廣州市南沙區(qū)義務(wù)教育階段學校招生實施細則

　　第一章 總  則

　　為落實國家、省和市對義務(wù)教育學校招生工作的管理要求，進一步規(guī)范南沙區(qū)義務(wù)教育學校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細則（試行）》和《廣州市義務(wù)教育階段學校招生工作指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合南沙區(qū)實際，現(xiàn)制定以下招生實施細則（以下簡稱“細則”）。

　　第一條  區(qū)政府負責組織全區(qū)義務(wù)教育階段學校開展招生工作，制訂招生方案，核定各義務(wù)教育階段學校招生范圍、對象和規(guī)模，履行控輟保學責任，健全義務(wù)教育保障長效機制。區(qū)教育行政部門指導(dǎo)各教育指導(dǎo)中心、各義務(wù)教育階段學校解決在招生過程中遇到的問題和困難。

　　第二條  公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。區(qū)教育行政部門在摸查測算的基礎(chǔ)上提出當年南沙區(qū)公、民辦學校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。各公、民辦學校在核準的招生計劃與招生范圍內(nèi)招生。招生計劃下達后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，由區(qū)政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準的招生計劃無效，超出招生計劃部分的新生不得辦理學籍。

　　第三條  區(qū)教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地理及交通狀況、學校布局及規(guī)模、人口分布、招生方式、新增公辦學校、對口學校學位承載能力等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學和公辦初中的招生范圍。就近入學是指相對就近入學，劃分公辦小學招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)；劃分公辦初中招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在5公里以內(nèi)。公辦學校招生范圍確定后原則上保持穩(wěn)定，根據(jù)南沙區(qū)學校建設(shè)及學位承載能力適時進行調(diào)整的，報區(qū)政府批準并向社會公告。新開辦學校開辦當年只招收起始年級。

　　第二章 學校學位安排

　　第四條  公辦小學部分

　?。ㄒ唬┱猩鷮ο蟆７簿哂兄腥A人民共和國國籍、當年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當入學接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　?。ǘ谌雽W。公辦小學學位分配按“人戶一致”原則安排南沙區(qū)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的實際居住有效文書資料（房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書、購房協(xié)議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協(xié)議等）地址一致。

　　適齡兒童滿足以下兩項條件之一的，符合“人戶一致”的條件：

　　1.適齡兒童戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護人所能提供的實際居住有效文書資料（房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書、購房協(xié)議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協(xié)議等）地址一致，入戶該址時間須在當年招生計劃公布前（含當年招生計劃公布當日），且父母或其他法定監(jiān)護人擁有該房產(chǎn)100%份額；或者，父母或其他法定監(jiān)護人和子女共同擁有該房產(chǎn)100%份額；

　　2.適齡兒童隨祖父母同戶同住(適齡兒童戶籍地址與祖父母戶籍地址一致)三年以上（截止至當年招生計劃公布之日），適齡兒童所居住房產(chǎn)為祖父母所有，父母或其他法定監(jiān)護人和子女在本市無房產(chǎn)。

　　符合“人戶一致”條件的適齡兒童，根據(jù)區(qū)教育行政部門劃定的招生范圍，按適齡兒童戶籍地對口公辦小學安排入讀。如對口公辦小學學位不足，則根據(jù)適齡兒童滿足“人戶一致”條件的時間排序，按照順序和公辦小學的學位數(shù)安排入學，滿足“人戶一致”條件的時間相同的，則通過電腦派位方式確定，因排序靠后未能入讀對口公辦小學的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排區(qū)屬公辦學位（含政府購買的民辦學校學位，下同）。

　　（三）統(tǒng)籌入學。以下情況由區(qū)教育行政部門予以統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)公辦學位：

　　1. 符合“人戶一致”條件，但由于排序靠后而未能被對口小學錄取的適齡兒童。

　　2.符合“人戶一致”條件，但其住宅單元已有適齡兒童在對口小學在讀1-5年級的（同一家庭且符合計劃生育政策所生育的子女除外）。

　　3.不符合“人戶一致”條件的南沙區(qū)戶籍適齡兒童。

　　4.未在當年招生計劃公布日前辦理入戶的南沙區(qū)戶籍適齡兒童。

　　5.具有南沙區(qū)戶籍，在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在南沙區(qū)租賃房屋作為唯一居住地，持房屋所在地來穗中心辦理的房屋租賃合同登記備案證明的承租人適齡子女。

