為依法保障適齡兒童接受義務教育的權(quán)利，規(guī)范招生行為，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《未成年人保護法》《山西省教育廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》及《太原市教育局關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》等文件精神，結(jié)合迎澤區(qū)實際，現(xiàn)就做好2023年小學適齡兒童入學工作制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以國家和省市有關法律法規(guī)文件為依據(jù)，以推進義務教育均衡發(fā)展，辦好每一所義務教育階段學校為目標，進一步完善入學規(guī)則，規(guī)范入學秩序，加強入學管理，提升服務水平，依法實施義務教育階段學校招生工作，更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┫鄬徒⒚庠嚾雽W、統(tǒng)籌安排

　　凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進入實施義務教育的學校接受義務教育。區(qū)教育局根據(jù)全區(qū)公辦學校的資源配置狀況和適齡兒童的數(shù)量、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，科學劃定學區(qū)范圍，為每一名符合條件的適齡兒童提供義務教育小學學位，確保其按時入學接受義務教育。落實國家鼓勵生育政策，緩解多孩家庭接送困難，在堅持劃片招生、就近入學基本原則下，一孩非擇校入學且在讀的前提下，由監(jiān)護人提出申請，二孩享受同類情況優(yōu)先錄取。

　　（二）精準做好控輟保學工作

　　落實控輟保學責任，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報區(qū)教育局備案。不得以在家學習或參加社會培訓機構(gòu)的“國學班”“私塾”“讀經(jīng)班”等形式，替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

　　三、入學條件

　　（一）入學年齡

　　年滿6周歲（2017年8月31日及之前出生）的適齡兒童。

　　（二）報名條件

　　1.本區(qū)戶籍適齡兒童入學報名須提供：①父母（或其他法定監(jiān)護人）及入學子女《居民戶口簿》（本區(qū)適齡兒童戶籍變更截止時間為2023年4月30日）；②《房屋所有（產(chǎn)）權(quán)證》；③《出生醫(yī)學證明》。

　　2.進城務工人員隨遷子女入學報名須提供：①進城務工人員及其子女《居民戶口簿》；②進城務工人員持有本區(qū)居住滿一年的《居住證》（2022年4月30日前辦理）；③進城務工人員有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明（2023年4月30日前連續(xù)繳納12個月以上），或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》（2022年4月30日前辦理）；④隨遷子女《出生醫(yī)學證明》。

　　3.陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的在迎澤區(qū)居住并務工的人員，其子女確需在迎澤區(qū)小學入學的，入學報名時須提供：①《居民戶口簿》；②在迎澤區(qū)有合法穩(wěn)定住所且居住滿一年的證明材料（截止時間為2022年4月30日）；③在迎澤區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)且工作滿一年的證明材料（截止時間為2022年4月30日）；④子女《出生醫(yī)學證明》；⑤已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。

　　四、入學登記

　　2023年小學入學的本市戶籍適齡兒童和符合條件的進城務工人員隨遷子女，無論選擇公辦小學還是民辦小學，均須在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上登記。選擇公辦小學就讀的適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)政策分配學位。選擇民辦小學就讀的適齡兒童只能選報一所民辦小學，網(wǎng)上報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。

　　（一）登記時間

　　2023年7月10日8:00--7月14日18:00

　?。ǘ┑怯浄绞?/p>

　　2023年全市小學入學全部實行網(wǎng)上登記。適齡兒童父母（或其他法定監(jiān)護人）通過手機或電腦端實名注冊小學入學登記賬號后，即可進行入學登記。

　　1.手機端

　　公眾號登錄入口：關注“太原教育”微信公眾號，點擊“微服務——義務教育招生”，進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，點擊“我要上小學”。

　　APP登錄入口：在“我的太原”APP中點擊“義務教育招生”，進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，點擊“我要上小學”。

　　2.電腦端

　　太原市教育局網(wǎng)站：登錄http://jyj.taiyuan.gov.cn，點擊進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”后，點擊“我要上小學”。

　　五、入學辦法

　　2023年全區(qū)小學一年級入學采取網(wǎng)上入學登記、系統(tǒng)審核的方式進行。各小學要制定適齡兒童入學具體操作辦法，上報區(qū)教育局審核后實施。

　　（一）公辦小學

　　2023年繼續(xù)實行小學房產(chǎn)地址“學位限定”，即自登記入學之年起，原則上同一套住宅6年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)小學1個學位（符合國家生育政策的除外）。2021年7月10日前已落戶或已購買房產(chǎn)的直系子女入學原則上不受影響。2021年7月10日后新落戶或新購房的學位若以往六年內(nèi)學位已經(jīng)被使用的實施限定。“學位限定”的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學位的公辦小學入學，但不得擇校。

