　三、招生對象

　　小學一年級招生對象為年滿6周歲（即2017年9月1日至2018年8月31日期間出生）的適齡兒童；初一年級招生對象為松山區(qū)應屆小學畢業(yè)生和非松山區(qū)學籍且符合到松山區(qū)城區(qū)就讀初一的學生。

　　四、學位類型

　　根據(jù)適齡兒童少年及監(jiān)護人戶籍和居住情況，將學位劃分為“優(yōu)待學位類型”和“逐類安置類型”。

　　（一）優(yōu)待學位類型

　　1.符合《內蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待細則》《內蒙古自治區(qū)公安民警子女教育優(yōu)待工作實施辦法》《內蒙古自治區(qū)國家綜合性消防救援隊伍人員子女教育優(yōu)待細則》《內蒙古自治區(qū)國家移民管理隊伍人員子女教育優(yōu)待細則》《司法部教育部辦公廳關于參照公安機關實行司法行政機關人民警察英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女教育優(yōu)待的通知》條件的人員子女。

　　2.持有松山區(qū)政府出具的高層次人才引進函的隨遷子女。

　　3.持有殘疾證的松山區(qū)戶籍輕度殘兒到學區(qū)學校報名，隨班就讀；中度殘兒建議到特殊教育學校報名就讀；重度殘兒到學區(qū)學校報名登記，由學區(qū)學?；蛱厥饨逃龑W校視具體情況安排送教上門。

　　4.二孩、三孩本著“長幼隨學”和“雙向調劑”的原則，在符合招生入學條件和學位資源允許的前提下，將同一家庭的二孩、三孩安排在同一所學校就讀。

　　5.雙胞胎、多胞胎允許家長申請捆綁參加陽光分班。

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　　1.學區(qū)有戶有房：適齡少年兒童與其父母是學區(qū)內戶籍，不動產(chǎn)權權屬人是其父母雙方之一，且監(jiān)護人和不動產(chǎn)權證權屬人一致，學區(qū)內實際居住，戶籍、學區(qū)和房產(chǎn)證三者統(tǒng)一。

　　2.學區(qū)有戶祖房：適齡少年兒童與其父母是學區(qū)內戶籍，其父母在松山區(qū)、紅山區(qū)城區(qū)內均無合法固定房產(chǎn)，與祖父母或外祖父母共同居住在學區(qū)內，祖孫三代戶口均在同一戶口簿，不動產(chǎn)權權屬人屬于其祖父母或外祖父母，戶籍、學區(qū)和房產(chǎn)證三者統(tǒng)一。

　　3.學區(qū)無戶有房：適齡少年兒童與其父母非學區(qū)內戶籍，不動產(chǎn)權權屬人是其父母雙方之一，且監(jiān)護人和不動產(chǎn)權證權屬人一致，學區(qū)內實際居住，學區(qū)和房產(chǎn)證二者統(tǒng)一。

　　4.學區(qū)無戶祖房：適齡少年兒童與其父母非學區(qū)內戶籍，其父母在松山區(qū)、紅山區(qū)城區(qū)內均無合法固定房產(chǎn)，與祖父母或外祖父母共同居住在學區(qū)內，祖孫三代戶口均在同一戶口簿，不動產(chǎn)權權屬人屬于其祖父母或外祖父母，學區(qū)和房產(chǎn)證二者統(tǒng)一。

　　5.學區(qū)有戶無房：適齡少年兒童與其父母均是學區(qū)內戶籍，學區(qū)內法定監(jiān)護人在松山區(qū)、紅山區(qū)城區(qū)內均無合法固定房產(chǎn)，在學區(qū)內實際租住六個月以上，參照戶籍調劑安置。

　　6.學區(qū)松戶租房：適齡少年兒童與其父母是松山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍，父母雙方共同在松山區(qū)城區(qū)務工或經(jīng)商，在松山區(qū)、紅山區(qū)城區(qū)內均無合法固定房產(chǎn)，學區(qū)內租房實際居住六個月以上，入學后經(jīng)核查非租房實際居住的回戶籍地就讀。

