今天，市教育局印發(fā)《衢州市2024年義務教育階段學校招生入學工作實施方案》，就做好2024年全市義務教育階段學校（含完全中學的初中部、十二年一貫制學校的小學部和初中部）招生入學工作，明確如下：

　　一、基本原則

　　01、依法保障原則

　　嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持以縣為主的管理體制，切實履行義務教育控輟保學法定職責。

　　02、就近入學原則

　　嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年就近入學規(guī)定。公辦義務教育學校（以下簡稱公辦學校）按照就近入學要求在學區(qū)范圍內招生；民辦義務教育學校（以下簡稱民辦學校）招生納入審批地統(tǒng)一管理。

　　03、免試入學原則

　　嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，不得以面試、評測等名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)。

　　04、公民同招原則

　　堅持公辦民辦學校一視同仁、公平發(fā)展，全面實行公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。

　　05、陽光招生原則

　　開展陽光招生專項行動，進一步完善義務教育免試就近和“公民同招”入學政策、規(guī)定、程序、辦法，增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度，健全入（轉）學長效機制，更好促進教育公平，維護人民群眾切身利益，提高人民群眾的教育滿意度。

　　二、招生辦法

　　01、明確招生范圍和對象

　?。?）各縣（市、區(qū)）教育局應當根據(jù)本行政區(qū)域內適齡兒童少年數(shù)量和分布狀況為每所公辦學校合理劃分學區(qū)，確定和調整公辦學校就近招生的范圍和人數(shù)，并向社會公布。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學校可實行單校劃學區(qū)或多校劃片招生。鼓勵有條件的地區(qū)探索實踐新開發(fā)區(qū)塊的配套學校在建設階段即明確學（片）區(qū)劃分及主要辦學方式。公辦學校嚴格在學區(qū)范圍內招生，未經教育行政部門批準不得變更招生區(qū)域。公辦初中學?？梢园凑諉为殑澐謱W區(qū)的方式招生，也可以按照小學學校學區(qū)劃分，實行小學與初中“校校對口”的方式招生。從“公參民”學校轉制過來的公辦學校，由各地根據(jù)實際情況設置過渡期，過渡期內的具體招生范圍由各地依法依規(guī)據(jù)實確定，在未劃定學（片）區(qū)前可通過電腦隨機派位方式招生，條件成熟、各方認同的實行劃學（片）區(qū)招生，并嚴格執(zhí)行免費入學政策。學區(qū)內兒童少年戶籍、法定監(jiān)護人戶籍、家庭自有產權住宅三者一致且均在學區(qū)內的為“學區(qū)房戶生”，不完全一致的為“統(tǒng)籌生”。

　?。?）由市教育局審批的民辦學校優(yōu)先滿足學校所在縣（市、區(qū)）學生入學需求并由當?shù)亟逃重撠熣猩ぷ?，所在縣（市、區(qū)）招不滿的可由當?shù)亟逃窒蚴薪逃稚暾埧缈h（市、區(qū)）招生，但不得在衢州市域外招生。由各縣（市、區(qū)）教育局審批的民辦學校在各縣（市、區(qū)）轄地范圍內招生，不得跨縣（市、區(qū)）招生。民辦學校招生的報名對象原則上參照當?shù)毓k學校招生報名對象條件。

　?。?）由對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女、進藏干部職工子女及其他符合條件的優(yōu)待對象入學，各地要積極落實國家及我省明確的教育優(yōu)待政策，妥善安排入學。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及我省明確的相關政策安排入學。外籍人員的子女入學，按國家有關規(guī)定辦理。對引進高層次人才子女、招商營商企業(yè)高管子女等入學按當?shù)攸h委政府的教育優(yōu)待政策落實。優(yōu)待政策同時適用于公辦民辦學校（此類生源簡稱“政策保障生”）。為保護辦學積極性、穩(wěn)定師資、保障辦學質量，民辦義務教育學?？蓛?yōu)先招收舉辦者（含投資企業(yè)高管）子女和本校教職工（聘期為五年以上教師和無固定期限職工）子女。

　?。?）九年一貫制學校（含十二年一貫制）的小學部學生可直升其初中部（此類生源簡稱“直升生”）。

　?。?）推行“長幼隨學”服務。為支持國家優(yōu)化生育政策，落實“浙有善育”要求，解決因孩子在不同學校就讀帶來的接送不便，各地要本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則，積極推行義務教育“長幼隨學”的人性化服務舉措。允許通過縣域內跨?；蚩缈h域轉入現(xiàn)戶籍地址或居住地所在學區(qū)學校，實現(xiàn)“長幼隨學”。九年一貫制學?；騅12學校可跨學段進行“長幼隨學”。除小學、初中起始年級外，允許公辦學校因“長幼隨學”轉學適當突破基準班額，班額最大值由教育行政主管部門根據(jù)學校實際辦學條件確定，不得出現(xiàn)大班額。民辦學校招生時，可將雙（多）胞胎適齡兒童并號實行電腦派位錄?。话串?shù)亟逃姓块T核定公布的民辦學校招生計劃如果學位有空額，允許民辦學校通過公開報名、電腦派位方式安排轉入學生；民辦學校因安排“長幼隨學”轉學的，可適當突破原定的招生計劃，但不得突破基準班額。各地教育行政部門要結合實際，制定“長幼隨學”服務的具體操作辦法。

