為切實保障適齡兒童接受義務教育的權利，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，《山西省教育廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》《太原市教育局關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》等文件精神，結合杏花嶺區(qū)實際，制訂2023年全區(qū)適齡兒童小學入學工作實施方案，請各小學遵照執(zhí)行。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬﹫猿置庠嚲徒雽W原則。本市戶籍適齡兒童原則上應在戶籍所在地縣（市、區(qū)）學校就近入學。按照“相對就近、免試入學”原則，統(tǒng)籌安排適齡兒童少年接受義務教育。

　　繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實行房產地址“學位限定”。自2021年起，對適齡兒童入學登記的房產（戶籍）地址及適齡兒童就讀學校實施記錄，自該地址用于登記入學之年起，原則上同一套住宅6年內只能享有學區(qū)內小學1個學位（符合國家生育政策的除外）。

　　（二）堅持入學全覆蓋原則。凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進入實施義務教育的學校接受義務教育。區(qū)教育局根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學劃定服務片區(qū)范圍。小學入學按劃定的片區(qū)實行登記入學。將全區(qū)符合條件的所有適齡兒童納入招生入學范圍，為每一名適齡兒童提供義務教育公辦學位，確保其接受義務教育。嚴禁各小學以考試、測試、面試等形式篩選生源。

　　二、工作體制

　　2023年杏花嶺區(qū)小學入學工作根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在上級領導和區(qū)教育局總體安排下，由各小學具體組織實施。各小學應遵照《杏花嶺區(qū)教育局2023年小學入學工作實施方案》要求，結合實際制訂本校招生工作具體方案報區(qū)教育局審核后施行。

　　三、入學條件

　?。ㄒ唬┓材隄M6周歲（2017年8月31日及之前出生）的適齡兒童均須依法進入實施義務教育的學校接受義務教育。

　　適齡兒童確因身體狀況需要延緩入學的，其父母（或其他法定監(jiān)護人）應當向區(qū)教育局備案。

　?。ǘ┍緟^(qū)戶籍適齡兒童入學須提供：

　　1.父母（或其他法定監(jiān)護人）及入學子女《居民戶口簿》（本區(qū)戶籍適齡兒童戶籍變更截止時間為2023年4月30日）；

　　2.《房屋所有（產）權證》；

　　3.《出生醫(yī)學證明》。

　?。ㄈ┻M城務工人員隨遷子女入學須提供：

　?。ㄋ模╆柷h、婁煩縣原建檔立卡家庭經濟困難家庭在杏花嶺區(qū)居住并務工的人員，其子女如需在本區(qū)小學入學的須提供：

　　1.在本區(qū)有合法穩(wěn)定住所且居住滿一年的證明材料（2022年4月30日前辦理）;

　　2.在本區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)且工作滿一年的證明材料（2022年4月30日前辦理）;

　　3.《居民戶口簿》;

　　4.子女《出生醫(yī)學證明》;

　　5.原建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。

　　四、入學辦法

　　2023年小學入學全部實行網(wǎng)上登記。符合入學條件、需在本區(qū)小學就讀的適齡兒童，無論選擇公辦小學還是民辦小學，均應由其父母（或其他法定監(jiān)護人）通過手機或電腦端實名注冊小學入學登記賬號后，在規(guī)定時間進行網(wǎng)上登記。未選報民辦小學的適齡兒童，系統(tǒng)將默認為選擇公辦小學。

　　選擇公辦小學就讀的適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)政策分配學位。選擇民辦小學就讀的適齡兒童只能選報一所民辦小學，網(wǎng)上報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。選報民辦小學的多胞胎子女可自愿選擇是否進行捆綁搖號（關聯(lián)派位）。

　?。ㄒ唬┕k小學

　　1.“戶房一致”適齡兒童入學

　　戶籍所在地（戶主為直系親屬或適齡兒童本人）與房產所在地（直系親屬或適齡兒童本人房產證）一致的本區(qū)戶籍適齡兒童入學：

　　（1）當?shù)怯泩竺藬?shù)未超過學區(qū)小學招生計劃時，全部安排在學區(qū)小學入學。

　?。?）當?shù)怯泩竺藬?shù)超過學區(qū)小學招生計劃時，按照適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學。超出計劃和“學位限定”的生源，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　直系親屬系指相互之間有一脈相承的血緣關系的上下各代親屬，如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女。

