為深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）精神，按照《陜西省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2022〕11號）、《西安市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2022〕76號）要求，就做好我區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，特制定本實施方案。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬﹫猿置庠嚲徒雽W(xué)。各中小學(xué)嚴格執(zhí)行學(xué)區(qū)劃分方案，堅持免試就近入學(xué)原則。落實學(xué)校主體責(zé)任，認真做好學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)工作，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得以任何形式的考試或變相考試選拔學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。

　?。ǘ﹫猿止裢?。嚴格執(zhí)行國家、省、市政策規(guī)定，符合新城區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生，實行公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源，民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)?；蚬k學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。

　?。ㄈ﹫猿挚剌z保學(xué)。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

　?。ㄋ模﹫猿钟媱澒芾怼^(qū)教育局按照國家班額標準和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，各校起始年級不得產(chǎn)生“大班額”。

　?。ㄎ澹﹫猿止焦_公正。各校要通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　二、公辦學(xué)校招生入學(xué)

　　（一）招生對象

　　小學(xué)：2016年8月31日（含8月31日）以前出生的新城區(qū)戶籍適齡兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

　　初中：具有新城區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

　　適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)?shù)綄W(xué)區(qū)學(xué)校提出書面申請，經(jīng)學(xué)區(qū)學(xué)校批準后報區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科備案。

　?。ǘ﹦澏▽W(xué)區(qū)

　　區(qū)教育局建立常駐人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，實施單校劃片，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、歷史沿革等因素，按照相對穩(wěn)定的原則為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。

　?。ㄈ┌l(fā)布政策與信息

　　6月22日，區(qū)教育局在新城區(qū)人民政府網(wǎng)站公布《新城區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案》、《新城區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案》。

　?。ㄋ模┱咝麄髋c入學(xué)摸底

　　6月23日—7月7日，幼兒園大班、小學(xué)六年級以班為單位召開家長會，精準宣講政策，正確講解入學(xué)流程。同時，各義務(wù)段公辦學(xué)校走進學(xué)區(qū)、深入社區(qū)，宣傳義務(wù)教育入學(xué)政策，為正式資格審核做好準備。各義務(wù)段學(xué)校在校門口和社區(qū)內(nèi)公布招生細則（包括學(xué)區(qū)范圍、日程安排、招生流程）。

　?。ㄎ澹┬畔徍说怯?/p>

　　適齡兒童少年入學(xué)登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，實行分類信息審核。

　　1. 家長下載表格并填寫

　　7月9日前，學(xué)生及其家長登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺（網(wǎng)址：http:// www.xaywjy.com）（以下簡稱“招生平臺”）及其微信公眾號（xaywjy）自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》（見附件3）。

　　2.分類信息審核登記

　　7月9日—7月21日，進行義務(wù)教育入學(xué)信息審核、登記。

　　（1）學(xué)區(qū)學(xué)校審核登記

　　房戶一致的新城區(qū)戶籍適齡兒童少年。家長攜帶戶口簿、房產(chǎn)證明、身份證在規(guī)定時間到學(xué)區(qū)學(xué)校進行入學(xué)信息審核，審核通過，完成登記。

　　（2）區(qū)域服務(wù)點審核登記

　　①新城區(qū)集體戶人員適齡子女。家長持戶口卡、租房合同、社區(qū)居住證明、身份證到居住地對應(yīng)區(qū)域服務(wù)點進行信息審核，審核通過，完成登記。（區(qū)域服務(wù)點及范圍見附件4）

　　②進城務(wù)工人員隨遷子女。進城務(wù)工人員是指非西安市戶籍并取得新城區(qū)居住證的務(wù)工人員及西安市鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣戶籍到城區(qū)合法穩(wěn)定居住務(wù)工的人員。西安市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。

　　進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)持“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料到區(qū)域服務(wù)點進行信息審核，審核通過，完成登記。（區(qū)域服務(wù)點及范圍見附件4）