　　7.學區(qū)外戶租房：適齡少年兒童與其父母非松山區(qū)戶籍，父母雙方共同在松山區(qū)城區(qū)務工或經(jīng)商，在松山區(qū)、紅山區(qū)城區(qū)內均無合法固定房產(chǎn)，學區(qū)內租房實際居住六個月以上，入學后經(jīng)核查非租房實際居住的回戶籍地就讀。

　　五、招生計劃

　　為認真貫徹赤峰市人民政府教育督導委員會辦公室關于《赤峰市縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展規(guī)劃實施方案》（赤政教督辦函〔2021〕1號）通知精神，切實鞏固“松山區(qū)全國義務教育基本均衡發(fā)展”創(chuàng)建成果，依據(jù)松山區(qū)人民政府《赤峰市松山區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃方案》要求，2024年松山區(qū)義務教育階段公民辦中小學將嚴格控制校額、班額，松山區(qū)第八中學教育現(xiàn)代化樣本校原則上班額不超過24人，其他義務教育階段學校班額原則上不超過55人，嚴格按“松山區(qū)2024年義務教育階段城區(qū)中小學秋季起始年級招生計劃”組織招生。

　　六、學區(qū)劃分

　　2024年松山區(qū)義務教育階段中小學校秋季招生的學區(qū)劃分如下：

　　中學學區(qū)劃分：?點擊查看

　　小學學區(qū)劃分：?點擊查看

　　七、審核要件

　?。ㄒ唬┺r村小學、初中

　　適齡兒童少年及其法定監(jiān)護人的二代戶口簿、身份證。

　?。ǘ┏菂^(qū)小學、初中

　　1.二代戶口簿。適齡兒童少年與父母在同一戶口簿；用祖房的需滿足適齡兒童少年及法定監(jiān)護人和祖父母（或外祖父母）之一在同一戶口簿中。

　　2.不動產(chǎn)權證。不動產(chǎn)權證登記時間為招生年度6月30日前，房產(chǎn)性質為城鎮(zhèn)住宅用地/住宅（不包括商廳、車庫、小棚等）；不動產(chǎn)權權屬人100%產(chǎn)權，應為適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）不包括與親屬或與他人的按份占比；未辦理不動產(chǎn)權證的需出具與開發(fā)商簽訂的網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽機打發(fā)票（不包括二手房交易合同），購房時間應為招生年度6月30日前；不動產(chǎn)權證權屬人為祖父母（外祖父母）的，還需提供適齡兒童父母雙方無房證明或現(xiàn)場出示手機查驗結果。

　　3.在松山區(qū)城區(qū)無合法固定房產(chǎn)的需提供：

　?。?）松山區(qū)、紅山區(qū)、元寶山區(qū)戶籍的需提供由街道辦事處出具的“實際居住證明”；非“三區(qū)”戶籍的需提供轄區(qū)派出所出具的“居住證”。

　　（2）適齡兒童少年法定監(jiān)護人提供由赤峰市不動產(chǎn)發(fā)證機關出具的適齡兒童少年父母雙方的無房證明或現(xiàn)場出示手機查驗結果。

　　（3）進城務工人員子女需出具法定監(jiān)護人無房證明，所在用人單位為其繳納的社保繳費單據(jù)，無用人單位的出具個人繳納的社保繳費單據(jù)，社保繳費日期截止招生當年的3月1日前（可現(xiàn)場出示手機查驗結果）。

　?。?）經(jīng)商人員子女需出具法定監(jiān)護人的無房證明或現(xiàn)場出示手機查驗結果、工商營業(yè)執(zhí)照正副本和納稅憑證或不欠稅證明，日期截止招生當年的3月1日前。

　　4.非松山區(qū)學籍且符合到松山區(qū)城區(qū)就讀初一的學生，在報名時提交原小學就讀學校及其所屬教育局蓋章的學籍證明（注明學生電子學籍號碼、學校標識碼）。

