一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹國家、省義務(wù)教育階段招生相關(guān)要求，落實(shí)市教育局《2023年淮安市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》(淮教發(fā)〔2023〕19號)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)與招生行為，切實(shí)保障小學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)公民辦初中義務(wù)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，營造良好教育生態(tài)，確保初中招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，推動我區(qū)初中義務(wù)教育公平而有質(zhì)量地發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化招生組織工作，落實(shí)各部門、各校主體責(zé)任，制定初中招生工作具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生接受初中義務(wù)教育的權(quán)利。重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、流動留守兒童少年等入學(xué)情況。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)區(qū)教體局確認(rèn)備案。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受初中義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。各相關(guān)單位和學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)校、家庭和社會責(zé)任，依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)工作臺賬，健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，確保義務(wù)教育入學(xué)"一個(gè)不少"。

　　(二)堅(jiān)持免試就近入學(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)小學(xué)畢業(yè)生具有一個(gè)相對就近的公辦初中學(xué)位。戶籍在本區(qū)內(nèi)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，憑法定監(jiān)護(hù)人戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)證等相關(guān)證明材料，按劃定的施教區(qū)進(jìn)入公辦初中接受義務(wù)教育。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。民辦初中堅(jiān)持屬地化管理原則，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)規(guī)定的轄區(qū)內(nèi)招生，原則上在區(qū)內(nèi)招生，滿足區(qū)內(nèi)入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，需向區(qū)教體局提出書面申請，經(jīng)區(qū)教體局審核同意，再由區(qū)教體局向市教育局提交書面申請，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，不得跨設(shè)區(qū)市招生。所有公、民辦初中要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，全面取消特長生招生。區(qū)體校招生需經(jīng)區(qū)教體局同意后方可實(shí)施。

　　(三)堅(jiān)持實(shí)行公民同招。全面實(shí)行公民辦初中同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。民辦初中招生納入?yún)^(qū)教體局統(tǒng)一管理，公民辦初中同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。嚴(yán)格公民同招紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源。2023年各初中將通過招生入學(xué)信息平臺實(shí)行公民辦初中同步招生。民辦初中報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄??；報(bào)名人數(shù)未超過計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年制一貫制學(xué)校其初中在保證小學(xué)直升需求后，仍有余額且余額少于報(bào)名人數(shù)的，也采取電腦隨機(jī)派位錄取。電腦隨機(jī)派位招生由區(qū)教體局統(tǒng)一組織，邀請區(qū)人大、政協(xié)、監(jiān)察等部門人員，及家長代表、錄取學(xué)校參與，接受社會監(jiān)督并全程錄像，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會公開。

　　(四)堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)行為。各初中不得跨施教區(qū)招生，不得違規(guī)提前招生，不得在非起始年級招生，嚴(yán)禁任何形式有償招生。嚴(yán)禁民辦初中超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采取社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁以物質(zhì)獎勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源，嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生，不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊和管理，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊，與實(shí)際在校就讀相一致。嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，嚴(yán)禁民辦初中跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)起始年級按省定標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)的要求，嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模，起始年級杜絕出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等；不得以分層走班等形式變相分快慢班；不得以舉辦"國際部”"國際課程班"境外班"等名義招生；不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以"國學(xué)班"讀經(jīng)班""私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　　(五)堅(jiān)持促進(jìn)教育公平。各校要堅(jiān)持公平公正原則，全面實(shí)行“陽光招生”,及時(shí)向社會公布入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流，確保招生工作規(guī)范運(yùn)行，平穩(wěn)實(shí)施。根據(jù)國家、省市及區(qū)教體局有關(guān)政策規(guī)定，做好符合條件的外來務(wù)工和經(jīng)商人員子女，貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡兒童、少年接受初中義務(wù)教育的工作。落實(shí)優(yōu)撫對象、高層次人才子女等入學(xué)政策。

　　三、實(shí)施辦法

　　(一)報(bào)名條件和辦法

　　具有淮陰區(qū)戶籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過招生信息平臺向所屬施教區(qū)初中進(jìn)行信息登記報(bào)名。

