一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
?。ㄒ唬┍U线m齡兒童少年按時入學(xué)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》,切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。2022年8月31日前(含8月31日)年滿六周歲的適齡兒童要按時接受義務(wù)教育。對于因身體健康等原因確需暫緩入學(xué)的適齡兒童,其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、區(qū)教育局提出申請,獲批準(zhǔn)后方可暫緩入學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
(二)依法落實控輟保學(xué)責(zé)任。認真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),保持控輟保學(xué)政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,及時更新和完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年區(qū)、鄉(xiāng)、村、校四本工作臺賬,嚴格落實控輟保學(xué)“雙線”管理和“七長”負責(zé)制,落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府對父母或其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的,要進行批評教育,情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;根據(jù)《省人民政府督導(dǎo)室 省教育廳關(guān)于鞏固拓寬教育脫貧攻堅成果持續(xù)做好控輟保學(xué)工作的通知》(黔教發(fā)﹝2021﹞10號)的要求,各校要按照“一個都不能少”的要求,落實義務(wù)教育階段學(xué)生整班移交、排查報告和輟學(xué)生勸返復(fù)學(xué)三項工作制度,規(guī)范運用《貴州省教育廳勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》《關(guān)于進一步做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生教育教學(xué)管理工作的通知》等,切實做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)和已復(fù)學(xué)學(xué)生的穩(wěn)定就讀工作,確保疑似輟學(xué)或輟學(xué)學(xué)生從動態(tài)清零過渡到常態(tài)清零。
(三)依法依規(guī)嚴厲查處非法辦學(xué)行為。嚴禁虛假招生宣傳,嚴格落實教育部《禁止妨礙義務(wù)教育實施的若干規(guī)定》,認真排查并嚴厲查處社會機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式代替義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。嚴禁學(xué)校設(shè)立“國際部”“國際課程班”“境外班”招收中國國籍學(xué)生或面向中國國籍學(xué)生開設(shè)境外課程和使用境外教材。
二、嚴格落實義務(wù)教育招生規(guī)定
?。ㄒ唬┞鋵嵳猩芾碡?zé)任。按照義務(wù)教育“以縣為主”管理體制,進一步強化和實施義務(wù)教育招生的主體責(zé)任,區(qū)教育局負責(zé)編制下達全區(qū)學(xué)校招生計劃、劃定學(xué)校服務(wù)范圍、資格審查及錄取等相關(guān)工作,任何學(xué)校不得自主招生。
?。ǘ嵭杏媱澱猩芾?。區(qū)教育局根據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,綜合考慮辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額、師資水平、民辦學(xué)校在校學(xué)生占比等因素,編制下達公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校年度招生計劃,6月14日向社會公布(見附件3)。2022年全市義務(wù)教育招生繼續(xù)實行網(wǎng)上登記入學(xué),統(tǒng)一實施計劃招生管理。網(wǎng)上登記時間為6月20日—6月30日,報名登記網(wǎng)站為:http://yjrx.gyzkzx.cn。
?。ㄈ┛茖W(xué)劃定學(xué)校服務(wù)范圍。區(qū)教育局依據(jù)學(xué)校分布、適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模、上下學(xué)交通狀況,結(jié)合區(qū)域教育布局調(diào)整、新建及改擴建小區(qū)、人口變化等因素,按照就近或相對就近原則,科學(xué)劃定公辦學(xué)校招生入學(xué)范圍;教育資源相對均衡的轄區(qū),逐步實行單校劃片,合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期;教育資源不夠均衡的轄區(qū),積極穩(wěn)妥推進多校劃片,并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū),推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡,確保2022年招生工作全面實行劃片就近入學(xué)(見附件7)。
(四)實施民辦學(xué)校統(tǒng)籌招生。認真落實中央有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的工作要求,堅持白云轄區(qū)內(nèi)所有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生統(tǒng)一管理,招生對象為具有我區(qū)戶籍或法定監(jiān)護人持有我區(qū)有效期內(nèi)居住證的適齡兒童少年,每名入學(xué)適齡兒童少年只可選擇填報1所民辦學(xué)校,參與民辦學(xué)校的招生錄取,未被填報民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,按照公辦學(xué)校的招生原則進行招生。
報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦小學(xué)和初中,錄取學(xué)生全部通過電腦隨機派位在報名學(xué)生中產(chǎn)生,報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校,由學(xué)校根據(jù)家長意愿直接錄取報名學(xué)生,學(xué)校不得錄取不符合報名條件的學(xué)生。電腦隨機派位由區(qū)教育局組織實施,公證部門、人大代表、政協(xié)委員、家長代表參加,全程接受社會監(jiān)督,派位結(jié)果實時公布。電腦隨機派位結(jié)束后,被錄取學(xué)生在規(guī)定的時間和指定渠道繳納學(xué)費,完成錄取鎖定。失信被執(zhí)行人子女不得報名就讀每學(xué)期學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于6000元的高收費民辦學(xué)校。
