一、指導思想

　　為貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2023〕1號)、《關于轉發(fā)教育部辦公廳做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》蘇教辦基函〔2023〕17號)及市教育局《2023年淮安市義務教育階段學校招生工作意見》(淮教發(fā)〔2023〕19號)文件要求，進一步促進教育公平，規(guī)范辦學與招生行為，切實保障適齡兒童接受義務教育的權利，嚴肅招生紀律，營造良好教育生態(tài)，確保我區(qū)小學招生工作平穩(wěn)有序進行。

　　二、基本原則

　　(一)堅持落實主體責任。認真落實學校主體責任，各校要根據(jù)此辦法，制定完善本校的招生工作流程，組織實施施教區(qū)范圍內適齡兒童接受義務教育工作，切實保障適齡兒童接受義務教育的權利。重點關注特需兒童、特困家庭兒童、留守兒童等入學情況。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應當向所在學校提出書面申請，經(jīng)學校審核后報區(qū)教體局審批備案。要全面貫徹《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)要求，父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規(guī)定構成犯罪的，要依法追究法律責任；各校要切實履行控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，依托學籍管理系統(tǒng)，建立失學輟學適齡兒童工作臺帳，健全聯(lián)控聯(lián)保機制，確保義務教育入學“一個不少”。

　　(二)堅持免試就近入學。本區(qū)內適齡兒童憑法定監(jiān)護人戶籍、居住房屋產(chǎn)權證等相關證明材料，按劃定的施教區(qū)進入公辦小學接受義務教育。所有公辦、民辦學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或者考級證明作為招生依據(jù)。公辦學校采取登記入學或書面通知入學。民辦學校堅持屬地化管理，在本區(qū)行政區(qū)劃范圍內招生。

　　(三)堅持實施公民同招。全面實行公辦、民辦小學同步招生，做到公辦民辦學校招生時間一致，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。嚴格公民同招紀律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。各校全面通過招生入學信息平臺實行公辦、民辦學校同步招生。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄?。?/p>

　　報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。

　　(四)堅持規(guī)范辦學行為。公辦學校的招生入學辦法和民辦學校的招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等)報區(qū)教體局審定后及時向社會公布。任何學校不得在非起始年級招生；嚴禁任何形式的有償招生，嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的贊助費或捐資助學費；嚴禁學校間混合招生，嚴格按照學籍管理規(guī)定做好學籍注冊和管理，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。堅持標準班額辦學，起始年級原則上要按省定標準班額招生(45人/班),堅決杜絕大班額。嚴格執(zhí)行均衡分班，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班和實驗班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。各校要向社會公布新生分班原則和方案，不得將獲獎情況、考級證書等作為入學條件或編班的依據(jù)。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義進行招生，不得引進境外課程，使用境外教材。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。按課程標準執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

　　(五)堅持促進教育公平。根據(jù)國家及上級主管部門有關政策規(guī)定，做好符合條件的外來務工和經(jīng)商人員隨遷子女，貧困家庭、弱勢群體子女以及適齡殘疾兒童接受義務教育工作。落實優(yōu)撫對象、高層次人才子女等入學政策，由有關部門提供相關證明材料，經(jīng)區(qū)教體局審核批準后，根據(jù)學校學位情況進行統(tǒng)籌安排。優(yōu)撫對象、高層次人才子女名單(國家規(guī)定不宜公開的除外)應在一定范圍內公示。

　　三、實施辦法

　　(一)報名條件和辦法

　　小學入學年齡為年滿6周歲(2017年8月31日前出生)的適齡兒童。

　　具有淮陰區(qū)戶籍的適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內通過招生信息平臺向所屬施教區(qū)的公辦小學報名。公辦學校根據(jù)招生信息平臺報名情況進行資格初審后，通過入戶調查等方式，查看相關證件原件和居住情況(所提供材料簽發(fā)日期須在2023年6月30日前),經(jīng)復審符合入學條件后，報區(qū)教體局確認，由學校發(fā)放義務教育派位證。適齡兒童憑派位證在規(guī)定時間內到相關學校報到入學。