　　各公辦初中根據(jù)招生信息平臺登記情況進(jìn)行資格初審。通過平臺資格初審后，城區(qū)公辦初中在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中查看相關(guān)證件原件。符合條件的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持身份證、戶口簿、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)證、小學(xué)畢業(yè)證書等證件到城區(qū)所屬施教區(qū)的公辦初中接受入學(xué)資格審核(所提供材料簽發(fā)日期須在當(dāng)年6月30日前)。

　　審核符合入學(xué)條件后，由各初中發(fā)放入學(xué)通知單。小學(xué)畢業(yè)生憑入學(xué)通知單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相關(guān)學(xué)校報(bào)到入學(xué)。入學(xué)通知書，要將義務(wù)教育法中家長和監(jiān)護(hù)人履行的職責(zé)，及控輟保學(xué)相關(guān)工作告知家長和學(xué)生。

　　有意向就讀區(qū)內(nèi)民辦初中的學(xué)生和家長，報(bào)名前應(yīng)充分了解民辦初中的招生范圍、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，理性選擇，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過招生信息平臺填報(bào)信息，每位學(xué)生只能填報(bào)一所民辦初中，在完成招生平臺信息填報(bào)后，由區(qū)教育行政部門組織審核。報(bào)名人數(shù)未超過計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄??；民辦初中報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。凡被電腦派中的學(xué)生，須到民辦學(xué)校就讀，民辦學(xué)校不得拒收，否則將納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)校征信。未被電腦派中的學(xué)生，仍回原施教區(qū)公辦學(xué)校報(bào)到。

　　健全義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理無謂證明材料，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　(二)具體招生事項(xiàng)說明

　　各初中根據(jù)本校教育資源和施教區(qū)內(nèi)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，編制招生計(jì)劃，報(bào)教體局中教科審定。

　　1.施教區(qū)范圍。區(qū)開明中學(xué)招生區(qū)域：淮海路以西的王家營、長江路街道區(qū)域?；春３跫壷袑W(xué)招生區(qū)域：淮海路以東、鹽河以南的王家營、新渡口街道區(qū)域。東城開明中學(xué)招生區(qū)域：淮海路以東、鹽河以北的長江路、新渡口(含高新區(qū))區(qū)域。開明實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部教學(xué)樓、綜合樓等尚未建成交付使用，今年暫不劃分施教區(qū)。等校舍建成后，統(tǒng)一作施教區(qū)調(diào)整。

　　2.城區(qū)公辦學(xué)校施教區(qū)學(xué)生確認(rèn)問題。應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生與法定監(jiān)護(hù)人(父母)同一戶籍(指王家營、長江路、新渡口街道、高新區(qū))、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證與實(shí)際居住地三者一致。

　　(1)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生的戶籍與法定監(jiān)護(hù)人居住房屋產(chǎn)權(quán)證及實(shí)際居住地三者一致的，按其法定監(jiān)護(hù)人常住地的房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證地址確定施教區(qū)。

　　(2)在城區(qū)范圍內(nèi)，戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)證、實(shí)際居住地不一致的：法定監(jiān)護(hù)人只有一處住房的，以其法定監(jiān)護(hù)人居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證確定施教區(qū)；有多處房產(chǎn)的，以戶籍和法定監(jiān)護(hù)人居住房屋產(chǎn)權(quán)證一致的其中一處來確認(rèn)施教區(qū)；戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證和實(shí)際居住均不一致的，以其中長期居住的一處居住房屋產(chǎn)權(quán)證來確認(rèn)施教區(qū)。

　　(3)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生與父母不在同一戶籍。應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生的戶籍隨父母一方在本地，另一方戶籍不在本地，以在本地居住的父母一方的戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證確定施教區(qū)；應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生的父母離異、父母雙方或一方去世的，根據(jù)與其共同生活的監(jiān)護(hù)人(依據(jù)法院判決書)的居住房屋產(chǎn)權(quán)證、戶籍等確定施教區(qū)。

　　(4)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生及其父母與祖父母或外祖父母同一戶籍，其父母雙方均沒有住房，且在招生學(xué)校施教區(qū)內(nèi)實(shí)際常住、從未遷移過，以其祖父母或外祖父母的戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證確定施教區(qū)。