　　（三）學區(qū)內有房需提供不動產(chǎn)權證報名幾種特殊情況處理：

　　1.房屋產(chǎn)權人為適齡兒童少年祖父母或外祖父母的，因祖父母或外祖父母與適齡兒童少年的監(jiān)護人不在同一個戶口簿，且又因戶口無法合并的，可提供監(jiān)護人戶籍所在地公安機關或派出所出具的祖父母（外祖父母）與適齡兒童少年監(jiān)護人未分戶之前的戶籍信息。

　　2.房產(chǎn)抵押的，提供銀行抵押證明（需要加蓋抵押銀行鮮章）、不動產(chǎn)權登記證明、市房管局的提檔查驗證明。

　　3.房屋產(chǎn)權證未辦理或正在辦理的，可提供網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽購房發(fā)票代替不動產(chǎn)權證。

　　4.未交工未實際入住的，能提供網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽發(fā)票的，認定為學區(qū)有房；不能提供網(wǎng)簽購房合同和網(wǎng)簽發(fā)票的，不能認定為學區(qū)有房，需按照現(xiàn)居住條件提交相關資料。

　　5.棚戶區(qū)房屋征收回遷的，需提供松山區(qū)政府出具的征收回遷補償協(xié)議。房屋已被拆遷的或正在被征拆的，提供有效要件的按安置房報名。

　　6.小產(chǎn)權房的提供原始購房合同、原始票據(jù)以及正規(guī)水暖電發(fā)票的，認定為學區(qū)內有房；個人之間交易的二手小產(chǎn)權房不作為入學報名條件。

　　7.學區(qū)有戶無房的，需提供二代戶口簿、松山區(qū)和紅山區(qū)城區(qū)無房產(chǎn)證明、居住證明、城區(qū)醫(yī)?；蛏绫?。

　　8.不動產(chǎn)權證“權利性質”欄標注為：出讓/市場化商品房，“用途”欄標注為：商務金融用地/辦公/商務等字樣非住宅用房，不認定為學區(qū)內有合法房產(chǎn)，不作為入學報名條件。

　　八、報名辦法

　　2024年松山區(qū)義務教育階段學校秋季招生實施網(wǎng)上報名、線下實地審核相結合的方式招生，報名符合松山區(qū)義務教育階段公民辦中小學起始年級入學的適齡兒童少年，均需通過登陸“赤峰市新生入學（園）招生系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名（具體報名網(wǎng)址為https://baoming.cfsedu.cn:8443），對于符合相關優(yōu)撫政策的適齡兒童少年，需攜帶由相關單位出具的協(xié)調函、相關報名要件到松山區(qū)教育局統(tǒng)一辦理。

　　九、招生流程

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　　1.規(guī)定流程：

　　（1）2024年5月份，松山區(qū)教育局做好“招生報名”準備工作，組織召開招生工作會議，安排部署招生工作。各小學負責本學校招生工作。

　?。?）農村小學招生：6月24-27日，由農村獨立小學和學區(qū)中心校所屬小學負責通知招生區(qū)域內所有符合條件適齡兒童并有序組織網(wǎng)上報名，學校留存復印件，原件由家長直接取回。

　　6月25-28日，由學校組織線上審核并通過。

　　7月12日，由學校組織陽光分班。

　　7月15日，簽發(fā)入學通知書。

　　8月31日，學生持入學通知書到各學校報到。

　　9月2日，開學。

　　9月15日前，學校將新生學籍信息報松山區(qū)教育局復審并辦理電子學籍。

　　（3）城區(qū)小學招生

　　一是逐類安置學位類型的適齡兒童，于6月24-27日期間進行網(wǎng)上報名，務必于6月27日前完成網(wǎng)上報名（家長打印報名表，將報名表粘貼在檔案袋封皮上），6月28日系統(tǒng)關閉，不再辦理網(wǎng)報業(yè)務。

　　二是適齡兒童的家長在網(wǎng)上報名成功后，務必于次日在線下向學區(qū)內學校提交報名所需要件的原件及復印件，由學校線下組織進行初審。6月25-28日，城區(qū)各小學要完成適齡兒童線下報名資料審核工作。

