為全面貫徹落實(shí)《中共葫蘆島市委 葫蘆島市人民政府關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(葫委發(fā)〔2020〕10號(hào))《中共葫蘆島市委辦公室 葫蘆島市人民政府辦公室貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(葫委辦發(fā)〔2018〕26號(hào))文件精神,按照市教育局《關(guān)于做好2022年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》(葫教通字〔2022〕11號(hào))要求,現(xiàn)就做好建昌縣2022 年義務(wù)教育階段招生工作制定如下方案:
一、推進(jìn)義務(wù)教育資源有序擴(kuò)張
聚焦建昌縣教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,著力縮小教育差距,擴(kuò)大教育公平,增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃,科學(xué)合理配置教育資源,不斷縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距,不斷提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力。加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),合理布局,增加域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量,滿足入學(xué)需求。加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,合理合規(guī)撤并小規(guī)模學(xué)校。
二、啟動(dòng)化解義務(wù)教育學(xué)校大校額,鞏固消除大班額成果
按照“小學(xué)、初中辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2000人,九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)2500人。對(duì)2010年及之前規(guī)劃并建成的學(xué)校,以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占比超50%的學(xué)校,其辦學(xué)規(guī)模按小學(xué)、初中均不超過(guò)2400人,九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)3000人”的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、合理設(shè)置招生計(jì)劃、分流學(xué)生等,降低大校額學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,逐步化解義務(wù)教育學(xué)校大校額。繼續(xù)鞏固消除大班額成果,在義務(wù)教育階段班額低于56人的基礎(chǔ)上,逐步落實(shí)“小學(xué)班額不超過(guò)45人,初中班額不超過(guò)50人”,城鎮(zhèn)中小學(xué)要優(yōu)先落實(shí)。建立2022年度班額、大校額工作臺(tái)賬。
我局將加大網(wǎng)上巡查、督辦力度。各校不得設(shè)置虛擬班級(jí),要確保中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的班額、校額與實(shí)際一致,堅(jiān)決禁止數(shù)據(jù)造假。禁止通過(guò)占用音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等功能教室來(lái)化解大班額。
三、依法保障適齡兒童少年入學(xué)
嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),報(bào)縣教育行政部門(mén)備案。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,確保做好控輟保學(xué)工作。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
四、執(zhí)行建昌縣學(xué)區(qū)劃分整體規(guī)劃,推進(jìn)免試就近入學(xué)制度
按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),落實(shí)《義務(wù)教育法》和《遼寧省義務(wù)教育條例》規(guī)定,執(zhí)行建昌縣學(xué)區(qū)劃分整體規(guī)劃,推進(jìn)免試就近入學(xué)制度。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué),初中入學(xué)一般采取對(duì)口直升方式入學(xué),按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué),保障教育機(jī)會(huì)公平。所有公辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。
集團(tuán)化辦學(xué)是解決“城市擠”促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、落實(shí)就近入學(xué)的重要舉措,進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué),充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。新組建教育集團(tuán)時(shí),充分考慮區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡和縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展對(duì)辦學(xué)規(guī)模的要求,不得產(chǎn)生大校額學(xué)?;虺蓡T校。建立健全教育集團(tuán)招生工作機(jī)制,提前發(fā)布招生工作實(shí)施方案,明確招生工作程序,讓人民群眾感受到教育公平和公正,增強(qiáng)獲得感。
五、切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為
所有義務(wù)教育學(xué)校不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范,引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式,把學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。中小學(xué)校要實(shí)施陽(yáng)光分班合理排座,要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行分班,不得設(shè)置重點(diǎn)班、快慢(好差)班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班等,嚴(yán)禁根據(jù)考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。學(xué)校要加強(qiáng)中考信息管理,嚴(yán)禁對(duì)中考“狀元”和中考成績(jī)進(jìn)行任何宣傳,堅(jiān)決制止對(duì)中考成績(jī)的各種炒作行為,嚴(yán)禁以中考成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師。對(duì)違反招生紀(jì)律的地方和學(xué)校將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。教育局將對(duì)擇校熱度較高的重點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)免試就近入學(xué)目標(biāo)落實(shí)不力的進(jìn)行約談。各中小學(xué)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于全面開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》(遼教辦發(fā)〔2017〕20 號(hào))精神,全面開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作,不斷提高基礎(chǔ)教育的社會(huì)滿意度。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作
