為進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)招生入學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《太原市教育局關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（并教基〔2021〕4號(hào)）等法律政策精神和國(guó)家、省、市部署要求，結(jié)合萬柏林區(qū)實(shí)際，特制定2021年全區(qū)適齡兒童小學(xué)入學(xué)工作實(shí)施辦法。

　　一、工作原則

　　（一）免試就近全覆蓋原則

　　凡年滿六周歲適齡兒童依法進(jìn)入實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。堅(jiān)持相對(duì)就近，按劃定的片區(qū)實(shí)行登記入學(xué)。為每一名適齡兒童提供義務(wù)教育公辦學(xué)位，確保其按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育。

　?。ǘ┝x務(wù)教育學(xué)校不得挑選生源原則

　　嚴(yán)禁任何部門、義務(wù)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)以考試、測(cè)試、面試等形式篩選生源。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行均衡編班。

　　二、工作體制

　　（一）區(qū)教育局:制定萬柏林區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作實(shí)施辦法，科學(xué)合理劃分各小學(xué)學(xué)區(qū)范圍，監(jiān)管各小學(xué)按照規(guī)定做好小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作，確保本轄區(qū)適齡兒童及符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育。

　?。ǘ└餍W(xué)校:制定本學(xué)校2021年小學(xué)入學(xué)工作方案，按照有關(guān)規(guī)定和程序具體組織好小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作，并接受市、區(qū)教育行政部門的督查。

　　三、招生入學(xué)辦法

　　2021年全市小學(xué)招生入學(xué)報(bào)名工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上登記報(bào)名。適齡兒童父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照太原市教育局《關(guān)于做好2021年全市小學(xué)入學(xué)登記工作的通知》（并教基函〔2021〕38號(hào)）注冊(cè)并填報(bào)信息。

　　從2021年起，在太原市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、公園路小學(xué)教育集團(tuán)公園路校區(qū)、區(qū)二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、興華街小學(xué)、公園路小學(xué)教育集團(tuán)萬科紫郡校區(qū)、區(qū)三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鳳凰雙語小學(xué)教育集團(tuán)、現(xiàn)代雙語小學(xué)等熱點(diǎn)小學(xué)試行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，即學(xué)區(qū)內(nèi)同一套住宅6年內(nèi)只能享有1個(gè)學(xué)位（符合國(guó)家生育政策的除外）。

　　實(shí)行“學(xué)位限定”的學(xué)校，今年登記入學(xué)的一年級(jí)新生使用過的住宅信息將被鎖定，學(xué)生在讀6年期間，該住宅不能再安排學(xué)位，如果使用祖父母、外祖父母名下的住宅，該住宅只能用于其一個(gè)子女家庭的孩子享有學(xué)位。

　　區(qū)教育局按照尊重歷史，注重銜接，適齡兒童戶籍所在地與實(shí)際居住地相一致的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、交通狀況等因素，依據(jù)道路、街區(qū)、門牌號(hào)、村組等，為每所小學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍。適齡兒童按照學(xué)區(qū)劃分范圍入學(xué)，當(dāng)?shù)怯泩?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)，由各學(xué)校根據(jù)自己的學(xué)位情況制定招生入學(xué)辦法，排序解決。具體入學(xué)辦法如下：

　?。ㄒ唬┍臼小叭藨粢恢隆边m齡兒童入學(xué)

　　戶籍所在地（戶主為直系親屬或適齡兒童本人）與實(shí)際居住地（直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證）一致的本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法為：

　　1.當(dāng)?shù)怯泩?bào)名人數(shù)未超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃時(shí)，全部安排在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。

　　2.當(dāng)?shù)怯泩?bào)名人數(shù)超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃時(shí)，由學(xué)校根據(jù)自己的學(xué)位情況排序入學(xué)。

　　3.超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排相對(duì)就近的公辦小學(xué)入學(xué)，不得擇校。

　　直系親屬系指相互之間有一脈相承的血緣關(guān)系的上下各代親屬，如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女。

　　（二）“人戶分離”適齡兒童入學(xué)

　　本市人戶分離的適齡兒童，確需在實(shí)際居住地入學(xué)的，憑房產(chǎn)證或購(gòu)房合同和付款收據(jù)，統(tǒng)籌安排入學(xué)，不得擇校；超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的，由區(qū)教育局根據(jù)本地區(qū)小學(xué)教育資源情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，但不得擇校。

　　（三）集體戶口及其他情況適齡兒童入學(xué)

　　1.萬柏林區(qū)戶籍的集體戶口無房戶，根據(jù)戶籍所在地學(xué)區(qū)對(duì)口學(xué)校的學(xué)位情況由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，但不得擇校。

　　2.太原市戶籍的集體戶口有房戶（具有直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證明），執(zhí)行“人戶分離”適齡兒童入學(xué)辦法。

　　3.戶籍在萬柏林的其他情況適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，不得擇校。

　?。ㄋ模└脑熘谐侵写寰用褡优雽W(xué)

　　近幾年來，萬柏林區(qū)城中村陸續(xù)拆遷改造，造成城中村居民居住地相對(duì)不穩(wěn)定，根據(jù)目前的特殊情況，城中村的適齡兒童根據(jù)戶籍所在村，結(jié)合各村改造的實(shí)際情況進(jìn)行具體安排，隨著城中村改造進(jìn)程的變化，其它城中村遇到具體問題，由區(qū)教育局小學(xué)入學(xué)仲裁組統(tǒng)籌解決。各城中村學(xué)校學(xué)區(qū)保留不變，待城中村拆遷改造任務(wù)完成，適齡兒童回遷后再做調(diào)整。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法