　　三是符合優(yōu)撫對象子女入學條件的，攜帶由相關單位出具的公函、相關資料于7月15日統(tǒng)一到松山區(qū)教育局辦理。

　　四是7月1-12日，由松山區(qū)教育局對各城區(qū)小學一年級報名新生進行線下資格復審。

　　五是在城區(qū)小學報名審核通過的適齡兒童，于8月15日查詢“赤峰市新生入學（園）招生系統(tǒng)”學校派位、陽光分班結果，根據(jù)查詢結果于8月16日至18日到相應學校領取入學通知書。根據(jù)入學通知書的時間要求到學校報到，9月2日開學。

　　六是各城區(qū)小學于9月15日前將新生學籍信息報松山區(qū)教育局復審并辦理電子學籍。

　　2.逐類招生：根據(jù)招生方案，依據(jù)學位類型，按先后順序依次分批逐類招生，直至額滿為止。

　　3.調劑入學：在逐類招生過程中，各城區(qū)小學出現(xiàn)下一批次報名人數(shù)超過計劃招生數(shù)時，由松山區(qū)教育局統(tǒng)籌調劑入學。

　　4.學校初審：各校第一責任人（校長）要在初審中嚴格把關，有序收集并審核報名學生的相關要件，準確核對各類信息，核對無誤后按學位類型留存原件和復印件。學校在每天開展審核時，對初審合格的直接點選“通過”選項；對初審不合格的，要給出明確的填報修改意見并點選“不通過”選項，家長可通過短信接收到審核信息。

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　　---農村初中招生

　　1.規(guī)范義務教育交接制度。各學區(qū)中心校和農村獨立小學要保證把本學校畢業(yè)生全部送入對口初中就讀。各農村初中要組織教師全面了解對口學區(qū)內小學畢業(yè)年級學生基本情況，保證本學區(qū)新生全部入校就讀。

　　2.規(guī)定流程：6月10-13日，由招生區(qū)域內各學區(qū)中心校所屬小學或獨立小學有序組織網(wǎng)上報名，并留存報名材料復印件，原件由家長直接取回。

　　6月11-14日，由學校組織線上審核并通過。

　　7月12日，由學校組織陽光分班。

　　7月15日，簽發(fā)入學通知書。

　　8月31日持學校簽發(fā)的入學通知書到學校報到。

　　9月2日，開學。

　　9月15日前，學校將新生學籍信息報松山區(qū)教育局復審并辦理電子學籍。

　　---城區(qū)初中招生

　　1.規(guī)定流程：

　　一是在松山區(qū)城區(qū)小學畢業(yè)的六年級學生

　　（1）所有城區(qū)小學畢業(yè)生，于6月10-13日期間進行網(wǎng)上報名，務必于6月14日前完成網(wǎng)上報名（家長打印報名表，將報名表粘貼在檔案袋封皮上），6月14日系統(tǒng)關閉，不再辦理網(wǎng)報業(yè)務。

　　（2）城區(qū)小學六年級畢業(yè)生家長在網(wǎng)上報名成功后，次日線下向所在小學提交報名相關要件，6月11-14日各小學完成家長提交報名資料初審工作，學校審核時對初審合格的點選“通過”選項；對初審不合格的，要給出明確的填報修改意見并點選“不通過”選項，家長可通過短信接收到審核信息。

　　（3）6月17-21日，各城區(qū)小學要根據(jù)松山區(qū)教育局通知要求，在規(guī)定時間內到松山區(qū)教育局開展復審。

　　二是非松山區(qū)城區(qū)小學畢業(yè)且符合到松山區(qū)城區(qū)就讀初一的適齡學生

　?。?）所有非松山區(qū)城區(qū)小學畢業(yè)且符合到松山區(qū)城區(qū)就讀初一的適齡學生于6月10日至13日期間進行網(wǎng)上報名，務必于6月14日前完成網(wǎng)上報名（家長打印報名表，將報名表粘貼在檔案袋封皮上），6月14日系統(tǒng)關閉，不再辦理網(wǎng)報業(yè)務。