　　“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料具體內(nèi)容如下：

　　居住證明：隨遷子女父母雙方取得的西安市新城區(qū)居住證（我市鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供社區(qū)居住證明），居住證（社區(qū)居住證明）地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產(chǎn)權(quán)所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人員須提供房產(chǎn)證或購房合同等有效證明材料。

　　務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務(wù)工合同或營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。

　　戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿及父母的身份證原件及復(fù)印件。

　　流出證明：適齡兒童少年戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的同意流出接受義務(wù)教育的證明（模板見附件6）。

　?。┕k學(xué)校學(xué)位安排辦法

　　按照公辦、民辦中小學(xué)同步招生的錄取流程，公辦學(xué)校采用分類審核、積分排隊的辦法安排學(xué)生入學(xué)。先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學(xué)；再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則，統(tǒng)籌安排轄區(qū)其他適齡兒童少年入學(xué)。如入學(xué)人數(shù)超出提供學(xué)位供給情況，同一類型學(xué)生參照積分統(tǒng)籌安排。

　　（七）規(guī)范信息采集

　　規(guī)范入學(xué)證明資料，按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，學(xué)校和區(qū)域服務(wù)點對提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長。不得要求提供學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。

　　（八）錄取通知書的發(fā)放及報名

　　各公辦學(xué)校根據(jù)本校招生的實際情況，在區(qū)教育局規(guī)定的時間范圍內(nèi)發(fā)放入學(xué)通知書。適齡兒童少年家長持入學(xué)通知書在規(guī)定的時間內(nèi)到為其提供義務(wù)教育學(xué)位的學(xué)校辦理報名手續(xù)。

　　三、民辦學(xué)校招生入學(xué)

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步報名、同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

　　（一）招生對象

　　入學(xué)信息審核通過后取得《西安市2022年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》），愿意選擇民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年。

　?。ǘ┱猩媱澓头秶?/p>

　　我區(qū)3所民辦小學(xué)原則上在新城區(qū)范圍內(nèi)招生。7月8日，區(qū)教育局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布3所民辦小學(xué)的招生計劃和招生范圍。

　?。ㄈ┚W(wǎng)上報名

　　選擇民辦學(xué)校的學(xué)生，在對應(yīng)學(xué)區(qū)學(xué)校或區(qū)域服務(wù)點進行信息審核，取得《報名條》后，于7月10日—7月22日進行網(wǎng)上報名。學(xué)生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責(zé)。每名學(xué)生可選報一所民辦學(xué)校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學(xué)生家長報名結(jié)果。

　　7月23日，區(qū)教育局公布民辦小學(xué)報名人數(shù)。

　?。ㄋ模┱猩浫?/p>

　　1.電腦隨機錄取。區(qū)教育局使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，組織實施民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作做到全程錄像，邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄??；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。區(qū)教育局公布轄區(qū)民辦小學(xué)電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。

　　2.民辦學(xué)校補錄。招不滿有剩余招生計劃的民辦學(xué)?？缮暾堁a錄。民辦小學(xué)補錄仍為學(xué)校原招生范圍。民辦小學(xué)補錄經(jīng)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，公布民辦小學(xué)補錄計劃和補錄范圍。

　　補錄對象為已報名民辦學(xué)校且未被電腦隨機錄取的學(xué)生。補錄報名時，學(xué)生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校報名。補錄報名工作截止后，區(qū)教育局公布補錄報名學(xué)生人數(shù)，在規(guī)定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

　　通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學(xué)校，由學(xué)校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生，招生結(jié)果由民辦學(xué)校通過網(wǎng)站公布并報區(qū)教育局備案。

　　通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學(xué)校，不得因?qū)W生放棄民辦學(xué)校學(xué)位再進行任何形式的補錄。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由區(qū)教育局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。

　　四、保障特殊群體入學(xué)

