為進一步規(guī)范義務教育招生行為，依據(jù)《安徽省教育廳關于做好 2022 年普通中小學招生入學工作的通知》(皖教基 〔2022〕7 號 ) 精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫 徹全國全省全市教育大會精神，堅持立德樹人，堅持社會主 義辦學方向，進一步完善義務教育規(guī)范招生工作機制，推進 義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，營造和諧健康的教育生態(tài)，促進學 生全面發(fā)展、健康成長。

　　二、總體要求

　　1.堅持屬地管理。義務教育學校招生入學工作實行 “市 級統(tǒng)籌， 以縣為主，屬地管理”的工作機制。在市教體局的 指導下，各地教育行政部門負責組織實施轄區(qū)內義務教育學 校 (含民辦義務教育學校) 招生入學工作，池州市第十一中 學招生入學工作納入貴池區(qū)統(tǒng)一管理。

　　2.堅持免試就近入學。免試入學是法律賦予所有適齡兒 童、少年接受義務教育的權利，適用于所有公辦、 民辦義務 教育學校。公辦學校實行劃片免試入學，民辦義務教育學校 采取報名免試入學。

　　3.堅持陽光招生。各地教育行政部門要將義務教育學校招生辦法和公辦學校學區(qū)劃分方案提前向社會公布。各校要 及時向社會公布招生范圍、入學條件、報名材料、報名時間、 咨詢電話等信息。招生結束后，及時向社會公布招生結果， 堅持招生信息主動、全面公開。

　　4.堅持均衡分班。起始年級全面落實均衡分班要求，不 得超標準班額編班，不得通過考試、面試選拔分班，不得設 立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為 目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。

　　三、招生辦法

　　1.嚴格執(zhí)行公辦學校免試入學。各地教育行政部門和義 務教育學校要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以 各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不 得以面試、面談、測評等名義選拔學生。義務教育學校不得 招收特長生。

　　2. 嚴格執(zhí)行公辦學校劃片招生。各縣 ( 區(qū) ) 要根據(jù)縣域 內適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交 通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學 合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教 育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定， 確需調整的，縣 ( 區(qū) ) 教育行政部門要邀請相關單位和家長 代表對方案進行論證，報同級人民政府同意，提前向社會公 布，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務教育學校 要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育行政部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學 區(qū)外的適齡兒童少年入學。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由各地 教育行政部門根據(jù)本地實際情況，可在縣域內確定招生范 圍。

　　3.嚴格規(guī)范民辦學校招生行為。 民辦義務教育學校應在 縣區(qū)審批地招生，與公辦義務教育學校同步招生，不得跨縣 域招生?？h區(qū)教育主管部門要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā) 展工作，提前下達年度招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在縣 ( 區(qū) ) 學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接錄??； 報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng) 一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督 或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦 義務教育學校錄取的， 由縣 ( 區(qū) ) 教育行政部門安排在原學 區(qū)公辦義務教育學校就讀。 民辦一貫制學校七年級招生可根 據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或 超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí) 行。

　　4.嚴把入學年齡。小學入學年齡原則上截至 2022 年 8 月 31 日年滿 6 周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適 當放寬，但截至 2022 年 12 月 31 日須年滿 6 周歲。對于放 寬年齡入學，必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程，執(zhí)行統(tǒng) 一標準。

　　5.落實隨遷子女入學政策。堅持 “以流入地為主，公辦學校全部接收”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子 女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育后在流入 地參加中考政策。規(guī)范入學流程和證明要求，合理確定入學 條件，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。隨遷子女回戶籍 所在地學校就讀的， 當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安 排。

　　6.關愛特殊兒童入學。各地教育行政部門和各學校要做 好留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭少年兒童的入學和 關愛工作，要摸清底數(shù)和情況，關愛到人，確保每一個適齡 兒童少年接受義務教育。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先滿足留守兒 童住宿需求。積極做好殘疾兒童少年入學工作，各地教育行 政部門應當會同當?shù)匦l(wèi)生健康、 民政、殘聯(lián)等部門，建立由 教育、心理、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育 專家委員會，對殘疾兒童少年進行評估，根據(jù)評估結果，分 別提出適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊教育學校 就讀或送教上門等教育安置意見，落實 “ 一人一案”，并全 部納入中小學生學籍管理。