　　有意就讀區(qū)內民辦學校的學生和家長，報名前應充分了解民辦學校招生范圍、辦學條件、收費標準等情況，理性選擇，要在規(guī)定時間內通過招生信息平臺填報信息，每位學生只能填報一所民辦學校。在完成招生信息平臺填報后，還須到填報的民辦學?，F(xiàn)場驗核身份證件，并與民辦學校簽訂報名就讀協(xié)議。民辦學校報名人數(shù)少于招生計劃數(shù)，則直接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，則全部采取電腦隨機派位方式錄取。實行“雙胞胎(多胞胎)綁定”派位政策，家長可在雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機派位報名時，自愿申請將“雙胞胎(多胞胎)綁定"電腦隨機派位。若綁定電腦派位，雙胞胎(多胞胎)將作為一個號，同時派中或同時不派中；如不申請，則按照一人一號規(guī)則進行電腦派位，派位結果只對本人有效。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，須有公證機構參加，接受社會監(jiān)督并全程錄像，派位結果實時向社會公開。

　　凡被電腦派中的學生，須到民辦學校就讀，民辦學校不得拒收，否則將納入學生綜合素質評價和學校征信。未被電腦派中的學生，仍回原施教區(qū)公辦學校報到入學。任何民辦學校不得超出教育行政部門規(guī)定增設限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童報名。

　　健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。要按照信息非必要不采集原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

　　(二)施教區(qū)劃分：點擊查看

　　(三)公辦學校學生施教區(qū)確認

　　1.主城區(qū)公辦學校學生施教區(qū)確認

　　根據(jù)適齡兒童與法定監(jiān)護人的戶籍(王家營街道或長江路街道戶籍)、居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證及實際居住地情況確定施教區(qū)。

　　(1)適齡兒童戶籍與法定監(jiān)護人在同一戶籍，并與監(jiān)護人的居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證、實際居住地保持一致的，按其法定監(jiān)護人實際居住地的房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證的地址確定施教區(qū)。

　　(2)報名本街道轄區(qū)內公辦學校的，戶籍、居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證與實際居住地不一致的：法定監(jiān)護人只有一處房產(chǎn)的，以其法定監(jiān)護人居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證來確定施教區(qū)；

　　有多處房產(chǎn)的，以戶籍和法定監(jiān)護人居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證一致的其中一處來確認施教區(qū)。

　　(3)適齡兒童的戶籍隨父母一方在城區(qū)，另一方戶籍不在城區(qū)，以在城區(qū)居住的父母一方的戶籍、居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證確定施教區(qū)；適齡兒童的父母離異(或其他特殊情況),根據(jù)與其共同生活的監(jiān)護人的居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證、戶籍等確定施教區(qū)；因兒童的父母雙方均為非本市的現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國工作的專家、技術人員，兒童的戶籍隨祖父母或外祖父母，并長期與其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的戶籍、居住房屋產(chǎn)權證或不動產(chǎn)證確定施教區(qū)。

　　(4)適齡兒童及其父母與祖父母或外祖父母同一戶籍，其父母雙方均沒有住房，且在招生學校施教區(qū)內實際常住、戶籍從未遷移過，以其祖父母或外祖父母的戶籍、居住房屋產(chǎn)權證確定施教區(qū)。

　　(5)房屋拆遷戶人員適齡子女入學。拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議和無房證明，以拆遷前戶籍、居住地的居住房屋產(chǎn)權證確定其施教區(qū)；重新購房的，以新購房所在地確定其施教區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其施教區(qū)(被拆遷人異地安置，其子女在拆遷通告的次年底前新入學，要求在原居住地施教區(qū)學校就讀的，施教區(qū)學校應當予以安排)。

　　(6)空掛戶?？諕鞈羰侵赴褢艨谵D入、掛靠在淮陰區(qū)某一親友或其他地方，但戶口所在地的適齡兒童及法定監(jiān)護人無固定房產(chǎn)；或并不在實際落戶地生產(chǎn)生活的人稱為空掛戶。適齡兒童屬于空掛戶的由教體局統(tǒng)籌派位到相關學校接受義務教育。