民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)部學(xué)生符合民辦學(xué)校報名條件的,可以直接升入本校初中部,初中部招生名額多于小學(xué)部直升人數(shù)的,多余學(xué)位要按民辦學(xué)校招生錄取規(guī)則進行錄?。怀踔胁空猩~小于小學(xué)部直升人數(shù)的,采取電腦隨機派位方式錄取。
?。ㄎ澹┞鋵嵜庠嚾雽W(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公民辦學(xué)校。任何學(xué)校不得以面試、面談、測評等名義挑選學(xué)生,嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。
?。嵭须S機編班方式。全區(qū)公、民辦學(xué)校合理均衡配備師資,通過電腦隨機派位方式實行編班。嚴格按照規(guī)定控制班額,一年級班額原則控制在45人以內(nèi),七年級班額原則控制在50人以內(nèi)。對于學(xué)位緊缺的公辦學(xué)校,適當(dāng)調(diào)整班額,保障學(xué)位供給,所有班額不得突破55人。學(xué)校不得實行“小班化”教學(xué)。
三、保證特殊群體接受義務(wù)教育
(一)保障隨遷子女入學(xué)。嚴格按照《居住證暫行條例》規(guī)定,堅持“兩為主、兩納入”(流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍)原則,完善以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)細則,進一步簡化流程和證明要求,有固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)的隨遷子女按照居住證與實際居住地址一致的原則,根據(jù)白云區(qū)隨遷子女入學(xué)細則相關(guān)條件,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對就近有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀,優(yōu)先安排脫貧家庭隨遷子女。本市戶籍跨區(qū)隨遷子女,由戶籍地保障入學(xué),符合“兩為主”入學(xué)條件的根據(jù)其意愿按照“兩為主”原則安排入學(xué)。需要在我區(qū)接受義務(wù)教育的港澳臺居民隨遷子女,按照《教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法的通知》(教港澳臺廳函〔2018〕64號),憑有效期內(nèi)港澳臺居民居住證,享受持內(nèi)地(大陸)居住證公民的同等待遇。持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員,按照《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》,隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué),居住在白云區(qū)內(nèi)的,由區(qū)教育局按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。
?。ǘ┍U蠚埣矁和倌耆雽W(xué)。積極推進融合教育,按照分類安置的原則,“一生一案”做好具備接受教育能力的殘疾適齡兒童少年入學(xué)保障。對于輕度適齡殘疾兒童少年,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童少年可安排至特殊教育學(xué)校就讀;對于需要專人護理、無法到校就讀的采用送教上門、遠程教育等多種方式,保障其接受義務(wù)教育。
?。ㄈ┞鋵崈?yōu)撫對象子女入學(xué)政策。嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)政策性優(yōu)惠規(guī)定,對烈士子女、符合條件的現(xiàn)(退)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、省級優(yōu)才卡子女、“貴陽市人才服務(wù)綠卡”(不包括F類)持有人子女、歸國華僑子女及其他各類優(yōu)撫對象,嚴格操作程序,落實教育優(yōu)待政策,按照相關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)。
四、完善義務(wù)教育招生入學(xué)保障措施
(一)加大招生入學(xué)統(tǒng)籌管理。我區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作在市招委會和市教育局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下、由區(qū)教育局組織實施,嚴格按市招委會和市教育局規(guī)定時間節(jié)點實施招生工作,成立專門的組織機構(gòu),細化分工,明確職責(zé),建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效的義務(wù)教育招生入學(xué)工作機制,并按規(guī)定時間節(jié)點實施招生工作。義務(wù)教育招生網(wǎng)上登記的時間、對象、流程、所需資料等按《貴陽市2022年義務(wù)教育階段學(xué)校網(wǎng)上登記入學(xué)工作實施辦法》執(zhí)行。
?。ǘ﹫猿诌m齡兒童少年按序入學(xué)。嚴格執(zhí)行省、市入學(xué)規(guī)定,依法保障白云區(qū)戶籍適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就近入學(xué)。
1.符合“三對口”(戶口對口、房產(chǎn)對口、居住地對口)的適齡兒童、少年,在網(wǎng)上登記后按規(guī)定時間在片區(qū)服務(wù)學(xué)校進行現(xiàn)場資格審核,符合條件的即可履行入學(xué)報名手續(xù)。新遷戶按照“相對就近”原則、根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學(xué)位學(xué)校登記入學(xué)。
2.入住安置房居民子女入學(xué)的問題,由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政主管部門提供安置、入住的相關(guān)證明材料,區(qū)教育局根據(jù)已入住安置房所屬的轄區(qū),統(tǒng)籌安排到相對就近的學(xué)校就讀。
3.戶籍屬于集體戶、公共戶、“零門檻戶”的,攜相關(guān)材料按規(guī)定時間到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、街道教育辦審核,按照“相對就近”原則、根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學(xué)位學(xué)校登記入學(xué)。