　　1.“人戶一致”適齡兒童入學

　　指戶籍所在地（戶主為直系親屬或適齡兒童本人）與實際居住地（直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證）一致的且符合入學條件的適齡兒童。

　　當報名人數(shù)未超過學區(qū)對口小學招生計劃時，全部安排學區(qū)對口小學入學；當報名人數(shù)超過學區(qū)對口小學招生計劃時，按適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學。超出學區(qū)對口小學招生計劃的和“學位限定”的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學位的公辦小學入學，但不得擇校。

　　注：直系親屬系指相互之間有一脈相承血緣關系的上下各代親屬，即：父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女，且適齡兒童父母雙方或一方與適齡兒童本人同在一個戶口簿上。

　　2.“人戶分離”及集體戶適齡兒童入學

　　（1）區(qū)域內(nèi)“人戶分離”適齡兒童入學

　　戶籍所在地與實際居住地都在本區(qū)域內(nèi)，但戶籍、住址分離的適齡兒童，原則上回戶籍所在學區(qū)對口小學視學位情況進行安排，但不得擇校；若確需在實際居住處入學的，必須提供監(jiān)護人本人有效房屋產(chǎn)權(quán)證，視學位情況安排入學，但不得擇校。

　?。?）跨區(qū)域“人戶分離”適齡兒童入學

　　戶籍所在地與實際居住地不在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的本市戶籍適齡兒童，原則上應回戶籍所在地縣（市、區(qū)）學校入學。確需在實際居住地入學的，須提供監(jiān)護人本人有效房屋產(chǎn)權(quán)證，由實際居住地的區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)小學教育資源情況和本區(qū)適齡兒童入學分布情況統(tǒng)籌考慮，視學位情況安排入學，但不得擇校。

　　（3）集體戶口適齡兒童入學

　?、賾艏诘貫楸緟^(qū)集體戶的適齡兒童，確無住房的，監(jiān)護人要提供在集體戶所在單位工作的有效證明，由集體戶戶籍所對應學區(qū)小學視學位情況進行安排，若報名人數(shù)超出學校招生計劃時，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學位的公辦小學入學，但不得擇校。

　?、趹艏诘貫楸緟^(qū)集體戶但屬于有房戶，監(jiān)護人需提供監(jiān)護人本人有效房屋產(chǎn)權(quán)證，由實際居住地區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)小學學位情況統(tǒng)籌安排，但不得擇校。

　　3.進城務工人員隨遷子女入學

　?。?）各學校根據(jù)學位情況及隨遷子女入學登記信息，依次有序接收。

　　（2）隨遷子女人數(shù)超出學校招生計劃時，區(qū)教育局將根據(jù)全區(qū)總體學位情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到有空余學位的小學入學，確保每一個符合條件的適齡隨遷子女有一個公辦小學學位,但不得擇校。

　　4.陽曲縣、婁煩縣貧困家庭子女入學

　　陽曲縣、婁煩縣已建檔立卡的貧困家庭在迎澤區(qū)居住并務工的人員，其子女確需在居住地入學的，網(wǎng)上入學登記后，由區(qū)教育局根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排入學，但不得擇校。

　　5.其他情況適齡兒童入學

　　（1）依法保障殘疾兒童接受義務教育，落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童評估鑒定制度，落實“一人一案”，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學校、實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。

　　（2）按規(guī)定落實烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待照顧政策。

　?。?）關注脫貧家庭和低收入家庭兒童、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)孤兒等特殊群體，做好組織入學工作。

　?。ǘ┟褶k小學

　　1.民辦小學招生納入審批地統(tǒng)一管理，全部實行網(wǎng)上入學登記。報名人數(shù)未超過招生計劃的，全部實行注冊入學；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。選報民辦小學的多胞胎子女可自愿選擇是否進行捆綁搖號（關聯(lián)派位）。區(qū)屬民辦義務教育學校電腦隨機派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織。電腦隨機派位要全程錄像，邀請公證機構(gòu)人員、紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和家長代表全程監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。

　　2.根據(jù)太原市教育局民辦義務教育學校面向?qū)徟O立部門管轄區(qū)域招生的要求，迎澤區(qū)審批的民辦學校在迎澤區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招生，且不得招收迎澤區(qū)行政區(qū)域以外戶籍生源（不含符合條件的進城務工人員隨遷子女）和未經(jīng)網(wǎng)上入學登記的適齡兒童入學。

　　3.區(qū)屬民辦小學招生計劃由區(qū)教育局根據(jù)核定的辦學規(guī)模軌制和區(qū)域內(nèi)適齡兒童小學入學需求數(shù)量，科學確定并向社會公布。各民辦小學要嚴格按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃進行招生，與公辦學校同步招生。