　　(5)房屋拆遷戶人員的適齡子女入學(xué)。拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議和無房證明，以拆遷前戶籍、居住地的居住房屋產(chǎn)權(quán)證確定其施教區(qū)；重新購房的，以新購房所在地確定其施教區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其施教區(qū)(被拆遷人異地安置，其子女在拆遷通告的次年底前新入學(xué)，要求在原居住地施教區(qū)學(xué)校就學(xué)的，施教區(qū)學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以安排)。

　　(6)空掛戶。空掛戶是指把戶口轉(zhuǎn)入、掛靠在淮陰主城區(qū)某一親友或其他地方，但戶口所在地的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生及法定監(jiān)護(hù)人無固定房產(chǎn)或并不在實(shí)際落戶地生產(chǎn)生活的人稱為空掛戶。應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生屬于空掛戶的，派位到定點(diǎn)學(xué)校(淮海初級中學(xué))接受義務(wù)教育。

　　(7)相關(guān)問題說明。

　　無房問題："無房"具體是指清江浦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、淮陰區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)無產(chǎn)權(quán)房。學(xué)生家長需到市、區(qū)不動產(chǎn)登記中心檔案查詢窗口開具無房證明，作為派位條件。

　　共有產(chǎn)權(quán)房：在2011年6月7日之前實(shí)際存在的共有產(chǎn)權(quán)房，戶籍長期未變動并實(shí)際居住的，可作為施教區(qū)派位的條件。

　　非成套住宅：同一地點(diǎn)、相同產(chǎn)權(quán)人的非成套住宅分戶出售并辦理產(chǎn)權(quán)證的，在2011年6月7日之前辦理的、且戶籍長期未變動并實(shí)際居住的，可以作為所屬施教區(qū)派位的條件。

　　購買二手房與學(xué)區(qū)：每套房屋只能有一個(gè)家庭的子女在所屬施教區(qū)公辦初中接受義務(wù)教育，即該家庭的子女初中未畢業(yè)前，即使將房屋產(chǎn)權(quán)變更，變更后取得的房屋產(chǎn)權(quán)不能作為施教區(qū)派位的條件。

　　非住宅用房：在施教區(qū)內(nèi)的門面房、寫字樓等非住宅用房不能作為施教區(qū)派位的條件。

　　3.農(nóng)村公辦初中施教區(qū)確認(rèn)問題。古清口街道及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、九年制學(xué)校招生范圍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃定范圍招生，與歷年保持不變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中接受義務(wù)教育，不得超范圍招生。

　　4.隨遷子女入學(xué)。非淮陰區(qū)戶籍的外來務(wù)工人員子女在義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿、在淮陰主城區(qū)經(jīng)商或務(wù)工證明(經(jīng)商人員出示工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出示與用人單位簽訂的合法勞動合同，其他從業(yè)人員出示相關(guān)證明材料)、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在當(dāng)?shù)氐挠行Ь幼∽C；凡符合條件的外來務(wù)工人員子女，其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)材料到指定的義務(wù)教育學(xué)校(淮海初級中學(xué))登記、報(bào)名，經(jīng)審核合格后統(tǒng)籌安排其入學(xué)，享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却?。在主城區(qū)之外各鎮(zhèn)街的外來務(wù)工人員的子女安排在相應(yīng)鎮(zhèn)街初中就讀。

　　5.殘疾兒童入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育，各初中要做好殘疾兒童摸底調(diào)查工作，優(yōu)先采取隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀，需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學(xué)校提供送教上門服務(wù)，送教學(xué)生須納入學(xué)籍管理，并依法開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)，對安置結(jié)果有爭議的，區(qū)教育行政部門委托特殊教育專家委員會實(shí)施仲裁。

　　(三)具體日程安排

　　7月5日前，啟用招生入學(xué)信息平臺。完成對區(qū)內(nèi)民辦初中招生計(jì)劃審核工作，并向社會公開發(fā)布；各公辦初中公布報(bào)名入學(xué)辦法。

　　6月底前，各初中不得開展任何形式的招生宣傳工作，7月20日前，完成新生報(bào)到注冊。

　　四、工作要求

　　?2023年淮陰區(qū)公辦初中招生時(shí)間安排及工作流程

　　?2023年淮陰區(qū)民辦初中招生時(shí)間安排及工作流程