　　2.“戶房分離”適齡兒童入學

　?。?）縣域內戶房分離：戶籍與房產都在杏花嶺區(qū)域內，但戶籍、房產分離的適齡兒童，原則上回戶籍所在地學區(qū)對口小學視學位情況進行安排，不得擇校；確需在房產所在地入學的，須提供監(jiān)護人或適齡兒童本人有效房產證明，視對應學區(qū)學位情況安排入學，不得擇校。超出計劃和“學位限定”的生源，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　?。?）跨縣域戶房分離：戶籍與房產不在同一縣級行政區(qū)域內的本市戶籍適齡兒童，原則上應在戶籍所在地縣（市、區(qū)）學校就近入學。確需在房產所在地入學的，須提供監(jiān)護人或適齡兒童本人有效房產證明，視對應學區(qū)學位情況安排入學，超出計劃和“學位限定”的生源，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　3.本區(qū)戶籍集體戶口適齡兒童入學

　　集體戶口憑房產管理部門出具的房屋證明，視對應學區(qū)學位情況安排入學，超出計劃的生源，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　4.進城務工人員隨遷子女入學

　　《居住證》屬杏花嶺區(qū)且符合入學條件的進城務工人員隨遷子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　區(qū)教育局將保障隨遷子女在流入地接受義務教育作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策。切實清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明資料，優(yōu)化時限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務教育。區(qū)教育局和各小學不得將隨遷子女集中在個別學校、單獨編班。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務教育學校的，當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安排。要嚴格審查隨遷子女在流入地就讀義務教育學校相關資質，防止無序擇校。

　　5.其他情況適齡兒童入學

　　（1）依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童評估鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學校、實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。適齡殘疾兒童少年因身體原因無法到校接受義務教育的，家長或其他法定監(jiān)護人不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，應當向所屬縣（市、區(qū)）教育局提出申請，縣（市、區(qū)）教育局可委托殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、接受教育和適應學校學習生活的能力進行評估，確定適合其身心特點的教育安置方式。任何小學不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學。全區(qū)殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)的《太原市殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作實施方案》（并教基字〔2016〕3號）文件執(zhí)行。

　?。?）陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經濟困難家庭在本區(qū)居住并務工的人員，其子女如需在居住地入學的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。各小學要重點關注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作。

　?。?）按規(guī)定落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女及其他各類符合政策規(guī)定優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。

　?。?）小學階段國際學生在杏花嶺區(qū)實際居住的，可到區(qū)教育局登記，由區(qū)教育局按照相對就近入學原則，統(tǒng)籌安排到就近區(qū)域內具有招收國際學生資格的學校就讀。嚴禁義務教育學校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　（5）為了落實國家鼓勵生育政策，緩解多孩家庭接送困難,按照自愿申請、嚴格審核、穩(wěn)妥推進的原則，在堅持劃片招生基本政策，符合學區(qū)入學條件前提下，小學階段在讀多孩子女監(jiān)護人可自愿申請公辦小學同校就讀，區(qū)教育局將視對應學校學位空余情況統(tǒng)籌安排入學，減輕家長接送的負擔。

　?。ǘ┟褶k小學

　　1.各民辦小學招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。各民辦小學主要面向審批設立部門管轄區(qū)域招生，不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學生（不含符合條件的進城務工人員隨遷子女）和未經網(wǎng)上報名的適齡兒童少年入學。已轉公的公參民學校招生辦法保持不變。

　　2.各民辦小學招生全部實行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內，登錄“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”進行報名。報名人數(shù)未超過招生計劃的，全部實行注冊入學；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女實行捆綁搖號，家長可自愿選擇。

　　3.屬地民辦小學電腦隨機派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，各民辦小學不得自行組織。電腦隨機派位要全程錄像，邀請公證機構人員、紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監(jiān)督，派位結果及時向社會公開。

　　4.凡已被民辦小學錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，區(qū)教育局不再為其安排公辦小學學位。參與搖號未被民辦小學錄取的適齡兒童，屬杏花嶺區(qū)戶籍的，由區(qū)教育局結合公辦學校學位空余情況，統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　五、入學流程

　?。ㄒ唬┱咝麄?/p>

　　2023年7月9日，按照全區(qū)的統(tǒng)一時間和要求，各小學通過公眾號或網(wǎng)站發(fā)布，同時在社區(qū)和學校門口張貼《招生簡章》等形式，告知轄區(qū)內適齡兒童家長報名時間、報名方式、填報內容等。要設立接待室，公布咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢。

