為全面落實《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實施細(xì)則（修訂）》（黑教規(guī)〔2020〕5號）和《黑龍江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則（修訂）》（黑教規(guī)〔2020〕8號）精神，規(guī)范學(xué)校招生行為，促進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，經(jīng)請示縣政府同意，教育局決定2023年秋季學(xué)期繼續(xù)在全縣義務(wù)教育學(xué)校起始年級開展陽光招生，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以國家和省市相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以努力辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生為目的，嚴(yán)格執(zhí)行招生和學(xué)籍管理政策規(guī)定，確保義務(wù)教育階段學(xué)生公平、公正、陽光、均衡享受義務(wù)教育。

　　二、基本原則

　　1.堅持區(qū)域布局的原則。按照學(xué)區(qū)劃分和“電腦派位”相結(jié)合的方式，做到相對就近、免試入學(xué)。

　　2.堅持優(yōu)質(zhì)均衡的原則。積極改善辦學(xué)條件，逐步實現(xiàn)師資均衡、生源均衡。

　　3.堅持政策公開的原則。實行招生政策、招生計劃、學(xué)區(qū)規(guī)劃、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果全部公開。

　　4.堅持客觀公正的原則。既要以居住有效憑證為依據(jù)，又要兼顧學(xué)校校額、班額均衡。

　　三、招生辦法

　　1.按照“對口升學(xué)”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的五年級畢業(yè)生可直接升入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中就讀（完全小學(xué)可在就近學(xué)區(qū)入學(xué)），學(xué)前適齡兒童可直接進(jìn)入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)就讀。

　　2.對能夠提供準(zhǔn)確有效居住憑證的城鎮(zhèn)“小升初”學(xué)生、“幼升小”適齡兒童，家長需提供戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證；提供網(wǎng)簽合同、購房合同、異地安置協(xié)議、廉租房協(xié)議書的，需提供合同或協(xié)議書原件、購房增值稅普通發(fā)票，以及取暖費、水費、電費、物業(yè)費增值稅普通發(fā)票，其他非正式票據(jù)原則上視為無效。如因房產(chǎn)證抵押貸款，則需提供貸款相關(guān)文書或身份證原件，由教育部門統(tǒng)一到相關(guān)業(yè)務(wù)部門核實確認(rèn)。房屋產(chǎn)權(quán)證及戶籍信息以2022年11月10日（含10日）之前辦結(jié)為準(zhǔn)，原則上居住滿一年以上，新購房至少居住一個取暖期?！靶∩酢睂W(xué)生及“幼升小”適齡兒童報名后，證件核實工作由教育局在紀(jì)檢部門的監(jiān)督下會同住建局、房產(chǎn)處、不動產(chǎn)登記中心、房屋征收局、軍人事務(wù)管理局、公安局等部門共同進(jìn)行。對提供虛假信息者一經(jīng)查實，教育局將按各校缺額情況進(jìn)行分配。

　　3.學(xué)生與房屋持有人必須同一戶籍，房屋持有人只能是學(xué)生的父母、祖父母、外祖父母。

　　4.烈士子女、因公犧牲傷殘警察子女及榮立三等功以上的公安英模、退役軍人、現(xiàn)役軍人子女“小升初”及“幼升小”可根據(jù)家長意愿分配就讀學(xué)校。

　　5.原明水鎮(zhèn)戶籍學(xué)生需提供戶口簿原件和房屋產(chǎn)權(quán)證，房屋產(chǎn)權(quán)以教育部門查證宅基地確權(quán)登記和實地調(diào)查為準(zhǔn)，房屋產(chǎn)權(quán)和戶籍登記信息原則上必須滿三年以上。符合上述條件的學(xué)生劃入濱泉中學(xué)和鳳亭小學(xué)學(xué)區(qū)，也可通過“電腦派位”確定就讀學(xué)校。

　　6.農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女自愿到城鎮(zhèn)就讀的，“小升初”和“幼升小”招生時，在學(xué)位允許的情況下，優(yōu)先其他“電腦派位”學(xué)生進(jìn)行分配。

　　7.雙胞胎（多胞胎）“小升初”學(xué)生和“幼升小”適齡兒童可采取兩種方法進(jìn)行報名：一是同號派位，共享派位結(jié)果，同校錄??；二是多號派位，按結(jié)果錄取。如有特殊情況學(xué)生需要調(diào)校，可調(diào)到學(xué)額不足學(xué)校就讀。

　　8.無法提供準(zhǔn)確有效居住憑證的城鄉(xiāng)“小升初”學(xué)生和“幼升小”適齡兒童（包括外來務(wù)工人員隨遷子女），自愿到城內(nèi)就讀的，按照填報志愿順序，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，采取“電腦派位”的方式確定就讀學(xué)校。

　　9.對有房屋產(chǎn)權(quán)等有效憑證卻因所在學(xué)區(qū)不理想而不提供房屋產(chǎn)權(quán)等有效憑證報名參加“電腦派位”的學(xué)生，按照“電腦派位”產(chǎn)生的結(jié)果入學(xué)，“電腦派位”后再提供房屋產(chǎn)權(quán)等有效憑證無效。