4.戶籍屬于寄搭戶、空掛戶的,需按規(guī)定回到法定監(jiān)護人實際居住地按戶籍管理規(guī)定重新變更戶籍信息后再到戶籍所屬地片區(qū)學(xué)校登記入學(xué);如服從調(diào)劑分配的,攜相關(guān)材料按規(guī)定時間到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、街道教育辦審核,按照“相對就近”原則、根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學(xué)位學(xué)校登記入學(xué)。
(三)加強招生入學(xué)工作宣傳。白云區(qū)教育局組織轄區(qū)內(nèi)幼兒園和小學(xué),對“幼升小”“小升初”畢業(yè)班的家長網(wǎng)上登記入學(xué)工作進行宣傳培訓(xùn),確保在園、在校學(xué)生按規(guī)定時限完成網(wǎng)上登記工作。動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村、居委會、網(wǎng)格參與宣傳工作,保證符合條件的適齡兒童少年家長知曉網(wǎng)上登記信息,及時讓孩子接受義務(wù)教育。各幼兒園、小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要設(shè)立網(wǎng)上登記便民服務(wù)點,為有需要的適齡兒童少年家長提供網(wǎng)上指導(dǎo)和幫助。
學(xué)校、幼兒園,充分利用宣傳欄、小廣播、電子顯示屏、微信、微博等形式向社會、家長、學(xué)生廣泛宣傳省、市、區(qū)適齡兒童、少年免試就近入學(xué)相關(guān)政策,對招生工作政策、片區(qū)劃分、入學(xué)登記時間、地點及所需手續(xù)等政策內(nèi)容提前向社會公布,促進招生工作的公平、透明入學(xué)政策,營造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┱猩雽W(xué)現(xiàn)場學(xué)位確認。
1.民辦學(xué)校:7月27日——7月28日
2.公辦學(xué)校:7月29日——7月31日
“幼升小”:家長攜帶《居民戶口薄》及現(xiàn)場《審核表》到擬分配小學(xué)報名注冊。另外,學(xué)位在白云一小、白云一小二分校(米蘭春天)、白云十小一分校(恒大城)、白云十一?。ㄎ磥沓牵?、白云十四?。ㄐ吕锍牵?、白云十五?。ㄔ瞥巧衅罚?、白云十六小(南湖)、白云十八小(觀山閱)、白云二十六?。“l(fā)城)、白云二十七小校(伊頓)等10所學(xué)校服務(wù)范圍的城市居民戶口的學(xué)生,家長還須攜帶不動產(chǎn)證或購房合同。
“小升初”:白云十中(未來城)家長攜帶《貴陽市義務(wù)教育證書》、《居民戶口薄》及現(xiàn)場《審核表》到擬分配初中報名注冊。
五、嚴格規(guī)范招生行為
?。ㄒ唬﹪栏裾猩ぷ骷o律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求。一是嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;二是嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;三是嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;四是嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?;旌险猩⒒旌暇幇?;五是嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;六是嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;七是嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);八是嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;九是嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進行排名,以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù);十是嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
?。ǘ┙⒔逃c相關(guān)部門會商協(xié)調(diào)機制。落實平穩(wěn)招生、平安入學(xué)、陽光招生,第一時間回應(yīng)社會普遍關(guān)注的熱點問題,及時澄清不實信息,2022年將義務(wù)教育入學(xué)的網(wǎng)招工作納入本年度學(xué)校目標(biāo)考核指標(biāo)體系。
(三)確保招生工作公平、公正、透明。區(qū)教育局設(shè)立投訴舉報電話,接受社會、個人的來訪、信件投訴,對投訴舉報的違規(guī)問題或情況,及時依法調(diào)查、處理,杜絕一切不正當(dāng)?shù)恼猩袨椋ㄗ稍冸娫挘?851—84607159 舉報電話:0851—88307901)。
(四)學(xué)校結(jié)合實際制定本校的招生、分班實施方案。明確校長為第一責(zé)任人,嚴格按照本方案規(guī)定招生,嚴禁跨片區(qū)招生,對不符合規(guī)定招收的新生,不予審核全國中小學(xué)學(xué)籍并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;嚴禁出現(xiàn)“人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假”等現(xiàn)象。如有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,則視其情節(jié)和影響程度給予通報批評,后果由第一責(zé)任人承擔(dān)。
?2022年貴陽市白云區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
?2022年貴陽市白云區(qū)小學(xué)、初中招生工作時間安排表
?2022年貴陽市白云區(qū)小學(xué)、初中招生計劃備案表
?2022年貴陽市白云區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)實施細則
?2022年貴陽市白云區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦理指南
?2022年貴陽市白云區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)流程圖
?2022年貴陽市白云區(qū)公辦小學(xué)招生劃片范圍一覽表
?2022年貴陽市白云區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)咨詢、網(wǎng)上登記便民利民服務(wù)點