　　落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，區(qū)教育局根據(jù)其數(shù)量、入學(xué)條件、居住范圍、接收隨遷子女就讀學(xué)校等統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，但不得擇校。

　　區(qū)教育局根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員居住證住址，劃分11個(gè)學(xué)區(qū)，具體如下：

　?。﹥煽h貧困家庭子女入學(xué)接收小學(xué)根據(jù)學(xué)位情況制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)具體辦法。超過學(xué)區(qū)小學(xué)招生計(jì)劃未能在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，由區(qū)教育局根據(jù)本地區(qū)小學(xué)教育資源情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，但不得擇校。

　　陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在萬柏林區(qū)居住并務(wù)工的人員，其子女如需在萬柏林區(qū)入學(xué)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　（七）民辦小學(xué)招生

　　1.招生范圍

　　民辦小學(xué)招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦小學(xué)同步招生。民辦小學(xué)面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，且不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學(xué)生（不含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）和未經(jīng)網(wǎng)上報(bào)名的適齡兒童入學(xué)。

　　2.招生程序

　　民辦小學(xué)招生全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。在全市統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，通過登錄太原市教育局官方網(wǎng)站、“我的太原”APP、“太原教育”微信公眾號(hào)進(jìn)行報(bào)名，未選報(bào)民辦學(xué)校的學(xué)生，將默認(rèn)為選擇公辦學(xué)校。報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，全部實(shí)行注冊(cè)入學(xué)；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。多胞胎子女實(shí)行捆綁搖號(hào)，家長(zhǎng)可自愿選擇。民辦小學(xué)電腦隨機(jī)派位由區(qū)教育局統(tǒng)一組織。電腦隨機(jī)派位全程錄像，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表全程監(jiān)督，派位結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　凡已被民辦小學(xué)錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，不再為其安排公辦小學(xué)學(xué)位。未被民辦學(xué)校錄取的萬柏林區(qū)域內(nèi)適齡兒童，由區(qū)教育局結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排，不得擇校。

　　（八）特殊群體、特殊類型學(xué)生入學(xué)

　　依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，落實(shí)“一人一案”，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對(duì)中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學(xué)校、實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。

　　落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，切實(shí)保障符合條件的高層次人才子女入學(xué)。

　　義務(wù)教育階段國(guó)際學(xué)生可到區(qū)教育局登記，由區(qū)教育局按照相對(duì)就近入學(xué)原則，安排到就近區(qū)域內(nèi)具有招收國(guó)際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)教育局和各小學(xué)校要提高政治站位，將做好小學(xué)招生入學(xué)工作作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，認(rèn)真研究制定招生入學(xué)工作方案。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門和教育行政部門將通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等多種方式對(duì)各小學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作

　　層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，到區(qū)教育局備案。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。任何學(xué)校不得超計(jì)劃招生，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃、超范圍招生行為。小學(xué)起始年級(jí)嚴(yán)格按照每班45人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生，杜絕產(chǎn)生新的大班額。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定

　　充分利用中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù)，確保招生計(jì)劃剛性執(zhí)行。各小學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號(hào)）規(guī)定的注冊(cè)程序和時(shí)間，按照“嚴(yán)格計(jì)劃審核、規(guī)范錄?。ㄈ雽W(xué)）手續(xù)、明確注冊(cè)時(shí)限、嚴(yán)格逐校審核”的辦法進(jìn)行，確保學(xué)校招生計(jì)劃、錄取名單和學(xué)籍注冊(cè)名單相統(tǒng)一。對(duì)超計(jì)劃、無計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任，要定期進(jìn)行自檢自查，規(guī)范管理。嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校掐尖招收轉(zhuǎn)學(xué)生。

　?。ㄋ模┩晟普猩?wù)，營(yíng)造良好氛圍

　　充分考慮疫情防控需要，入學(xué)材料審核堅(jiān)持“非必要不線下”原則，進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)工作方案，為家長(zhǎng)提供方便快捷的入學(xué)服務(wù)。要積極落實(shí)小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革要求，依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”，對(duì)符合入學(xué)條件的適齡兒童實(shí)現(xiàn)“入學(xué)跑零次”，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)審核的要盡量實(shí)現(xiàn)“入學(xué)跑一次”。

　　要通過報(bào)紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種方式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、入學(xué)條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，扎實(shí)做好招生政策宣傳解讀工作。學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校私自通過微信、公眾號(hào)、自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行虛假宣傳。

　　充分考慮疫情防控需要，今年小學(xué)入學(xué)咨詢工作堅(jiān)持電話咨詢的原則，區(qū)教育局咨詢電話：6042389，監(jiān)督電話：6190940。

　?。ㄎ澹﹪?yán)肅招生紀(jì)律

　　在2021年小學(xué)入學(xué)工作期間，區(qū)教育局和各小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)招生工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省市招生紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。要加大對(duì)常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，幫助家長(zhǎng)和學(xué)生提高警惕，避免受害。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，市、區(qū)教育局可視違規(guī)情節(jié)對(duì)違規(guī)學(xué)校給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　各小學(xué)校要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好小學(xué)招生入學(xué)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　附件：

　　2021年萬柏林區(qū)小學(xué)招生入學(xué)最新政策

　　2021年萬柏林區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)劃分范圍說明

　　2021年萬柏林區(qū)小學(xué)入學(xué)工作時(shí)間安排表

　　教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”

　　2021年萬柏林區(qū)區(qū)屬學(xué)校、區(qū)管民辦學(xué)校小學(xué)招生計(jì)劃