　?。?）在學位充足的情況下，進一步降低入學門檻，家長可憑借本市職工社會保險證明或企業(yè)用工合同參與報名。鼓勵農村轉移人口和外來務工人員進城購房，持有學區(qū)內住宅房產證的外來人員子女原則上應優(yōu)先于學區(qū)內無房產且戶籍不在學區(qū)內的人員子女進行統(tǒng)籌安排入學。推進新型城鎮(zhèn)化建設，對整村搬遷的村民子女入學在城鎮(zhèn)學校學位充足的情況下可打破戶籍限制，實行優(yōu)先保障城鎮(zhèn)優(yōu)質學校學位。

　　各縣（市、區(qū)）教育局可根據(jù)本地實際細化以上各類招生對象的分類與統(tǒng)籌辦法。

　　02、加強招生計劃編制和管理

　　（7）各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)核準的辦學規(guī)模和學校辦學條件、標準班額等，編制下達公辦學校年度招生計劃和核定民辦學校提出的年度招生計劃。各類招生計劃納入各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一公布、統(tǒng)一管理。民辦學校年度招生計劃一經公布不得更改，必須嚴格按核定的招生計劃實施招生。

　　03、全面公開招生信息

　?。?）各地教育行政部門應通過網(wǎng)絡平臺、招生入學管理平臺及其他形式主動向社會公開義務教育學校招生入學工作的實施方案及實施細則、面向本轄區(qū)招生的學校、招生計劃（含招生人數(shù)、班級數(shù)等）、公辦民辦學校入學報名對象條件、公辦學校學區(qū)范圍、民辦學校收費標準、學校招生入學咨詢方式、監(jiān)督舉報電話等招生入學工作信息。學校招生信息、招生簡章及公告，經主管教育行政部門審核備案后，通過本校網(wǎng)絡平臺等“信息公開”專欄向社會公布。

　　04、優(yōu)化招生入學報名

　?。?）學校招生報名時間不得早于6月份，具體時間由縣（市、區(qū)）教育局提出，市教育局統(tǒng)籌安排。各地要落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》要求及《浙江省教育廳等十三部門關于印發(fā)公民上學“一件事”工作流程和辦事指南的通知》（浙教法〔2019〕63號）簡化教育入學“一件事”工作流程，著力提升浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦APP入學報名應用服務體驗。規(guī)范采集入學報名信息，實現(xiàn)戶籍、居住證、不動產權、社保記錄等政務數(shù)據(jù)充分共享，原則上能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的申請材料不再要求重復提交。依托浙里辦“好差評”工作機制，開展高效辦成教育入學“一件事”滿意度調查，持續(xù)提升教育入學“一件事”服務水平。各地隨遷子女入學報名須提供的核驗材料不超過3個。

　?。?0）符合入學條件的適齡兒童少年的法定監(jiān)護人在規(guī)定的時間內登錄各縣（市、區(qū)）義務教育學校招生入學管理平臺登記入學信息，完成報名程序。每位學生只能選擇一個縣（市、區(qū)）入口報名。法定監(jiān)護人需確認閱讀學校招生簡章、收費標準等信息后方能選報相應學校。為推進市區(qū)一體化發(fā)展，對柯城區(qū)、衢江區(qū)戶籍人員跨區(qū)購房的對象有跨區(qū)入學需求的，可參照隨遷子女政策參加入學報名，兩區(qū)教育局視學位供給情況統(tǒng)籌錄取，具體辦法由兩區(qū)教育局根據(jù)公開公平公正的原則制定并報市教育局審核備案后與當?shù)卣猩ぷ鞣桨竿较蛏鐣肌?/p>

　?。?1）各縣（市、區(qū)）教育局要規(guī)范適齡兒童少年申報就讀民辦學校的報名辦法和志愿填報辦法。要充分保障適齡兒童少年和家長的選擇權，教育行政部門及公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學校設置任何限制條件；民辦學校也不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。

　?。?2）外地回原籍就讀的對象，在戶籍所在地規(guī)定的報名時間內完成報名且審核通過的，享有與本地生源同等權利參與公辦民辦學校錄??；若錯過報名時間的，則由戶籍所在地教育局根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排入學。

　　05、嚴格審核報名信息

　?。?3）網(wǎng)上報名時間結束后，各縣（市、區(qū)）教育局要組織專門力量對報名信息進行審核，對不符合報名條件或漏報、錯報的信息要及時反饋給家長或監(jiān)護人，并及時予以糾正。根據(jù)報名兒童少年戶籍、監(jiān)護人戶籍、家庭住房等情況，按照“房戶一致”優(yōu)先原則，進行分類排序。