　　6.具有廣州市非南沙區(qū)戶籍，父母或其他法定監(jiān)護人和適齡兒童在廣州市戶籍區(qū)無房產(chǎn)，且在南沙區(qū)擁有合法房產(chǎn)作為唯一實際居住地的適齡兒童。

　　7.適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人未在規(guī)定時間內(nèi)（以市教育行政部門發(fā)布的日程安排為準，下同）登錄“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”填寫報名信息的南沙區(qū)戶籍適齡兒童。

　　8.具有南沙區(qū)戶籍，超過7周歲（含7周歲）申請入學且未依規(guī)辦理延緩入學手續(xù)的兒童。

　　9.來穗人員在南沙區(qū)連續(xù)居住滿5年，并在廣州市依法連續(xù)繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策條件的隨遷子女，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位，具體按照來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）以上招生地段所涉住宅單元應(yīng)為住宅性質(zhì)，不含公寓、商鋪、車庫等。

　?。ㄎ澹┚哂心仙硡^(qū)戶籍學生申請入讀南沙區(qū)公辦小學非起始年級的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位。

　?。┚哂袕V州市非南沙區(qū)戶籍的適齡兒童，原則上回戶籍所在區(qū)接受義務(wù)教育。

　　第五條  公辦初中部分

　?。ㄒ唬┚哂心仙硡^(qū)戶籍的應(yīng)屆小學畢業(yè)生（含外區(qū)、外市返區(qū)生）按照區(qū)教育行政部門劃定的招生范圍對口直升公辦初中學校。

　　（二）以下情況由區(qū)教育行政部門予以統(tǒng)籌安排區(qū)屬公辦學位：

　　1.如對口公辦初中學校學位不足，則根據(jù)適齡少年滿足“人戶一致”條件的時間排序，按照順序和公辦初中學校的學位數(shù)安排入學，因排序靠后未能入讀對口公辦初中學校的適齡少年。

　　2.住宅單元已有適齡少年在對口初中學校在讀7-8年級的（同一家庭且符合計劃生育政策所生育的子女除外）。

　　3.未在規(guī)定時間內(nèi)辦理入學報名手續(xù)的適齡少年。

　　4.具有廣州市非南沙區(qū)戶籍、父母或其他法定監(jiān)護人和適齡少年在戶籍區(qū)無房產(chǎn)，在南沙區(qū)擁有合法房產(chǎn)作為唯一實際居住地且具有南沙區(qū)學籍的公辦小學畢業(yè)生。

　　5.來穗人員在南沙區(qū)連續(xù)居住滿5年，并在廣州市依法連續(xù)繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策條件的隨遷子女，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位，具體按照來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）以上招生地段所涉住宅單元應(yīng)為住宅性質(zhì)，不含公寓、商鋪、車庫等。

　　（四）具有南沙區(qū)戶籍學生申請入讀南沙區(qū)公辦初中非起始年級的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位。

　?。ㄎ澹┚哂袕V州市非南沙區(qū)戶籍的適齡少年，原則上回戶籍所在區(qū)接受義務(wù)教育。

　　第六條民辦學校部分

　?。ㄒ唬┟褶k義務(wù)教育學校要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學規(guī)定。民辦義務(wù)教育學校（含市教育行政部門審批的民辦學校，下同）原則上不得跨區(qū)招生，其面向南沙區(qū)的招生計劃由區(qū)教育行政部門直接核定。屬地區(qū)生源的界定依據(jù)為：穗籍學生，以其戶籍，或其小學畢業(yè)學籍界定屬地區(qū)；非穗籍學生，以其本人或父母（或其他法定監(jiān)護人）其中一方的《廣東省居住證》（或具同等功能和效力的其他有效證件）地址，或其小學畢業(yè)學籍界定屬地區(qū)。

　　（二）有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學校，其跨區(qū)招生計劃先報區(qū)教育行政部門初核；區(qū)教育行政部門根據(jù)學校近年生源分布、宿位數(shù)等情況，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)學位供求情況等研判及初步核定學校的跨區(qū)招生計劃后，報市教育行政部門核準。各?？鐓^(qū)招生計劃不超過總計劃的50%，面向市內(nèi)外區(qū)招生。