　?。ǘ┬W入學登記

　　1.全區(qū)小學入學登記時間為2023年7月10日8:00—7月14日18:00。

　　2.2023年全區(qū)小學入學全部實行網(wǎng)上登記。適齡兒童父母（或其他法定監(jiān)護人）通過手機或電腦端實名注冊小學入學登記賬號后，即可進行入學登記。

　　（1）手機端

　　公眾號登錄入口：關注“太原教育”微信公眾號，點擊“微服務——義務教育招生”，進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，點擊“我要上小學”。

　　APP登錄入口：在“我的太原”APP中點擊“義務教育招生”，進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，點擊“我要上小學”。

　?。?）電腦端

　　太原市教育局網(wǎng)站：登錄http://jyj.taiyuan.gov.cn，點擊進入“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”后，點擊“我要上小學”。。

　　3.有關情況說明

　?。?）小學入學登記須適齡兒童父母（或其他法定監(jiān)護人）進行注冊并填報信息，注冊手機會在后期收到審核、錄取等通知。

　?。?）適齡兒童個人的關鍵信息，比如：姓名、身份證號、戶籍、住址等要真實有效。系統(tǒng)將對已登記適齡兒童的戶籍、房產等信息進行比對。

　?。?）信息提交后，注冊人可在小學入學登記期間隨時修改相關信息，但入學登記時間截止后將無法進行修改。

　?。?）在杏花嶺區(qū)實際居住且有入學需求的港澳臺、外籍適齡兒童，無需進行網(wǎng)上登記，家長可直接向區(qū)教育局咨詢相關政策。

　?。?）小學入學登記期間，網(wǎng)上登記時間先后與能否入學無關，家長可以錯時錯峰進行入學登記。每位新生入學只能申請登記一次，重復申請無效。

　?。?）在全區(qū)小學入學網(wǎng)上登記工作期間，各小學招生人員，在學校做好接待咨詢和技術指導等相關工作。因特殊情況，無法自行進行入學登記的，學生家長或其他法定監(jiān)護人可攜帶相關證件和材料到附近小學，請工作人員協(xié)助進行入學登記。生源較少的偏遠農村小學，各聯(lián)校要在聯(lián)?；蜻m當?shù)攸c設咨詢幫助工作點，幫助操作困難的家長進行入學登記。

　?。ㄈ┬畔徍?/p>

　　1.各小學成立“小學入學工作領導組”，對本校小學入學工作全程管理。

　　2.小學入學登記結束后，通過網(wǎng)上審核，各小學將適時向符合錄取條件的適齡兒童注冊人發(fā)送入學通知。需現(xiàn)場審核資料的，不必到學校排號，注冊人將收到學校發(fā)出的預約審核通知，請家長攜帶有關材料在預約時間內到相應地點進行現(xiàn)場審核。

　　3.各小學要充分樹立服務意識，對符合錄取條件的適齡兒童努力實現(xiàn)“入學跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑一次”。需現(xiàn)場審核材料的，要采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數(shù)。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查

　　1.區(qū)教育局成立專門機構，對各學校小學入學工作進行監(jiān)督檢查。

　　2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，并做好監(jiān)督檢查工作的記載、備案等工作。

　?。ㄎ澹┌l(fā)放入學通知書

　　適齡兒童家長根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一安排，在2023年8月5日由對應的小學發(fā)放入學通知書。小學入學通知書由校長簽發(fā)。任何學校和個人不得隨意提前發(fā)放入學通知書。

　?。┚饩幇?/p>

　　2023年8月26日進行全區(qū)小學一年級新生均衡編班。統(tǒng)一辦法，學校組織，全程錄像，嚴格紀律。屆時各小學可邀請人大代表或政協(xié)委員或家長代表，現(xiàn)場參加均衡編班工作。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各小學要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強組織領導和工作統(tǒng)籌，抓緊研究各小學招生入學工作方案，進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。義務教育階段實行均衡編班，嚴防產生新的大班額。要建立健全招生入學工作應急協(xié)調機制，加強招生入學風險研判，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。

　　（二）優(yōu)質資源配置

　　區(qū)教育局將深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深化辦學模式改革，支持公辦優(yōu)質學校通過區(qū)域內、跨區(qū)域、跨行政層級和跨學段等多種集團化辦學形式幫扶薄弱校，整體提升城鄉(xiāng)學校教育質量和辦學水平；堅持教育公益屬性，壓實主體責任，鞏固規(guī)范民辦義務教育成果，辦好辦強公辦義務教育學校，進一步規(guī)范招生秩序，更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質的基礎教育。