　　(7)租住公有住房人員子女。租住公有住房人員能提供公租房證明，一年以上繳納相關費用的原始憑證及清江浦區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、淮陰區(qū)無房證明的，按實際居住地施教區(qū)學校入學，不能提供以上證明的，由區(qū)教體局安排到相關學校入學。

　　(8)相關問題說明

　　無房問題：“無房”具體是指在清江浦區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、淮陰區(qū)城區(qū)范圍內無產(chǎn)權房，由法定監(jiān)護人分別到市不動產(chǎn)登記中心檔案查詢窗口、淮陰區(qū)不動產(chǎn)登記中心查詢打印，自行提供給學校。

　　共有產(chǎn)權房：2011年6月7日之前實際存在的共有產(chǎn)權房，戶籍長期未變動并實際居住的，可作為施教區(qū)派位的條件。

　　之后辦理共有產(chǎn)權房的，則不能作為該施教區(qū)派位的條件。

　　非住宅用房：在施教區(qū)內的門面房、公寓、寫字樓等非住宅用房不能作為施教區(qū)派位的條件。

　　非成套住宅：同一地點、相同產(chǎn)權人的非成套住宅分戶出售并在2011年6月7日之前辦理產(chǎn)權證的，且戶籍長期未變動并實際居住的，可以作為所屬施教區(qū)派位的條件，之后辦理產(chǎn)權證的，則不能作為該施教區(qū)派位的條件。

　　購買二手房與學區(qū)：每套房屋只能有一個家庭的子女在所屬施教區(qū)公辦小學接受義務教育，即該家庭的子女小學未畢業(yè)前，即使將房屋產(chǎn)權變更，變更后取得的房屋產(chǎn)權也不能作為施教區(qū)派位的條件。

　　2.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古清口及新渡口街道戶籍學生施教區(qū)確認

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古清口及新渡口街道中心小學和九年制學校招生范圍按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃定招生，在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學接受義務教育。

　　(四)殘疾兒童入學

　　各學校要提前做好轄區(qū)范圍內殘疾兒童調查摸底工作，確保按時就學，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》,特殊教育學校和普通小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童入學，嚴格做到"零拒絕"。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式。能夠適應普通學校學習生活、接受普通教育的輕度殘疾兒童，依照規(guī)定就近到普通學校入學；能夠接受普通教育，但是學習生活需要特別支持的，根據(jù)身體狀況就近到融合教育資源中心學校入學；不能接受普通教育的中、重度殘疾兒童，原則上安排到淮陰區(qū)特殊教育學校入學。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童以到康復機構、殘疾人之家集中送教，或通過送教上門的方式實施義務教育，并納入學籍管理；在專門康復機構接受康復訓練，經(jīng)教育診斷與評估認定后、具備隨班就讀條件的，到所屬施教區(qū)公辦學校隨班就讀。依法對特殊兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實，對安置結果有爭議的，可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。

　　(五)隨遷子女入學

　　隨遷子女在義務教育學校起始年級入學，須提供法定監(jiān)護人的身份證、戶口簿、在淮陰區(qū)經(jīng)商或務工證明(經(jīng)商人員出示工商營業(yè)執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽訂的合法勞動合同等，其他從業(yè)人員出示相關證明材料)、在當?shù)氐挠行Ь幼∽C、居住房屋產(chǎn)權證或租房合同等。凡符合入學條件的隨遷子女，其法定監(jiān)護人應當在規(guī)定時間內通過招生入學信息平臺登記、報名。經(jīng)審核合格后，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工或經(jīng)商的，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學入學；在城區(qū)務工或經(jīng)商的，統(tǒng)籌安排到相關學校入學，享受與當?shù)鼐用褡优却觥?/p>

　　四、工作要求

　　本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：

　　?2023年淮陰區(qū)小學招生時間安排及工作流程

　　?2023年淮陰區(qū)小學招生施教區(qū)劃分范圍一覽