　　06、規(guī)范實行公民辦學校同步招生

　?。?4）各縣（市、區(qū)）教育局應統(tǒng)一區(qū)域內公辦學校和民辦學校的錄取程序和時間?！肮裢小被玖鞒虨椋赫猩畔l(fā)布→平臺報名→信息審核分類→公辦民辦一貫制學?！爸鄙变浫　k學?！皩W區(qū)房戶生”→公辦民辦學?！罢弑Ｕ仙变浫　褶k學校按志愿分批錄取→首輪錄取未完成招生計劃的民辦學校補招→公辦學校分類分批統(tǒng)籌錄取→錄取名單公示發(fā)布。具體步驟由各縣（市、區(qū)）教育局結合實際制定并向社會公布。

　?。?5）規(guī)范“政策保障生”的招生程序。由監(jiān)護人提出申請，所在單位、對口主管部門審核確認，當?shù)亟逃姓块T黨委會研究決定。需安排入讀民辦學校的由教育行政部門交辦民辦學校落實。市級政策保障生名單由市教育局審定后根據(jù)學生及監(jiān)護人意愿交縣（市、區(qū)）教育局安排落實。“政策保障生”錄取名額從接納學校相應的招生計劃中核減?！罢弑Ｕ仙毙柚鸺壣陥?、審核和按規(guī)定公示。

　?。?6）做好民辦學校按志愿分批錄取工作。各縣（市、區(qū)）教育局負責本轄區(qū)內所有民辦學校的錄取工作。錄取按照志愿分步分批進行。同一批志愿填報該學校人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，則一次性全部錄??；超過核定招生計劃數(shù)的，則通過電腦隨機派位錄?。p<多>胞胎適齡兒童可并號實行電腦派位錄取）。電腦隨機派位錄取實施全程錄像，須有公證機構參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結果及時向社會公開。

　?。?7）做好民辦學校補招工作。市教育局審批的民辦學校在學校所在區(qū)域內首輪錄取未完成招生計劃的，經市教育局批準可在市域內其他縣（市、區(qū)）補招，各縣（市、區(qū)）教育局應予以積極支持、配合，統(tǒng)籌補招后仍未完成招生計劃的不再組織補招工作。被民辦學校錄取后放棄民辦學校入學資格申請就讀公辦學校的，原則上不予支持，確有家庭臨時發(fā)生重大變故造成經濟困難等特殊原因的，家長提供相關證明經錄取學校同意后由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌安排。民辦學校錄取結束后出現(xiàn)學生家長放棄錄取資格的不安排遞補錄取。

　?。?8）報讀民辦學校未被錄取的，回到公辦學校錄取時其排序不受影響?？h(市、區(qū))教育局根據(jù)排序結果和公辦學校編制的剩余招生計劃，按“直升生”“學區(qū)房戶生”“統(tǒng)籌生”等錄取順序錄取所有符合報名條件的還未被民辦學校錄取的適齡兒童少年。

　?。?9）公辦九年一貫制學校初中部直升錄取和接納相關“政策保障生”后，下達的招生計劃有多余的，由當?shù)亟逃衷趯男W學區(qū)范圍內有入讀需求的對象中按相關招生規(guī)定統(tǒng)籌錄取部分學生。民辦九年一貫制學校初中部招生計劃名額多于小學部直升名額的，多余的名額按民辦學校的招生錄取規(guī)則統(tǒng)一招錄。

　　（20）藝術體育類專門學校按現(xiàn)行方式招生，須在當?shù)亓x務教育網(wǎng)上招生入學管理平臺上報名，在學校審批地范圍內嚴格按下達的計劃單獨招生，可進行體育或藝術的術科測評，不得組織文化科目考試，其招生方案分別報審批的教育及文化、體育行政部門核準后方可實施。普通義務教育學校停止招收各類特長生。各縣（市、區(qū)）原則上辦一所少年體育或藝術專門學校。圍棋后備人才招生工作按照《衢州市體育局衢州市教育局關于印發(fā)<衢州市圍棋體教融合實施方案>的通知》（衢市體〔2022〕8號）執(zhí)行。

　　07、實施均衡編班與加強學籍管理

　?。?1）在實施招生前，市、縣（市、區(qū)）教育局應在浙江省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中，為轄區(qū)所有學校設定招生計劃數(shù)量，招生結束后要逐一核實學校班級數(shù)和班額情況，嚴格按規(guī)定控制班額。各地各校要規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班、實驗班等，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在未經教育行政部門批準的情況下在學段中途擴班或增加班額。嚴禁借轉學名義變相掐尖招生，嚴格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴禁掛靠學籍，切實做到“人籍一致”。

　　2024年衢州市“公民同招”小學招生工作基本流程圖

　　2024年衢州市“公民同招”初中招生工作基本流程圖