為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)精神,按照《陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(陜教基一辦〔2022〕11號)和《西安市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(市教發(fā)〔2022〕76號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制訂《蓮湖區(qū)2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案》如下。
一、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿謪^(qū)縣為主。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制,落實區(qū)縣主體責(zé)任。省屬、市屬義務(wù)教育招生工作納入所在區(qū)縣統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照全市招生同一時間節(jié)點執(zhí)行。
?。ǘ﹫猿置庠嚲徒雽W(xué)。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書、證明等作為招生依據(jù),不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。
?。ㄈ﹫猿止裢?。市級建立義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺,符合本區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生,實行公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校,實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。
?。ㄋ模﹫猿挚剌z保學(xué)。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”,保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。
?。ㄎ澹﹫猿钟媱澒芾?。按照國家班額標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件,科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。起始年級不得產(chǎn)生“大班額”,持續(xù)消除56人(含)以上“大班額”。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求,將班額逐步控制在標(biāo)準(zhǔn)班額以內(nèi),逐步消除“大校額”。
?。﹫猿止焦_公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果等,充分接受社會監(jiān)督,實行陽光招生,確保招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
二、公辦學(xué)校招生入學(xué)
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小學(xué):2016年8月31日(含8月31日)以前出生的蓮湖區(qū)戶籍適齡兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。
初中:具有蓮湖區(qū)戶籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。
適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W區(qū)學(xué)校提出書面申請并附有關(guān)證明,經(jīng)學(xué)校審核同意后,由學(xué)校報區(qū)教育局審批。
?。ǘW(xué)區(qū)劃分
按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求,根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,為每所公辦義務(wù)教育學(xué)??茖W(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況,在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整,并做好宣傳解讀工作,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。
各義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)工作實施方案報區(qū)教育局備案?!渡徍^(qū)2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案》和《蓮湖區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案》在蓮湖區(qū)人民政府網(wǎng)站及蓮湖區(qū)教育局微信公眾號公布(具體招生入學(xué)日程安排見附件1)。
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所有適齡兒童少年入學(xué)登記前均須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實施。學(xué)生及其家長登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(網(wǎng)址:http:// www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信公眾號(xaywjy)自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》(見附件2),按照蓮湖區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)日程安排,到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)、公辦初中或資審點進(jìn)行入學(xué)信息審核。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)行小學(xué)入學(xué)資格審核前,先登錄蓮湖區(qū)2022年小學(xué)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)預(yù)約平臺(https://jc.fizu.net/apply/rp)進(jìn)行預(yù)約。非房戶一致的蓮湖戶籍少年及隨遷子女進(jìn)行初中入學(xué)資格審核前,先登錄蓮湖區(qū)2022年初中入學(xué)資審預(yù)約平臺(https://jc.fizu.net/apply/rj)進(jìn)行預(yù)約,根據(jù)預(yù)約的時間段前往資審點進(jìn)行信息審核。
所有適齡兒童少年信息審核通過后,可取得《西安市2022年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。學(xué)校和資審點審核過的相關(guān)資料必須留存,以備查驗。
?。ㄋ模┱猩雽W(xué)
取得《報名條》,即為完成在對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校登記或統(tǒng)籌公辦學(xué)位的登記。確定在公辦學(xué)校就讀的,不再進(jìn)行網(wǎng)上報名。
按照入學(xué)對象有序確定的原則,先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年以及具備直升資格的群體子女入學(xué)(2022年民轉(zhuǎn)公學(xué)校),再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況,按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則,順次安排其他適齡兒童少年入學(xué)。在熱點區(qū)域?qū)W??商剿髟囆蟹诸惖怯洝⒎e分制入學(xué)。
?。ㄎ澹┮?guī)范信息采集