　?。ㄈ┚拍曛泼褶k學校（小學、初中為同一辦學許可證或在同一用地紅線范圍內(nèi)的學校）初中招生時，應(yīng)首先通過直升或電腦派位方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業(yè)生；剩余的招生計劃應(yīng)公開報名。

　　第七條  照顧性適齡兒童少年入學

　?。ㄒ唬┱咝哉疹檶W生的審核嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。政策性照顧學生由區(qū)教育行政部門按免試就近入學原則安排公辦學位就讀。

　?。ǘ┳龊梅稀白赓?fù)瑱?quán)”相關(guān)條件的承租人子女接受義務(wù)教育工作。對于具有本市戶籍適齡兒童少年（含政策性照顧學生），其父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在南沙區(qū)租賃房屋作為唯一居住地，持房屋所在地來穗中心辦理的房屋租賃合同登記備案證明的，由區(qū)教育行政部門以實際租住地統(tǒng)籌安排入學。來穗人員為其隨遷子女以積分入學方式申請義務(wù)教育階段起始年級學位的，由區(qū)教育行政部門結(jié)合實際按來穗人員積分制管理等有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄈ┚哂心仙硡^(qū)戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，并報區(qū)教育行政部門審核批準；延緩入學期滿時，應(yīng)即入學。

　?。ㄋ模┩咨瓢才艢埣矁和雽W，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會；繼續(xù)做好留守兒童、困境兒童等群體入學工作。

　?。ㄎ澹┸娙俗优逃齼?yōu)待和高層次人才子女入學按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三章 招生程序

　　第八條  公辦小學招生

　?。ㄒ唬V州市戶籍的適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人于當年規(guī)定時間內(nèi)登錄“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報名服務(wù)接受報名。

　?。ǘ┑怯浬Ш螅诋斈暌?guī)定時間內(nèi)，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約時段到報名學校進行資料審核，逾期不提交審核資料的，視為放棄錄取資格。如有南沙區(qū)戶籍的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學位；無南沙區(qū)戶籍的，回戶籍所在地入學。

　?。ㄈ┓险咝哉疹櫁l件的非廣州市戶籍適齡兒童（含符合條件的港澳籍適齡兒童），在規(guī)定的時間內(nèi)向居住地附近學校遞交報名材料，學校初審后錄入報名系統(tǒng)（遞交材料所指定的學校并非最終入讀學校，最終入讀學校由區(qū)教育行政部門審核后確定）。

　?。ㄋ模┙?jīng)公辦小學初審、區(qū)教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格。從當年6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。

　?。ㄎ澹┠仙硡^(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人須于當年8月下旬向區(qū)教育行政部門遞交補報名申請。

　　第九條  公辦初中學校招生

　?。ㄒ唬┓蠗l件的南沙區(qū)公辦小學應(yīng)屆畢業(yè)生，由在讀公辦小學在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一報名，并將錄取結(jié)果公布和通知學生父母或其他法定監(jiān)護人。

　?。ǘ┚哂心仙硡^(qū)戶籍，在南沙區(qū)外小學畢業(yè)的學生，要求回戶籍地公辦初中學校就讀的，由其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定的時間內(nèi)向區(qū)教育行政部門提出申請，并提交實際居住有效文書資料（房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書、購房協(xié)議、宅基地使用證、集資房證明、拆遷協(xié)議等），經(jīng)區(qū)教育行政部門審核后統(tǒng)籌安排學位。

　?。ㄈ┤A南師范大學附屬南沙中學等合作辦學學校初中招生方案另行制定。

　　第十條  民辦學校招生

　　民辦學校與公辦學校同步招生。民辦學校招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。民辦學校招生方案簡章和公告須向區(qū)教育行政部門報告，同時通過學校網(wǎng)站等途徑向社會公布，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上信息采集和填報志愿

