為扎實做好2022年南陽市中心城區(qū)義務教育學校招生工作，根據《河南省教育廳關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2022〕109號）等文件精神，結合中心城區(qū)教育實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹《義務教育法》和《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，嚴格落實教育部和省教育廳關于做好2022年義務教育招生入學工作的一系列文件要求，以消除大班額、推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展為目標，進一步完善義務教育招生辦法，健全公平入學長效機制，營造陽光公平的招生氛圍和促進學生健康成長的良好生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

　　二、基本原則

　　（一）堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)級負責原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調中心城區(qū)義務教育招生入學工作，負責市直義務教育學校招生劃片和入學監(jiān)管工作；各區(qū)教育行政部門負責各自轄區(qū)內義務教育學校招生劃片和入學監(jiān)管工作，把民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。

　　（二）堅持免試就近入學原則。所有義務教育學校均應嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔新生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。

　?。ㄈ﹫猿謨?yōu)質均衡發(fā)展原則。以破解大班額問題為導向，充分發(fā)揮完全學校化解中心城區(qū)大班額作用，各區(qū)應采取集團化辦學、委托管理等方式，探索建立完全學校與中心城區(qū)熱點學校捆綁招生工作機制，通過合理分流生源，化解熱點學校招生壓力，努力破解中心城區(qū)大班額難題。

　?。ㄋ模├^續(xù)實施房產周期學位認定原則。中心城區(qū)公辦義務教育學校繼續(xù)實施房產周期學位認定工作，原則上每一套住房小學6年內、初中3年內只享有一次同校劃片入學的機會（同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外）。

　?。ㄎ澹﹫猿钟媱澱猩⒖刂瓢囝~、教育優(yōu)待原則。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和班額規(guī)定，原則上小學、初中招生班額不超過55人，有條件的地方和學校按小學每班45人、初中每班50人招生。對享有教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴格按照國家和省市有關政策規(guī)定優(yōu)先安排入學。

　?。﹫猿止_、公平、公正原則。全面實行陽光招生，堅持做到招生政策公開、過程公開、結果公開，主動接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開、公正、公平。

　　三、招生對象

　?。ㄒ唬┬W招生對象

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，年滿六周歲（2016年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童。

　　2.符合在中心城區(qū)小學就讀條件的進城務工人員隨遷子女。

　?。ǘ┏踔姓猩鷮ο?/p>

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，2022年小學畢業(yè)的學生。

　　2.中心城區(qū)2022年小學畢業(yè)的進城務工人員隨遷子女。

　　四、招生辦法

　?。ㄒ唬┕k學校招生辦法

　　公辦小學采取劃片方式招生；公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統(tǒng)籌調劑為輔的方式招生。堅持消除大班額目標導向，對超出招生計劃的學校生源，由教育行政部門按照相對就近原則，統(tǒng)籌調劑合理分流到仍有空余學位的學校入學。

　?。ǘ┟褶k學校招生辦法

　　民辦學校招生與公辦學校同步進行，招生對象以中心城區(qū)生源為主。對報名人數未超出招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”；對報名人數超出招生計劃的民辦學校，由區(qū)教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學校招生工作。

　?。ㄈ┻M城務工人員隨遷子女招生辦法

　　按照“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，中心城區(qū)進城務工人員隨遷子女入學工作由各區(qū)教育行政部門負責組織實施。各區(qū)教育行政部門要認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，研究制定進城務工人員隨遷子女招生入學工作細則，確保進城務工人員隨遷子女與城市居民子女同等對待。全面清理取消不合規(guī)的證明材料，隨遷子女入學需提供以下證件：一是學生本人與其父母同戶的居民戶口簿；二是學生父母的居住證或房產證；三是一年以上的勞動就業(yè)合同或工商營業(yè)執(zhí)照。

　　五、招生程序

　?。ㄒ唬┚W上報名（初中：7月30日—8月2日，小學：8月3日—6日）

　　所有符合中心城區(qū)入學條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學校入學，均須在規(guī)定的報名時間內，由學生監(jiān)護人登錄“河南省義務教育招生服務平臺”進行網上報名。進城務工人員隨遷子女要在招生服務平臺上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報名點進行網上報名。每名學生只能選擇一所學校，公辦和民辦學校不能兼報。因學生監(jiān)護人弄虛作假、偽造證件而造成學生不能正常入學的，其后果由監(jiān)護人承擔。