　?。?）7月16-18日，家長持網(wǎng)上報名相關證件資料原件、復印件到松山區(qū)第九小學，由松山區(qū)教育局現(xiàn)場進行資格復審。

　　三是所有“小升初”報名審核通過的適齡少年，于8月15日查詢“赤峰市新生入學（園）招生系統(tǒng)”學校派位、陽光分班結果；根據(jù)查詢結果于8月16日至18日到相應學校領取入學通知書；根據(jù)入學通知書的時間要求到學校報到，9月2日開學。

　　四是各城區(qū)公民辦初中9月15日前將新生學籍信息報松山區(qū)教育局復審并辦理電子學籍。

　　為了便于適齡兒童少年及其監(jiān)護人盡快熟知今年招生入學的既定時間節(jié)點和所需辦理事項，松山區(qū)教育局梳理了“幼升小”“小升初”招生入學各環(huán)節(jié)具體時間表：?點擊查看

　　2.學位派位：松山區(qū)教育局依據(jù)學位類型劃分標準，根據(jù)學生戶籍及居住地學區(qū)情況，對學生按學區(qū)派位，確定其具體就讀公辦初中。各民辦學校報名人數(shù)超出計劃人數(shù)的，由松山區(qū)教育局統(tǒng)一啟動搖號系統(tǒng)并組織現(xiàn)場搖號且僅搖號一次，確定學位派位和分班結果，班額人數(shù)與公辦學校保持一致，民辦學校私自接收超出區(qū)教育局學位派位和分班結果的學生，區(qū)教育局核實后逐級上報，不予注冊學籍。

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　　1.學生陽光分班。通過“赤峰市新生入學（園）招生系統(tǒng)”由松山區(qū)教育局統(tǒng)一組織轄區(qū)內中小學實施陽光分班、均衡編班，保證各班級在學生人數(shù)、性別比例等方面保持相對均衡。統(tǒng)一在指定地點現(xiàn)場陽光分班、公示分班方案、公開分班過程、公示分班結果。軟件系統(tǒng)智能分班后，松山區(qū)教育局和轄區(qū)各中小學校分別留存分班檔案，任何個人和團體不得干預，分班后不允許校內再變更班級或在區(qū)內各校之間變更學生就讀學校。

　　2.教師均衡組合。城區(qū)中小學根據(jù)設置的班數(shù)，依據(jù)教師年齡結構、學科結構、能力結構等綜合因素，科學合理均衡搭配平行班師資，確定班主任人選，教師名單公布后不允許調整。松山區(qū)教育局組織陽光分班時，由各校班主任代表對應的任課教師組合當眾抽取學生分班后的序號，確定其所任教班級?，F(xiàn)場隨機抽簽確定的班主任、任課教師不得再更換。

　　十、學生轉學

　?。ㄒ唬┺D入條件

　　1.嚴格執(zhí)行《關于加強市教育局直屬學校招生和學籍管理工作的通知》《松山區(qū)義務教育學校轉學管理辦法》。松山區(qū)城區(qū)內購房搬遷的，在轉入學校有空余學位的前提下可申請轉入學區(qū)所在學校。如學位已滿，即使監(jiān)護人合法產(chǎn)權屬實也無法辦理學區(qū)內學校轉入，只能相對就近調劑，轉入有空余學位的學校就讀。

　　2.學校班級人數(shù)達到規(guī)定班額的不允許再轉入學生。

　　3.義務教育階段中小學生在起始年級和畢業(yè)年級不得辦理轉學。

　　4.在松山區(qū)城區(qū)有固定房產(chǎn)的，主動放棄公辦學校學位去民辦學校就讀的，原則上不再提供城區(qū)公辦學校學位，自在民辦學校建立學籍之日起，不予辦理轉學。

　　5.符合轉入條件的學生必須遵守“陽光分班”原則，凡辦理轉學的學生必須由家長（法定監(jiān)護人）現(xiàn)場抽簽定班。對于試圖通過轉學變相擇班的不予辦理轉學。