　　適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定的時間內(nèi)登錄“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”，按要求填寫學生相關(guān)信息，完成報名信息采集工作。報名系統(tǒng)根據(jù)民辦學校招生區(qū)域、學生有關(guān)信息（包括學籍、戶籍地址、居住證地址等信息）自動匹配符合條件的學校供適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人選擇報名，可填報1至2個志愿。不具備網(wǎng)上報名條件的學生家庭，可向擬報名的民辦學校提出申請，由學校提供網(wǎng)上報名服務(wù)。適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人在報名時應(yīng)充分了解民辦學校辦學條件、收費標準等情況。

　?。ǘ╇娔X派位和錄取

　　1.報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)（不含政府購買或補貼的學位）的民辦學校，實行直接錄取。民辦學校在“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認程序，民辦學校直接確認錄取名單。

　　2.報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)（不含政府購買或補貼的學位）的民辦學校，實行電腦派位錄取。電腦派位由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織實施。電腦派位結(jié)束后，由區(qū)教育行政部門公布電腦派位結(jié)果并及時通知適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人。

　?。ㄈ┚W(wǎng)上確認和現(xiàn)場注冊

　　已確定電腦派位錄取資格的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)在“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”進行錄取確認，并按要求到擬錄取學校進行注冊。逾期未注冊的學生，視為放棄錄取資格。任何民辦學校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。

　?。ㄋ模徍?/p>

　　區(qū)教育行政部門對民辦學校注冊情況進行審核。

　?。ㄎ澹┭a錄

　　未完成招生計劃的民辦學校可在規(guī)定時間內(nèi)補錄。

　?。┟褶k學校招生工作完成時間為當年8月31日。對于已被民辦學校錄取但自愿放棄民辦學校學位的南沙區(qū)戶籍適齡兒童少年，區(qū)教育行政部門按照相對就近原則為其統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦學位。

　　第十一條  來穗人員隨遷子女入學

　　不符合政策性照顧學生條件的非本市戶籍適齡兒童少年，由其父母或其他法定監(jiān)護人按各區(qū)教育行政部門規(guī)定的辦法和程序進行報名和入學。

　　來穗人員隨遷子女可按南沙區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)規(guī)定申請南沙區(qū)義務(wù)教育階段起始年級公辦學位。也可以申請入讀民辦學校。

　　申請在南沙區(qū)就讀義務(wù)教育階段學校的港澳居民子女按南沙區(qū)港澳居民子女接受義務(wù)教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 組織實施

　　第十二條  當年招生工作結(jié)束后，學校應(yīng)通過公示欄、學校網(wǎng)站或微信公眾號等渠道公布招生結(jié)果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。學校要嚴格落實“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現(xiàn)。

　　第十三條 各單位要嚴把招生資料審核關(guān)，對照“人戶一致”條件和對口直升條件，認真落實上門普查家訪工作，做到一個不漏，全面準確掌握適齡兒童入學情況。

　　第十四條  適齡兒童少年報名所提供的證件等相關(guān)材料以及在“廣州市義務(wù)教育學校招生報名系統(tǒng)”填報的信息均應(yīng)真實有效，若存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，一旦核實，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條  任何公辦、民辦義務(wù)教育學校均不得以考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測、人機對話、拓展活動、冬夏令營等名義選拔學生，不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)或任何第三方組織聯(lián)合招生。

　　第十六條 萬頃沙鎮(zhèn)、黃閣鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、南沙街、珠江街、龍穴街的區(qū)屬公辦學校和區(qū)內(nèi)民辦學校的具體招生工作由區(qū)招考辦組織實施；東涌鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)屬公辦學校具體招生工作由各鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心組織實施。如遇體制改革等情況發(fā)生變化，另行通知。

　　第十七條  各單位要建立廉政風險防控機制、違紀舉報和申訴受理機制，嚴格落實廉政招生和規(guī)范招生的要求，確保招生過程的各個環(huán)節(jié)公開透明。對出現(xiàn)負面清單中違規(guī)招生行為的單位和個人，按規(guī)定嚴肅處理。

　　第五章 附則

　　第十八條 本細則自印發(fā)之日起實施,有效期5年。如有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿前6個月，再根據(jù)實施情況進行修訂。

　　第十九條 本實施細則由廣州市南沙區(qū)教育行政部門負責解釋。

　　附件1：廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學生清單

　　附件2：廣州市義務(wù)教育學校招生負面清單