各校要規(guī)范入學(xué)證明材料,按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,對提供的入學(xué)證明材料要列出清單,并提前告知家長。不得要求提供學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名的前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。
三、民辦學(xué)校招生入學(xué)
堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步報名、同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。
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入學(xué)信息審核通過后取得《報名條》,愿意選擇民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年。
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民辦小學(xué)在蓮湖區(qū)范圍內(nèi)招生,招生計劃和招生范圍由區(qū)教育局審核后報市教育局核準(zhǔn)。
民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)縣學(xué)生入學(xué)需求,按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生,不得跨市域招生。
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我區(qū)民辦小學(xué)招生計劃和招生范圍在蓮湖區(qū)人民政府網(wǎng)站及蓮湖區(qū)教育局微信公眾號公布。市教育局在其門戶網(wǎng)站及微信公眾號公布各民辦初中招生計劃和招生范圍。
(四)網(wǎng)上報名
選擇民辦學(xué)校的,須進(jìn)行網(wǎng)上報名。學(xué)生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號,修改初始密碼,按照流程填報信息,并對報名信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每名學(xué)生選報一所民辦學(xué)校,報名信息確認(rèn)后不能更改,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學(xué)生家長報名結(jié)果。
報名結(jié)束后,區(qū)教育局公布各民辦小學(xué)報名人數(shù),市教育局公布各民辦初中報名人數(shù)。
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民辦學(xué)校先錄取具備直升資格的群體子女,對報名人數(shù)未超過剩余計劃數(shù)的,直接全部錄取。報名人數(shù)超過剩余計劃數(shù)的,實行電腦隨機錄取。
1.電腦隨機錄取。蓮湖區(qū)使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng),組織實施民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作做到全程錄像,同時邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。
區(qū)教育局公布各民辦小學(xué)電腦隨機錄取人數(shù)和報名人數(shù)小于招生計劃數(shù)的學(xué)校的剩余計劃數(shù),市教育局公布各民辦初中電腦隨機錄取人數(shù)和報名人數(shù)小于招生計劃數(shù)的學(xué)校的剩余計劃數(shù)。
2.民辦學(xué)校補錄。招不滿有剩余招生計劃的民辦學(xué)??缮暾堁a錄。民辦小學(xué)補錄仍為蓮湖區(qū)范圍。民辦初中在全市范圍補錄。民辦學(xué)校補錄須經(jīng)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準(zhǔn)后實施。區(qū)教育局在蓮湖區(qū)人民政府網(wǎng)站及蓮湖區(qū)教育局微信公眾號公布民辦小學(xué)補錄計劃和補錄范圍。
補錄對象為已報名民辦學(xué)校且未被電腦隨機錄取的學(xué)生。補錄報名時,學(xué)生憑報名條和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進(jìn)行補錄報名,每名學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校報名。
補錄報名工作截止后,公布補錄報名學(xué)生人數(shù),在規(guī)定時間組織實施電腦隨機錄取,錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。
通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學(xué)校,由學(xué)校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生,招生結(jié)果由民辦學(xué)校通過網(wǎng)站公示后報區(qū)教育局備案。
通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學(xué)校,不得因?qū)W生放棄民辦學(xué)校學(xué)位再進(jìn)行任何形式的補錄。
未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,由區(qū)教育局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校,若對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校無空余學(xué)位,統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
四、保障特殊群體子女入學(xué)
特殊群體學(xué)生審核通過后,填寫《蓮湖區(qū)2022年適齡兒童少年入學(xué)登記審核表》,依據(jù)分類積分,參考意愿順次安排。
?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象子女入學(xué)
以下四種優(yōu)撫對象子女入學(xué),由區(qū)教育局根據(jù)相關(guān)政策予以安排。
1.烈士子女和因公犧牲傷殘警察子女。按照省公安廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細(xì)則>的通知》(陜公政〔2019〕92號)精神,落實優(yōu)待政策,做好公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學(xué)工作。
2.符合條件的現(xiàn)役軍人子女。參照軍人相關(guān)政策執(zhí)行。
3.綜合性消防救援隊伍人員子女。按照省應(yīng)急廳、省教育廳、省消防救援總隊《關(guān)于印發(fā)<陜西省消防救援人員及其子女教育優(yōu)待細(xì)則>的通知》(陜應(yīng)急〔2019〕147號)精神,妥善安排轄區(qū)內(nèi)綜合性消防救援隊伍人員子女入學(xué)。
4.引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)。按照西安市委組織部、市教育局、市人社局《關(guān)于印發(fā)<西安市高層次人才子女就學(xué)實施細(xì)則>的通知》( 市教發(fā)〔2020〕81號)精神,按人才層次不同,給予政策照顧。
?。ǘ┪靼彩型獾貞艏险咭?guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生入學(xué)(見附件3)。由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,按規(guī)定的時間和要求,持相關(guān)證明材料到區(qū)教育局指定地點審核資料,辦理登記手續(xù)。
(三)集體戶(含在我區(qū)居住的陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心)、掛靠戶口、空戶等戶籍適齡兒童少年入學(xué),家長或(或法定監(jiān)護(hù)人)需提供西安市房產(chǎn)交易管理中心出具的夫妻雙方無房證明等資料在指定地點登記。
?。ㄋ模┻M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)
按照“以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主”的原則,實施以居住證為主要依據(jù)隨遷子女入學(xué)政策。符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女可以申請在蓮湖區(qū)接受義務(wù)教育。