　?。ǘ┺D學要件

　　二代戶口簿、不動產(chǎn)權證、市房管局的提檔查驗證明。赤峰市以外就讀的還需要提供當?shù)貙W校蓋章、所屬地教育行政部門蓋章的學籍信息表。

　　（三）辦理流程

　　家長（法定監(jiān)護人）按照松山區(qū)教育局公眾號發(fā)布的轉學通知相關要求，按時網(wǎng)上報名，線下持轉學要件到松山區(qū)教育局指定地點審核，轉學資格審核合格后持轉學聯(lián)系函到轉入學校報到入學。

　?。ㄋ模┺k理時間

　　具備轉學條件的，辦理時間為每年的二月下旬和八月下旬，進行集中辦理。

　　十一、工作要求

　　（一）招生管理

　　1.落實義務教育“公民同招”政策。認真落實國家關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的相關要求，將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務教育學校要向松山區(qū)教育局報備年度招生方案、招生計劃，審批合格后方可開展招生工作。招生期間，各民辦學校要嚴格按照審批的招生方案和計劃實施招生，要與公辦學校同步政策要求、同步招生流程、同步學位派位、同步班額上限、同步陽光分班。對違規(guī)招生的民辦學校，松山區(qū)教育局啟動約談問責機制并責令其限期整改，限期內未按要求完成整改的，依據(jù)規(guī)定減少下一年度招生計劃。情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證。

　　2.嚴格招生制度，接受社會監(jiān)督。義務教育階段學校按免試就近入學原則要求招生，以戶籍和房產(chǎn)等關鍵要素確定招生錄取方式和規(guī)則。嚴格執(zhí)行教育部頒布的“十項嚴禁”規(guī)定，嚴禁松山區(qū)轄區(qū)義務教育學校擅自招收非本學區(qū)以外的新生。各校要嚴格按照招生計劃進行招生，嚴禁違規(guī)招生。對違規(guī)招收學生的調劑方式為：松山區(qū)戶籍的調劑到城區(qū)周邊學校就讀；非松山區(qū)戶籍的回戶籍所在地就讀。同時，下?lián)艿礁餍＝逃?jīng)費的學生人數(shù)，以松山區(qū)教育局注冊的學籍人數(shù)為準。

　　3.嚴肅招生紀律，營造良好氛圍。招生工作人員要嚴格執(zhí)行招生入學各項規(guī)章制度，一次告知招生條件、招生報名、審核、糾錯等事項。家長（法定監(jiān)護人）應知曉各項制度，親自辦理相關手續(xù)，自覺防范“黃?！逼墼p行為，形成風清氣正的良好招生氛圍。

　　4.積極創(chuàng)造條件，彌補資源不足。凡是符合入學條件的學生，松山區(qū)積極創(chuàng)造條件，最大限度滿足適齡兒童入學需求，鑒于目前松山區(qū)教育資源嚴重不足，部分學校、年級需借址上課或調整校區(qū)。其中松山二十八小尚未建成，2024年暫到松山十一中借址上課；松山八中小學部尚未建成，暫到松山七中借址上課；松山十一小六年級到松山十六小借址上課；松山四中新初二年級整體到西校區(qū)上課。

　?。ǘ┛剌z保學

　　各校要高度重視控輟保學工作，切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照相關法律規(guī)定和工作要求，將控輟保學工作納入教育責任目標管理，健全“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)適齡兒童少年就讀情況實行跟蹤監(jiān)測，每學期開學一個月內，各校要對學生入學、變動、輟學情況和學籍變化情況進行全面排查、統(tǒng)計，及時了解去向，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，并上報松山區(qū)教育局，落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制。松山區(qū)教育局將“控輟保學”納入學校年末督導檢查，對工作落實不力的學校限期整改，并建立約談、通報、責任追究制度。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法定監(jiān)護人法律責任。戶籍適齡兒童少年因身體原因確需延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人按要求到松山區(qū)教育局基礎教育股備案。各校要認真排查社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”和“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