統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作,努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源,均衡編班,防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大軟件均衡力度,合理均衡配置城鄉(xiāng)師資,大力推進(jìn)校長(zhǎng)教師縣域內(nèi)合理流動(dòng),著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。要繼續(xù)堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。會(huì)同縣民政局做好留守兒童統(tǒng)計(jì)工作,在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守兒童的工作局面;會(huì)同縣殘疾人聯(lián)合會(huì),依托縣特殊教育學(xué)校,使每一個(gè)殘疾兒童都享受到平等教育的權(quán)利。
七、穩(wěn)妥推進(jìn)“入學(xué)一件事一次辦”入學(xué)改革
葫蘆島市龍港區(qū)2021年實(shí)施“入學(xué)一件事一次辦”入學(xué)改革,解決了家長(zhǎng)排隊(duì)報(bào)名等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,得到社會(huì)認(rèn)可。建昌縣將學(xué)習(xí)其他縣區(qū)實(shí)施的“入學(xué)一件事一次辦”入學(xué)改革。結(jié)合建昌縣實(shí)際深入探討建昌縣“入學(xué)一件事一次辦”所面臨的問(wèn)題,進(jìn)行建昌縣“入學(xué)一件事一次辦”入學(xué)改革探索和嘗試。
八、加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理
充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》(遼教發(fā)〔2017〕4號(hào))文件精神,提升教育管理信息化水平,充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理?yè)裥?wèn)題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過(guò)學(xué)籍管理,及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況,為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時(shí)要進(jìn)一步明確,學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,其主要功能是記錄,轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后,原來(lái)已有學(xué)籍的,接收學(xué)校要通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來(lái)沒(méi)有學(xué)籍的,要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無(wú)公民身份證號(hào)或原公民身份證號(hào)不可用的學(xué)生,可以先建立臨時(shí)學(xué)籍號(hào),待取得真實(shí)可用的身份證號(hào)并通過(guò)認(rèn)證后,獲得正式學(xué)籍號(hào)。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。小學(xué)畢業(yè)年級(jí)原則上在畢業(yè)年度內(nèi)縣內(nèi)不允許轉(zhuǎn)學(xué)。確立“人籍一致”定期核查制度,每學(xué)期中核查一次,一年兩次,特別針對(duì)學(xué)籍空掛現(xiàn)象進(jìn)行治理,一旦發(fā)現(xiàn)初中生人籍不一致現(xiàn)象,將對(duì)學(xué)籍空掛的學(xué)生做出不能作為學(xué)籍所在校示范高中定向生的處理。
遏制小學(xué)畢業(yè)生無(wú)序流動(dòng)。自2022年起,凡小學(xué)生畢業(yè)后升學(xué)到外市就讀的,按照非對(duì)口升學(xué)程序及時(shí)辦理學(xué)籍續(xù)接。監(jiān)護(hù)人須在6月中旬向?qū)W校提交非對(duì)口升學(xué)申請(qǐng)報(bào)教育局。各教育局在招生結(jié)束時(shí)(10月30日),對(duì)未提交申請(qǐng)的,經(jīng)研究后,可自行安排。因接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)未及時(shí)履行職責(zé),造成學(xué)籍不能續(xù)接所產(chǎn)生的后果由接收學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)。
遏制初中學(xué)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)序流動(dòng)。依據(jù)《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》(遼教發(fā)〔2017〕4號(hào))文件關(guān)于學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的要求,自2022年起,小學(xué)生畢業(yè)后按照對(duì)口升學(xué)程序及時(shí)辦理學(xué)籍續(xù)接,初中學(xué)籍建立后,按照符合《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》(遼教發(fā)〔2017〕4號(hào))文件關(guān)于學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的要求的情形進(jìn)行學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,城區(qū)內(nèi)初中之間不容許轉(zhuǎn)學(xué)。
九、做好義務(wù)教育招生入學(xué)宣傳引導(dǎo)工作
各校要持續(xù)不斷開(kāi)展有效宣傳引導(dǎo)工作,要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間,積極主動(dòng)與相關(guān)單位、媒體取得聯(lián)系,共同配合,就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn),特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用。要暢通舉報(bào)渠道,對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為,要認(rèn)真核實(shí)查處。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)。要針對(duì)少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,提前對(duì)其父母 或者其他法定監(jiān)護(hù)人做好政策宣講工作,增強(qiáng)告知及解釋力度。對(duì)違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為要依法督促改正。
?2022年建昌縣小學(xué)學(xué)區(qū)范圍(招生劃片范圍)
?2022年建昌縣初中學(xué)區(qū)范圍(招生劃片范圍)