　?。ǘ┨峤毁Y料（初中：8月3日—4日，小學：8月10日—12日）

　　按照學區(qū)劃分范圍和學校制定的具體細則，家長攜帶戶口簿（與法定監(jiān)護人同戶，單遷、空掛無效）、房產證（與法定監(jiān)護人同?。┰皩W校要求的其它相關資料，小學一年級新生到選定的小學報名點提交材料；小學畢業(yè)生到畢業(yè)小學提交材料，由畢業(yè)小學將學生檔案按學區(qū)整理匯總后統(tǒng)一轉交到相關初中。

　　（三）學校資格審查（初中：8月5日—15日，小學：8月13日—15日）

　　招生學校按照網上報名填報信息，對提交的資料進行審核，重點審查信息、證件的真實性和生源范圍的準確性，對提交材料不完善的進行材料補充、開展入戶調查等；對核查不屬于本學區(qū)的學生進行退檔；對其他學校轉來的確屬本學區(qū)的學生進行信息現場補報和資格補審。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T審核（8月16日—8月24日）

　　按照管理權限，市、區(qū)教育主管部門對所屬義務教育學校招生計劃完成情況、班額控制情況進行審核，對超出招生計劃的學校，按相關要求統(tǒng)籌進行均衡生源。

　?。ㄎ澹┕就ㄖ?月25日—28日）

　　教育主管部門審核結束后，公示錄取學生名單，發(fā)放《入學通知書》，并處理招生遺留問題。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。堅持“誰主管、誰負責”原則，市教育局負責市直義務教育學校招生工作的組織協(xié)調，各區(qū)教育行政部門負責所屬義務教育學校招生工作的組織協(xié)調，中小學校具體負責本校招生工作的組織實施。為規(guī)范招生秩序，加強招生管理，市教育局成立市直義務教育學校招生工作領導小組（見附件），研究市直學校招生意見，聽取招生匯報，協(xié)調解決招生過程中的困難問題，監(jiān)督招生政策貫徹落實。各區(qū)教育行政部門和中小學校也要成立招生工作領導機構，明確職責，壓實責任，建立科學有序、職責分明、運轉高效、公開透明的工作機制，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。各級教育行政部門主要領導和中小學校長是各地各學校招生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。

　　（二）嚴格控制班額。各區(qū)要因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃，“一校一案”“一校一策”推進所屬學校消除大班額工作。大班額問題嚴重的學校要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，確保2022年秋期起始年級全部消除大班額。

　?。ㄈ┮劳衅脚_招生。嚴格落實省教育廳要求，中心城區(qū)所有義務教育學校全部通過“河南省義務教育招生服務平臺”招生，依托招生服務平臺進行招生計劃、招生范圍設置和學生信息采集、審核、錄取信息發(fā)布等，全面實行陽光招生。四區(qū)教育行政部門要提前組織所屬學校開展技術培訓和操作演練，提升招生服務平臺應用水平。要指導中小學校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報等過程中遇到的困難和問題做好技術指導和疑難問題答復，不斷提升服務水平。

　?。ㄋ模娀瘜W籍管理。嚴格執(zhí)行教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，按照“人籍一致、籍隨人走”要求，中心城區(qū)所有義務教育學校（含民辦）全部通過招生服務平臺進行小學新生學籍注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象。招生結束后，市教育局將組織四區(qū)教育行政部門對所屬初中學校新生學籍接續(xù)進行集中辦理，發(fā)現違規(guī)招收的學生，一律不予注冊學籍，并嚴肅追究相關人員責任。

　?。ㄎ澹﹪栏裾猩o律。嚴格遵守教育部“十項禁止”要求，任何學校不得組織學區(qū)外學生參加任何形式的入學考試或變相選拔性測試，不得接收縣市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生進入中心城區(qū)就讀，中心城區(qū)有大班額的寄宿制學校不再招收寄宿學生。任何學校不得與社會培訓機構相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓機構組織的考試結果選拔生源。任何學校不得提前招生，變相“掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁通過微信、微博、報紙、電視、電臺等媒體宣傳考試狀元和中招成績。

　　（六）營造良好氛圍。招生期間，各級教育行政部門和中小學校要設立招生咨詢服務窗口，明確專人負責，公示招生電話，選派熟悉招生政策的同志負責招生咨詢工作，及時解答或解決群眾提出的問題，為學生家長提供滿意的服務。要采取合理方式，避免出現家長提前或長時間排隊報名現象。要加大宣傳力度，圍繞廣大群眾關心的學區(qū)劃分、隨遷子女入學等政策難點做好宣傳，確保招生政策家喻戶曉。要加強網絡、微信、微博等新媒體的運用，釋放社會正能量，引導家長樹立正確的入學理念，努力營造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。