　?。ㄈW籍管理

　　1.規(guī)范學籍注冊管理。依據(jù)“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的原則，各校要嚴格進行學籍管理，禁止人籍分離，不得空掛學籍。松山區(qū)教育局每年九月份對起始年級的新生進行學籍注冊。對休學、轉學和復學的學生需及時辦理手續(xù)，休復學和轉學學生一律實行“抽簽分班”，杜絕先入班后辦理相關手續(xù)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.建立學籍核查機制。建立健全對義務教育學?！瓣柟夥职唷苯Y果和“人籍一致”管理的核查機制。松山區(qū)教育局要以“四不兩直”的方式入校、入班和調研家長等方式隨機抽查，加強學籍管理，對核查結果進行全區(qū)通報，堅決制止學籍管理的違規(guī)行為，對存在違規(guī)行為的學校責令限期整改。

　?。ㄋ模┮?guī)范收費

　　嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)關于實施免費義務教育的有關規(guī)定，杜絕亂收費。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”和“實驗班”等名義高收費招生。民辦學校要嚴格執(zhí)行國家收費政策和收費公示制度，不得巧立收費項目，隨意提高收費標準，嚴禁跨學期收費。

　　十二、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任

　　1.組織機構。成立松山區(qū)義務教育階段學校招生入學工作領導小組，分管教育副區(qū)長擔任組長，成員由區(qū)紀檢監(jiān)察、人大、政協(xié)、教育局、人社局、民政局等部門主要負責人組成，負責指導全區(qū)的招生入學工作，制定招生政策，監(jiān)督招生行為。領導小組設招生辦公室（設在松山區(qū)教育局），由松山區(qū)教育局依據(jù)指導意見制定招生方案，具體組織實施松山區(qū)招生入學工作。各校要成立招生工作領導小組，落實“一把手”責任，招生工作由各校書記（校長）負總責。

　　2.正確引導。各有關部門要充分認識做好教育招生工作的重要性，提高政治站位，增強服務意識。松山區(qū)教育局和各校要切實做好招生工作的組織與宣傳，加強對主要政策和群眾關注的熱點問題做好解讀工作。落實招生工作崗位責任，完善應急預案，妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序開展。

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督，執(zhí)紀問責

　　1.嚴肅招生紀律。對在招生過程中無視招生紀律，對違規(guī)接收學區(qū)外學生的學校和個人將嚴肅處理，對有違紀行為的學校1年內不得參與先進評選，對校長及相關人員2年內不得評優(yōu)評先、晉職晉級，問題嚴重的進行誡勉談話、調離崗位和撤銷職務等處罰，創(chuàng)建健康有序和公平公正的教育生態(tài)。

　　2.遏制擇校（班）舉措。任何單位或部門、個人堅決不允許肆意破壞“陽光分班”的秩序。區(qū)政府將協(xié)調部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)紀委監(jiān)委派駐松山區(qū)教育局紀檢監(jiān)察人員、新聞媒體、教師代表、新生家長代表（搖號選?。┖蜕鐣耸繉Α瓣柟夥职唷爆F(xiàn)場及后續(xù)工作進行跟蹤監(jiān)督，對違反規(guī)定學校的主要領導和相關責任人將進行責任追究。

　　3.執(zhí)行誠信黑名單制度。凡在松山區(qū)義務教育學校招生報名過程中，提供虛假報名材料的，有法定居住用房（不動產(chǎn)權證）卻提供租房合同擾亂招生秩序的，一律列入誠信黑名單。對于提供虛假證件和偽造證件的家長將列入誠信黑名單，并報送公安機關依法嚴肅處理，由此產(chǎn)生的一切后果由家長（法定監(jiān)護人）承擔。在招生結束后，由區(qū)教育局調劑到有空余學位的學校就讀。

　　4.維護招生秩序。在招生過程中對故意擾亂招生秩序，散布謠言，侮辱、誹謗及威脅招生工作人員的家長或社會人員，將依法報送公安機關處理。

　　松山區(qū)教育局招生入學工作信息公開，監(jiān)督電話：5867110。

　　十三、松山區(qū)2024年義務教育階段城區(qū)中小學招生咨詢電話