　　7.落實教育優(yōu)待政策。各地教育行政部門要認真落實教 育優(yōu)待政策，對烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層 次人才、現(xiàn)役軍人、綜合消防救援人員、外來投資綠卡和徽 商服務卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護人員子女和援湖北疫 情防控一線非醫(yī)護人員子女、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的企事 業(yè)單位引進的高端人才子女等優(yōu)撫對象，按照就近就便原則，優(yōu)先安排入學、轉學事宜。經(jīng)市疫情防控指揮部辦公室 認定的 2020 年抗疫一線醫(yī)護人員子女和援湖北疫情防控一 線非醫(yī)護人員子女名單另行下發(fā)。

　　8.依法保障入學權利。各地教育行政部門要嚴格落實 《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，加強對控 輟保學重點群體的監(jiān)控，切實保障適齡兒童少年接受義務教 育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學 的，其父母或者其法定監(jiān)護人應當提出申請， 由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府或當?shù)亟逃姓块T批準。各地教育行政部門要切實 履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制 作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教 育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，要及時開展失學輟學 學生勸返、登記和書面報告工作。各地教育行政部門要認真 排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以 “國學班”“讀 經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者 其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義 務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律 責任。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導。市教體局牽頭成立全市義務教育招生 工作領導小組，各縣區(qū)要相應成立義務教育學校招生工作領 導機構，明確各相關成員單位工作職責，齊抓共管，形成規(guī) 范義務教育招生工作的強大合力，共同維護良好的教育生態(tài)和招生秩序。

　　2.加大政策宣傳。各地教育行政部門和各學校要加大義 務教育招生入學政策宣傳解讀力度，大力宣傳促進教育公平 的具體舉措，回應人民群眾關切。要引導家長充分認識免試 就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義，樹立科學教 育觀，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數(shù)、唯升學傾 向，避免盲目跟風擇校。

　　3.建立預警機制。各地教育行政部門要加強對學齡人 口 變化趨勢的預測分析，及時向社會發(fā)布學位供給緊張的預警 提示，合理引導家長預期，堅決防止產(chǎn)生大班額。采取 “一 校一策”方法，扎實做好維護穩(wěn)定、輿情引導等工作。

　　4.嚴肅招生紀律。嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學 的 “十項禁令”，將中小學招生入學工作納入責任督學日常 督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導。

　　5.做好疫情防控。各地各校要根據(jù)屬地管理原則，落實 新冠肺炎疫情防控主體責任，在家長咨詢、登記報名、公開 搖號、招考錄取等容易發(fā)生人群聚集的環(huán)節(jié)，結合實際采取 網(wǎng)上辦理、錯峰實施等做法，嚴格落實場所通風消毒、人員 健康碼查詢、體溫檢測、佩戴口罩、“一米線”等防控措施， 嚴防疫情發(fā)生和傳播。

　　6.規(guī)范信息采集。各縣 ( 區(qū) ) 教育行政部門要健全義務 教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必 要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要積極使用 “安徽省中小學入學登記服 務系統(tǒng)”或各縣區(qū)教育行政部門自建的招生入學服務系統(tǒng)， 加快推進區(qū)域內戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關信息共享，逐 步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便 利。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常 入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報 名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生 基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴 禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入 學時一次性采集，不得利用各類 APP、小程序隨意反復采集 學生相關信息。

　　7.強化履職問責。各地教育行政部門要建立招生入學監(jiān) 督機制，建立違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申 訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。對違規(guī)違紀招生的學校， 責令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關 人員責任等處罰，屬民辦學校，依法依規(guī)減少下一年度招生 計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證。市教體局繼續(xù)將 規(guī)范招生工作納入市政府對各縣區(qū)政府目標管理績效考核 和縣區(qū)黨政領導干部教育督導考核范圍。