根據(jù)《湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)<湘潭市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案>的通知》(潭教發(fā)〔2024〕8號(hào))精神，為進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見效，營造良好教育生態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　1.堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，落實(shí)“雙減”政策，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　2.堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(湘發(fā)〔2023〕3號(hào))等文件精神，堅(jiān)決遏制違規(guī)招生入學(xué)行為。

　　3.堅(jiān)持屬地管理。落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行“縣級(jí)人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作由教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市直學(xué)校、局管學(xué)校、民辦學(xué)校、中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　4.堅(jiān)持公平公正。把公平公正作為招生入學(xué)工作的基本價(jià)值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，切實(shí)保障招生入學(xué)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　二、招生辦法

　　1.合理確定招生范圍。各校要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，充分考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。(詳情可以關(guān)注微信公眾號(hào)“湘鄉(xiāng)教育”,查看湘鄉(xiāng)市教育局印發(fā)的《關(guān)于劃定2022年市直、局管義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)范圍的通知》湘鄉(xiāng)教通〔2022〕39號(hào))。

　　2.明確入學(xué)條件。凡年滿六周歲(年齡截止日期城區(qū)以當(dāng)年8月31日為準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可根據(jù)學(xué)位情況適當(dāng)延遲至當(dāng)年12月31日前)兒童依法注冊(cè)入學(xué)。入學(xué)報(bào)名應(yīng)提供父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿(或居住證)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案)等資料。學(xué)生戶口簿住址與實(shí)際居住地不一致的，以其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的家庭住址(即不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案等)為入學(xué)依據(jù)。

　　3.健全有序錄取機(jī)制。各校要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，根據(jù)適齡兒童(少年)戶籍和法定監(jiān)護(hù)人住房情況，依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則，在劃定的招生服務(wù)范圍內(nèi)按生源排序的相關(guān)規(guī)定接收學(xué)生，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄??；超過學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取

　　的學(xué)生由教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。

　　4.規(guī)范組織網(wǎng)上報(bào)名。全市各義務(wù)教育學(xué)校，招生入學(xué)必須使用湘潭市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)名、審核、錄取。公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，由屬地主管教育行政部門統(tǒng)一組織報(bào)名，學(xué)校不得自行接受報(bào)名。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，推動(dòng)中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”升級(jí)為“高效辦成一件事”。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　5.全面落實(shí)公民同招。認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校按照“屬地管理、超員搖號(hào)、免試入學(xué)”的原則進(jìn)行。確保區(qū)域內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生總數(shù)不能超過本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生總數(shù)的8%,教育行政部門根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件相適應(yīng)的原則，合理確定今年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)?？鐓^(qū)域招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。區(qū)域內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校的電腦隨機(jī)派位工作由屬地教育行政部門統(tǒng)一組織。教育行政部門應(yīng)制定電腦隨機(jī)派位錄取的具體工作辦法，科學(xué)設(shè)置工作程序、搖號(hào)批次、志愿填報(bào)等要求，做到全程錄像、結(jié)果實(shí)時(shí)公開，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢

　　監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長代表等進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。

　　6.規(guī)范隨遷子女入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)就讀。認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。

　　7.保障特殊兒童入學(xué)。依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)市級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估，提出安置建議，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先

　　安排到普通學(xué)校隨班就讀；對(duì)認(rèn)定為不適宜接受普通教育且能到校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年，應(yīng)安排到特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的殘疾兒童少年，由教育行政部門指定學(xué)校提供送教上門等服務(wù)。

　　8.落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、人才子女及其他各類優(yōu)待對(duì)象，按照有關(guān)文件要求，落實(shí)教育優(yōu)待政策。

　　9.落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制。各校要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，堅(jiān)決守住不讓適齡兒童失學(xué)輟學(xué)的底線，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。認(rèn)真做好留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、適齡殘疾兒童等群體入學(xué)工作，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助。

　　10.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、錄取和注冊(cè)學(xué)籍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“一人一號(hào)，籍隨人走”。公辦民辦學(xué)校招生一律通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)進(jìn)行，擅自通過招生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外自行組織招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍。凡非招生平臺(tái)生成并由教育行政部門審核的錄取名冊(cè)內(nèi)的學(xué)生，生源地教育行政部門一律不得放行學(xué)籍。

　　三、工作要求

　　1.壓實(shí)主體責(zé)任。各校要切實(shí)提高政治站位，推動(dòng)地方黨委、政府樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，為規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師，不得以任何形式宣傳炒作中考升學(xué)率和中考狀元。要將深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為解決招生入學(xué)矛盾問題的治本之策，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。各學(xué)校要制定科學(xué)規(guī)范的義務(wù)教育招生工作實(shí)施方案

　　和招生計(jì)劃，于5月下旬報(bào)市教育局備案。

　　2.加強(qiáng)政策宣傳。各校要切實(shí)做好新聞宣傳引導(dǎo)，要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要依法依規(guī)落實(shí)招生信息公開制度，主動(dòng)公開招生入學(xué)實(shí)施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。招生錄取期間，各校要向社會(huì)公布咨詢、舉報(bào)電話(信箱)等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。所有義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)范圍要在招生學(xué)校、小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、招生服務(wù)范圍村組、街道和媒體公布。

　　3.嚴(yán)肅紀(jì)律要求。各校必須嚴(yán)格遵守《中共湘鄉(xiāng)市教育局委員會(huì)中共湘鄉(xiāng)市紀(jì)委市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)監(jiān)組關(guān)于嚴(yán)肅2024年中小學(xué)招生入學(xué)紀(jì)律的通知》(湘鄉(xiāng)教黨通〔2024〕7號(hào))的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)免試規(guī)定，公辦民辦學(xué)校均不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))等進(jìn)行招生，不得利用中介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生，不得招收各類特長生。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各校要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)招生工作紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的監(jiān)督和管理，教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生工作納入日常督導(dǎo)，對(duì)各校招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。校長、書記為招生入學(xué)工作第一責(zé)任人，分管校長為招生入學(xué)工作的直接責(zé)任人。對(duì)于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重依照管理權(quán)限給予責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”、核減下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的行政追責(zé)問責(zé)，對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅的黨紀(jì)處理。

　　本通知自公布之日起施行，有效期一年。