　　4.凡已被民辦小學錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，區(qū)教育局不再為其安排公辦小學學位。未被民辦學校錄取的本區(qū)戶籍的學生，由區(qū)教育局根據(jù)學位空余情況統(tǒng)籌安排入學，但不得擇校。

　　5.已轉(zhuǎn)公的公參民小學招生范圍及辦法保持不變。

　　六、公辦小學招生工作流程

　?。ㄒ唬┕既雽W登記辦法

　　符合入學條件、需在本區(qū)小學就讀的適齡兒童，均須由其父母（或其他法定監(jiān)護人）在規(guī)定時間進行網(wǎng)上入學登記。區(qū)教育局和各小學將按照全市統(tǒng)一的時間和要求，通過網(wǎng)站、公眾號發(fā)布、社區(qū)張貼等形式，告知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長本區(qū)小學入學工作具體方案辦法、報名時間、需準備的各種材料等。

　?。ǘ┙M織入學登記

　　2023年全市小學入學登記時間為2023年7月10日8:00--7月14日18:00。為更好的服務家長，全區(qū)各學校均設立咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢，做好宣傳服務工作。

　?。ㄈ┻M行資料審核

　　入學登記結(jié)束后，系統(tǒng)將對已登記適齡兒童的戶籍、房產(chǎn)等信息進行比對。各小學校要充分樹立服務意識，對符合錄取條件的適齡兒童努力實現(xiàn)“入學跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑一次”。確需現(xiàn)場審核材料的，要采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數(shù)。

　?。ㄋ模┯行虬才湃雽W

　　各小學依據(jù)資料審核情況制定本校招生辦法報區(qū)教育局審批后，有序安排本學區(qū)適齡兒童入學。對超出學校計劃的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

　?。ㄎ澹┌l(fā)放入學通知書

　　2023年8月5日，全市小學校統(tǒng)一發(fā)放小學入學通知書。各小學根據(jù)學校辦學理念、辦學特色自制富有個性化的入學通知書，小學入學通知書由校長簽發(fā)。

　?。┙y(tǒng)一均衡編班

　　2023年8月26日上午進行全區(qū)小學一年級新生均衡編班。均衡編班原則是：統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一時間，學校組織，嚴格紀律。

　?。ㄆ撸┌磿r注冊學籍

　　適齡兒童入學工作完成后，各小學應按照規(guī)定時間、規(guī)定要求、規(guī)定程序為小學新生辦理學籍注冊。要充分發(fā)揮全國“中小學生學籍信息管理系統(tǒng)”的作用，進一步加強學籍管理，嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”制度。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各學校校長是學校招生工作第一責任人，提高政治站位，將做好小學招生入學工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、助推“雙減”政策落地見效、辦好人民滿意教育的重要舉措，嚴密招生環(huán)節(jié)，規(guī)范操作流程，嚴格依據(jù)國家、省、市規(guī)定招生辦學。區(qū)屬各小學要嚴格按課程標準零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。任何學校不得超計劃招生，堅決杜絕無計劃、超范圍招生行為。

　?。ǘ﹪烂C招生紀律

　　區(qū)屬各學校要嚴格執(zhí)行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規(guī)定和省、市招生紀律要求，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。區(qū)教育局和區(qū)政府教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全區(qū)義務教育學校招生入學工作進行督查。對違規(guī)違紀問題，嚴肅追責問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。各學校要加強輿論引導，規(guī)范新聞報道，加強輿情跟蹤研判，及時了解家長學生關切和社會反響并及時做好回應；要加強風險評估，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，切實做好義務教育階段招生入學工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　?。ㄈ娀猩?/p>

　　各學校要進一步優(yōu)化入學工作方案，為家長提供方便快捷的入學服務。要公布招生電話，設立招生接待室，安排專人接待解答群眾咨詢。要加大權(quán)威信息發(fā)布力度，扎實做好招生政策宣傳解讀工作。對符合錄取條件的適齡兒童努力實現(xiàn)“入學跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑一次”。需現(xiàn)場審核材料的，要采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數(shù)。

　　（四）規(guī)范學籍管理

　　各學校要按照《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》要求，及時做好小學新生注冊工作，確保招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生一律不得辦理學籍注冊。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規(guī)范管理。區(qū)教育局將加大學籍監(jiān)管力度，嚴禁人籍分離、空掛學籍等問題。嚴禁民辦義務教育學校無正當理由從公辦學校掐尖招收轉(zhuǎn)學生。

　　附件：

　　?2023年太原迎澤區(qū)小學招生工作時間安排表

　　?2023年太原迎澤區(qū)小學學區(qū)劃分范圍一覽