日前山西省教育廳下發(fā)了《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中，明確：要將民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理與公辦學(xué)校同步招生

　　《通知》規(guī)定：要堅(jiān)持基礎(chǔ)教育公益性，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)民辦中小學(xué)體量較大的市、縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)在2020年前將區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)在校生占比降到全國(guó)平均水平。

　　要依法規(guī)范民辦學(xué)校招生管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。要嚴(yán)格按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山西省普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》核定民辦中小學(xué)招生計(jì)劃。

　　民辦中小學(xué)原則上面向?qū)徟O(shè)立部門(mén)管轄區(qū)域招生，確需跨區(qū)域招生的，由審批地和生源地雙方教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，并結(jié)合生源地適齡人數(shù)合理確定招生計(jì)劃，納入生源地統(tǒng)一招生。

　　支持市、縣對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，采取電腦隨機(jī)派位方式招生，具體比例及辦法由各市教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，并逐年提高。未被民辦學(xué)校錄取的義務(wù)教育階段學(xué)生，由戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。

　　對(duì)于民辦高中學(xué)校招生，《通知》規(guī)定：各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質(zhì)高中納入指標(biāo)到校分配范圍。

　　政策原文如下

　　關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

　　晉教基〔2019〕9號(hào)

　　各市教育局：

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號(hào)）《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定>的通知》（教基廳〔2019〕2號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我省2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生管理

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》，依法保障適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，除送入依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?；蚪?jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)可自行實(shí)施義務(wù)教育的相關(guān)社會(huì)組織外，不得以其他方式組織學(xué)習(xí)替代接受義務(wù)教育。

　　全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式開(kāi)展替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。各地排查處置工作要在6月30日前完成并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上醫(yī)院病歷，向縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)備案。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定責(zé)任，按照法律規(guī)定和有關(guān)要求，以縣為單位建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)保聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)政府、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人責(zé)任，確保做好控輟保學(xué)工作。

　　全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，科學(xué)確定入學(xué)方式。

　　學(xué)校數(shù)量較多的縣（市、區(qū)）要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，保證學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。小學(xué)入學(xué)對(duì)象按劃定的片區(qū)確定。初中入學(xué)對(duì)象按劃定的對(duì)口小學(xué)或片區(qū)，以單校劃片或多校劃片形式分別確定。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。嚴(yán)禁將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成績(jī)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生管理

　　各市要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職招生規(guī)模大體相當(dāng)、公辦民辦比例適度合理、高中辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)的要求，科學(xué)編制普通高中學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生管理。普通高中招生一律實(shí)行招生計(jì)劃公開(kāi)、考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。

　　所有學(xué)校（含民辦高中）要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生。各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質(zhì)高中納入指標(biāo)到校分配范圍。

　　2020年起，2017年啟動(dòng)中考改革試點(diǎn)的晉中市、陽(yáng)泉市試行普通高中自主招生。扎實(shí)做好中考組織管理。建立健全考務(wù)管理制度，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。2019年5月底前，各市教育行政部門(mén)要全面開(kāi)展一次中考考務(wù)管理排查，切實(shí)排除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確?？紕?wù)組織管理工作安全有序。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范民辦中小學(xué)校招生管理

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)教育公益性，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)民辦中小學(xué)體量較大的市、縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)在2020年前將區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)在校生占比降到全國(guó)平均水平。依法規(guī)范民辦學(xué)校招生管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。

　　要嚴(yán)格按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山西省普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》核定民辦中小學(xué)招生計(jì)劃。民辦中小學(xué)原則上面向?qū)徟O(shè)立部門(mén)管轄區(qū)域招生，確需跨區(qū)域招生的，由審批地和生源地雙方教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，并結(jié)合生源地適齡人數(shù)合理確定招生計(jì)劃，納入生源地統(tǒng)一招生。

　　支持市、縣對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，采取電腦隨機(jī)派位方式招生，具體比例及辦法由各市教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，并逐年提高。未被民辦學(xué)校錄取的義務(wù)教育階段學(xué)生，由戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。

　　四、嚴(yán)格普通中小學(xué)學(xué)籍管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格學(xué)籍注冊(cè)程序和時(shí)間，發(fā)揮學(xué)籍管理對(duì)規(guī)范招生的重要作用。普通中小學(xué)學(xué)籍注冊(cè)按照“嚴(yán)格計(jì)劃審核、規(guī)范錄取（入學(xué)）手續(xù)、明確注冊(cè)時(shí)限、分市逐校審核”的辦法進(jìn)行。

　　嚴(yán)格監(jiān)控、從嚴(yán)管理公辦小學(xué)學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)?，F(xiàn)象。對(duì)不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生數(shù)超過(guò)核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不得辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接。各市可充分運(yùn)用學(xué)籍管理系統(tǒng)對(duì)部分違規(guī)中小學(xué)進(jìn)行監(jiān)管。

　　五、做好特殊群體、特殊類(lèi)型學(xué)生招生入學(xué)工作

　　落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。落實(shí)對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策。保障引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才隨遷子女入學(xué)。

　　小學(xué)一年級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時(shí)、加快教學(xué)進(jìn)度。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳審批同意，普通高中不得開(kāi)辦“國(guó)際部”（或“境外課程班”）。

　　普通高中特長(zhǎng)生招生類(lèi)型限于音樂(lè)、美術(shù)、體育類(lèi)，納入當(dāng)年學(xué)校招生總計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列，招生數(shù)量不得超過(guò)本校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。特長(zhǎng)生招生學(xué)校及數(shù)量、具體辦法、招生程序由市級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定。

　　嚴(yán)格控制普通高中舉辦的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班規(guī)模。普通高中舉辦的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班由市級(jí)教育行政部門(mén)重新審查登記，填寫(xiě)《____市普通高中實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1），于5月20日前報(bào)省教育廳審核備案。

　　六、建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度

　　縣級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。

　　對(duì)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在校生占比超過(guò)全國(guó)平均水平的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行預(yù)警提示，省級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)督促民辦中小學(xué)招生規(guī)模占比和在校生占比超過(guò)全國(guó)平均水平的地方切實(shí)履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行預(yù)警提示，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。

　　七、維護(hù)良好招生工作秩序

　　各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”（見(jiàn)附件2）紀(jì)律要求和我省招生紀(jì)律，做到令行禁止，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)報(bào)紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種形式，及時(shí)向社會(huì)公布招生入學(xué)相關(guān)工作信息，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，確保中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為予以曝光。要嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，加大整治處罰力度。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)可視違規(guī)情節(jié)對(duì)違規(guī)學(xué)校采取核減招生計(jì)劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等措施進(jìn)行處罰。

　　招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，教育行政部門(mén)要組織開(kāi)展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校。政府教育督導(dǎo)部門(mén)要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，列入省教育廳督辦事項(xiàng)，指導(dǎo)地方嚴(yán)肅查處追責(zé)。

　　要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保和諧穩(wěn)定。

　　各市逐校排查情況請(qǐng)于9月底前報(bào)送我廳基礎(chǔ)教育處。

　　山西省教育廳

　　2019年5月9日

　　附件2：教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”

　　教育部普通中小學(xué)

　　招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”

　　1.嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；

　　2.嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；

　　3.嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4.嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；

　　5.嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；

　　6.嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；

　　7.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；

　　8.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；

　　9.嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；

　　10.嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。