非我市戶籍隨遷子女由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料(“四證”具體內(nèi)容見附件4),我市鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣戶籍隨遷子女父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持戶籍證明及能表明在我區(qū)有合法穩(wěn)定居住、務(wù)工和流出等證明材料,統(tǒng)一到指定資審點進(jìn)行登記。
我市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員,其子女在戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。
?。ㄎ澹埣矁和倌耆雽W(xué)
保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。根據(jù)蓮湖區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)鑒定委員會評估意見,對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的,優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重,不能接受普通教育的,建議其到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重,不能到校就讀的,就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或者通過遠(yuǎn)程教育的方式,切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
?。┢渌后w子女入學(xué)
1.廉租房(合同期內(nèi))、公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女,由家長(或法定監(jiān)護(hù)人)持廉租房、公租房協(xié)議和其他入學(xué)資料,按照居住地址在指定地點登記。
2.切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學(xué),關(guān)心其生活和學(xué)習(xí)。
適齡兒童少年入學(xué)提供資料有弄虛作假的,一經(jīng)查實,將報送相關(guān)部門處理。
以上各類情況指定登記地點見附件5。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立蓮湖區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作專班。區(qū)教育局成立義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案,組織實施本轄區(qū)招生入學(xué)工作,及時研究并妥善處理義務(wù)教育招生入學(xué)熱點難點問題。各中小學(xué)要服從區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
(二)嚴(yán)格工作要求。認(rèn)真貫徹中央、省市有關(guān)要求,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮下,區(qū)教育局和各中小學(xué)認(rèn)真落實招生工作中的組織責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任,區(qū)教育局設(shè)立蓮湖區(qū)招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心(辦公地址:勞武巷2號。咨詢電話:小學(xué)87348916、中學(xué)87622861),認(rèn)真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求。
各中小學(xué)成立學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定本校招生入學(xué)工作實施方案并向區(qū)教育局報備,同時建立招生接待員制度,做到職責(zé)明確、招生時間安排合理、招生步驟清晰準(zhǔn)確、學(xué)區(qū)公布詳細(xì)全面。各中小學(xué)招生入學(xué)工作咨詢電話見附件6。
?。ㄈ┙㈩A(yù)警制度。各中小學(xué)要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制,要加強與戶籍管理部門溝通協(xié)調(diào),建立常住人口和戶籍人口數(shù)據(jù)信息共享機制。加強對適齡人口、隨遷子女變化趨勢的預(yù)測分析,建立完善學(xué)位預(yù)警機制。對部分區(qū)域或?qū)W校出現(xiàn)學(xué)齡兒童入學(xué)需求持續(xù)增長、學(xué)位供給緊張的情況,要提前采取應(yīng)對措施,科學(xué)制定學(xué)位分配方法及學(xué)生分流安排方案,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。
?。ㄋ模﹪?yán)肅招生紀(jì)律。規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序,嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義招生,集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求、省廳和市局有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費用;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受紀(jì)委監(jiān)委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行全區(qū)教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。對有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰,對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。配合紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)相關(guān)人員責(zé)任。聯(lián)合公安部門,嚴(yán)厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。
?。﹪?yán)格學(xué)籍管理。按照“人籍一致,籍隨人走”的要求,對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后,學(xué)校要及時為其建立學(xué)籍檔案。民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取名單,經(jīng)區(qū)教育局審核后,學(xué)校為新生建立學(xué)籍,嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
?。ㄆ撸┘訌娬咝麄鳌Mㄟ^多種方式加強對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學(xué)以班級為單位召開畢業(yè)年級學(xué)生家長會精準(zhǔn)宣傳招生入學(xué)政策。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要通過線上或線下“校園開放日”活動,向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色。要大力宣傳我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和群眾身邊的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,為保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育創(chuàng)造條件,共同營造良好教育生態(tài)。
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