　?。ㄈ┙W位預警

　　區(qū)教育局和各小學將根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡兒童數(shù)量變化趨勢，加強區(qū)域內中小學整體規(guī)劃，健全常住人口學齡兒童摸底調查制度和學位預警制度，加強生源分布情況分析，科學精準測算區(qū)域內學位供給，對學位供給緊張的地區(qū)綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，為更好保障適齡兒童少年接受教育創(chuàng)造條件。

　　（四）做好控輟保學

　　區(qū)教育局和各小學要健全控輟保學長效機制，強化對區(qū)域內適齡兒童行政督促入學制度，認真落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯(lián)控聯(lián)保責任機制，完善“一校一案”控輟保學工作方案，健全人口大數(shù)據(jù)比對機制，精準摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學生學籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保應入盡入。區(qū)教育局將認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報區(qū)教育局備案。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　?。ㄎ澹┟鞔_落實責任

　　1.區(qū)教育局將嚴格履行法定責任，認真組織做好本地區(qū)小學入學的各環(huán)節(jié)工作，切實加強領導，全面實行陽光招生。

　　2.各小學要加強工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定本校小學招生入學工作方案。

　　3.各小學和校長分別是全區(qū)招生工作的責任單位和責任人，對于非本學區(qū)的家長本著“首問負責”的原則，堅持“群眾少跑腿”的服務準則，對所有咨詢報名的家長負責接待解釋工作。

　　4.各小學是小學新生入學工作的主要實施者，要建立健全招生工作管理責任制，責任到人，層層落實，做好招生前培訓等準備工作，安排專人負責招生咨詢和對學校的宣傳工作。

　　5.校長是本校招生工作的第一責任人，負責統(tǒng)一領導、協(xié)調學校的招生工作，要成立由校長負責的“小學入學資格審查組”，抽調工作經驗豐富人員，嚴格履行職責、落實工作要求、遵守工作紀律，確保小學入學工作順利進行。

　　6.各小學在招生工作中制度要明確，各小學完成新生招生后，要上報區(qū)教育局新生花名冊和學位情況。

　　（六）嚴格學籍管理

　　區(qū)教育局和各小學將按照《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》要求，加強中小學學籍管理和監(jiān)控，及時做好小學新生注冊工作。確保招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。要在全國中小學生學籍信息系統(tǒng)中設置招生計劃，確保招生計劃剛性執(zhí)行。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生一律不得辦理學籍注冊和轉接。招生結束后，對未及時到錄取學校報到的義務教育階段學生，按疑似輟學處理。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規(guī)范管理。

　　（七）規(guī)范信息采集

　　嚴格落實義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。繼續(xù)推進小學入學“最多跑一次”改革，依托“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，推進戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，實現(xiàn)適齡兒童入學從信息登記到錄取全流程網(wǎng)上辦理，對符合入學條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“最多跑一次”，切實提升教育服務水平。

　?。ò耍┘訌娦麄饕龑?/p>

　　各小學要將普通中小學招生入學相關信息作為政務公開的重要內容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學條件、咨詢方式等，加大權威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果加大宣傳力度，幫助家長和學生提高警惕，防止上當受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關部門舉報。要加強輿論引導，規(guī)范新聞報道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風險隱患，切實做好中小學招生入學工作。

　?。ň牛﹪烂C執(zhí)紀問責

　　各小學要嚴格執(zhí)行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規(guī)定和省、市招生紀律要求，嚴格落實《太原市教育局關于進一步規(guī)范中小學招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）。區(qū)教育局將加大屬地民辦義務教育招生工作監(jiān)管力度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為，確保中小學招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發(fā)揮黨組織參與決策和監(jiān)督機制作用，派駐民辦學校黨組織書記要加強對派駐民辦學校招生全過程的監(jiān)督，進一步規(guī)范民辦學校招生行為。嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。民辦學校的招生簡章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關備案，嚴禁學校虛假宣傳。市、區(qū)教育局和教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全區(qū)中小學校招生入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據(jù)《教育督導問責辦法》，嚴肅追責問責。

　　附件：

　　?2023年太原市杏花嶺區(qū)小學招生工作時間表

　　?2023年太原市杏花嶺區(qū)小學學區(qū)劃分范圍匯總表