　　（一）西安市外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生入學(xué)。由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人，按照政策規(guī)定攜帶有關(guān)材料到相關(guān)部門審核，區(qū)教育局按照政策安排入學(xué)（見附件5）。

　　（二）優(yōu)撫對象子女入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，嚴格落實各項義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　（三）殘疾兒童少年入學(xué)。適齡殘疾兒童少年，落實“一人一案”，分別提出教育安置意見，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。對能夠在普通中小學(xué)就讀的，依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，聯(lián)系市教育局安置到特殊教育學(xué)校入學(xué)；對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學(xué)區(qū)學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務(wù)教育。

　?。ㄋ模┓侵袊鴩畬W(xué)生入學(xué)。需在我區(qū)就讀義務(wù)教育學(xué)校的，按照《西安市教育局關(guān)于做好2018年外籍人員適齡子女入學(xué)工作的通知》辦理。由家長或其他監(jiān)護人到區(qū)教育局審核辦理。

　?。ㄎ澹┢渌厥忸悆和倌耆雽W(xué)。按照有關(guān)政策，切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學(xué)，關(guān)心其生活和學(xué)習(xí)。重視留守兒童就學(xué)，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立義務(wù)段招生入學(xué)工作專班，制定新城區(qū)2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案，負責(zé)我區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織實施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實。及時研究并妥善處理義務(wù)教育招生入學(xué)熱點難點問題。

　?。ǘ﹪栏窆ぷ饕蟆０凑諈^(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，成立全區(qū)招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心，公布咨詢電話和辦公地址，認真解答政策，協(xié)調(diào)問題，回應(yīng)群眾訴求。各校要落實在招生入學(xué)工作中的組織責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任，認真貫徹執(zhí)行中央、我省、我市和我區(qū)有關(guān)要求，制定義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作細則，設(shè)立招生入學(xué)辦公室，對外公布咨詢電話，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　?。ㄈ┙㈩A(yù)警制度。建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，主動加強與戶籍管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立轄區(qū)常駐人口和戶籍人口數(shù)據(jù)信息共享機制。發(fā)現(xiàn)新增適齡兒童人口導(dǎo)致區(qū)域或?qū)W校學(xué)位供給緊張時，提前采取應(yīng)對措施，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間，區(qū)教育局將對可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示，加強引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決防止起始年級產(chǎn)生新的“大班額”。

　?。ㄋ模﹪烂C招生紀律。規(guī)范集團化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳、市、區(qū)教育局有關(guān)規(guī)定，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。

　?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)紀問責(zé)。建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。主動接受紀委監(jiān)委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行全區(qū)教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。對有違規(guī)招生行為的學(xué)校，由區(qū)教育局責(zé)令限期整改，對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人進行處罰。配合紀委監(jiān)委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關(guān)人員責(zé)任。聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。

　?。﹪栏駥W(xué)籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校要及時為其建立學(xué)籍檔案。民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取名單，經(jīng)區(qū)教育局審核，學(xué)校為新生建立學(xué)籍，嚴禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　?。ㄆ撸┘訌娬咝麄鳌Ｍㄟ^多種方式，加強對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學(xué)以班級為單位召開畢業(yè)年級學(xué)生家長會精準宣傳招生入學(xué)政策。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色、“名校+”集團化辦學(xué)、新優(yōu)質(zhì)成長學(xué)校發(fā)展提升成果。辦好家門口的學(xué)校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件，不斷增強人民群眾的教育獲得感。

　　附件：

　　?2022年西安新城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作日程安排

　　?2022年西安新城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作流程圖

　　?2022年西安新城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表

　　?2022年西安新城區(qū)集中登記區(qū)域服務(wù)點及范圍

　　?2022年西安新城區(qū)外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生一覽表

　　?2022年西安新城區(qū)流出證明（參考模板）

　　?2022年西安新城小學(xué)招生劃片范圍一覽

　　?2022年西安新城初中招生劃片范圍一覽