　　10.錄取批次：一批次為烈士子女、因公犧牲傷殘警察子女及榮立三等功以上的公安英模、退役軍人、現(xiàn)役軍人子女；二批次為本學(xué)區(qū)能提供有效產(chǎn)權(quán)證件的學(xué)生；三批次為公共學(xué)區(qū)能提供有效產(chǎn)權(quán)證件的學(xué)生；四批次為建檔立卡貧困戶學(xué)生；五批次為“電腦派位”學(xué)生。

　　11.各校招生要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)重點班，不組織任何形式的分班考試，分班要嚴(yán)格執(zhí)行“四零承諾”政策，學(xué)生分好后，再以抽簽方式確定班主任，且在家長代表的監(jiān)督下現(xiàn)場公布結(jié)果。

　　12.所有學(xué)校的招生人數(shù)都不得超過計劃招生人數(shù)。如果一所學(xué)校的某一錄取批次符合條件的報名人數(shù)超過該校計劃招生人數(shù)，按志愿順序通過“電腦派位”錄取，錄滿為止，沒被錄取的學(xué)生按志愿順序進(jìn)入下一輪“電腦派位”。公共學(xué)區(qū)的其中一所學(xué)校已完成招生計劃，申報該校的學(xué)生直接分配到公共學(xué)區(qū)另一所學(xué)校，如另一所學(xué)校也已完成招生計劃，按志愿順序進(jìn)入下一輪“電腦派位”。

　　四、學(xué)籍管理

　　1.新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)在一個月內(nèi)完成信息采集工作，并建立電子學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請獲取學(xué)籍號。

　　2.學(xué)籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”。學(xué)校不得違反規(guī)定招收分配以外學(xué)生，不得接收未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，任何學(xué)校不得以任何理由私自招收擇校生和借讀學(xué)生，否則不予建立學(xué)籍，并嚴(yán)肅追責(zé)。

　　3.根據(jù)黑教規(guī)〔2020〕8號文件精神，學(xué)生不允許轉(zhuǎn)學(xué)的情形：（1）利用轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校，未滿16周歲獨立戶口不得轉(zhuǎn)學(xué)；（2）城市初中學(xué)生全家在縣域內(nèi)遷居的，原則上不予轉(zhuǎn)學(xué)；（3）小學(xué)、初中起始年級第一學(xué)期原則上不予轉(zhuǎn)學(xué)，初中、小學(xué)畢業(yè)年級原則上不允許在縣內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)；（4）城區(qū)校額、班額已達(dá)到規(guī)定上限學(xué)校，原則上不允許接收轉(zhuǎn)入學(xué)生。

　　五、城鄉(xiāng)學(xué)區(qū)劃分：

　　?2023年明水縣小學(xué)招生劃片范圍一覽

　　?2023年明水縣小升初招生劃片范圍一覽

　　六、時間安排

　　1.2023年7月1日前，各中小學(xué)校完成起始年級學(xué)區(qū)內(nèi)有效證件的報名和初審工作。

　　2.2023年7月10日前完成驗證審核工作并進(jìn)行公示。

　　3.2023年8月27日一8月29日，通過“電腦派位”的方式實施陽光分校工作。

　　4.2023年8月30日各中小學(xué)校發(fā)放錄取通知書。

　　5.2023年8月31日早8點一10點，各校做好接收新生入學(xué)，完成陽光分班工作。

　　6.2023年8月31日城鄉(xiāng)中小學(xué)校統(tǒng)一做好新生入學(xué)和開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作。

　　七、報名方式

　　1.“小升初”學(xué)生持須提供的相關(guān)資料在現(xiàn)就讀學(xué)校報名并填報志愿。

　　2.“幼升小”適齡兒童在公辦幼兒園就讀的，持需提供的相關(guān)資料在所在園報名并填報志愿；私立幼兒園及其他適齡兒童，持需提供的相關(guān)資料到第五幼兒園報名并填報志愿。

　　八、證件審核

　　由學(xué)生現(xiàn)就讀學(xué)校（幼兒園）及工作組組織初審，然后報教育局相關(guān)股室，教育局會同相關(guān)部門終審。

　　九、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立陽光招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織實施陽光招生工作。下設(shè)信息統(tǒng)計組、證件審核組、信訪接待組。各學(xué)校也要成立專班，在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，有序推進(jìn)陽光招生各項工作任務(wù)落實。

　?。ǘ﹪?yán)格證件審查。要嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅持“誰審核誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)。要切實強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保資格審查工作陽光透明，讓社會滿意，讓學(xué)生和家長認(rèn)可。實行責(zé)任追究制度，對弄虛作假的取消學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)政策，直接分配缺額學(xué)校，對徇私舞弊工作人員，將嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌娬咝麄?。教育行政部門將在明水縣人民政府官網(wǎng)、明水發(fā)布、明水教育公眾號發(fā)布陽光招生工作方案，各學(xué)校要大力宣傳我縣陽光招生政策，做到家喻戶曉、深入人心。同時，要積極做好政策解答和正面引導(dǎo)工作。