為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市相關(guān)文件精神，結(jié)合鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)，下同）實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2024年鹽城市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，提出實(shí)施意見如下。

　　一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育

　　各地各學(xué)校要全面貫徹《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，依法保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立與公安、民政等部門信息共享比對(duì)機(jī)制，及時(shí)更新全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)臺(tái)賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息，健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。建立“一對(duì)一”失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)帳，并全力做好勸返工作。

　　二、統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校招生各項(xiàng)工作

　?。ㄒ唬┚幹普猩?jì)劃。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)往年招生錄取情況和今年施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量增減預(yù)測(cè)情況，制定并上報(bào)招生計(jì)劃。（2）民辦義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額、師資配備等情況，制定并上報(bào)招生計(jì)劃。（3）各區(qū)教育主管部門全面落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，按照國(guó)家、省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展要求，對(duì)學(xué)校上報(bào)的招生計(jì)劃進(jìn)行審核，科學(xué)編制公辦學(xué)校年度招生指導(dǎo)性計(jì)劃和民辦學(xué)校年度招生指令性計(jì)劃，并報(bào)市教育主管部門審批。

　?。ǘ┟鞔_招生范圍。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校按已公布的施教區(qū)進(jìn)行招生。因?qū)W校新建、資源整合等原因，施教區(qū)需要調(diào)整或?qū)W位資源需統(tǒng)一配置的，由所屬區(qū)教育主管部門按相關(guān)法定程序負(fù)責(zé)實(shí)施，并向社會(huì)公布方案，同時(shí)書面報(bào)市教育局備案。（2）依據(jù)省有關(guān)文件精神，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，市區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)?？擅嫦蚴袇^(qū)招生。

　　（三）嚴(yán)格入學(xué)條件。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)市教育局、市公安局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《鹽城市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源入學(xué)資格認(rèn)定辦法（試行）》（鹽教發(fā)〔2014〕14號(hào)）規(guī)定，對(duì)具有所在施教區(qū)內(nèi)常住戶口的適齡兒童少年（原則上應(yīng)與法定監(jiān)護(hù)人同戶籍），且其法定監(jiān)護(hù)人戶籍、住宅性質(zhì)的房屋所有權(quán)證、實(shí)際居住地三者相符的，認(rèn)定為相應(yīng)施教區(qū)內(nèi)生源。對(duì)三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排到學(xué)位空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。房屋所有權(quán)證、戶口簿等有效證件認(rèn)定的截止時(shí)間為入學(xué)當(dāng)年7月31日。（2）面向市區(qū)招生的民辦小學(xué)，其招錄的學(xué)生應(yīng)為市區(qū)戶籍或監(jiān)護(hù)人在市區(qū)有房產(chǎn)或法定監(jiān)護(hù)人持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。面向市區(qū)招生的民辦初中，其招錄的學(xué)生應(yīng)為市區(qū)戶籍或監(jiān)護(hù)人在市區(qū)有房產(chǎn)或法定監(jiān)護(hù)人持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證或市區(qū)小學(xué)學(xué)籍。九年一貫制民辦學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)在該校有3年及以上年限學(xué)籍，且六年級(jí)全學(xué)年在該校就讀，才具有直接升入該校初中的資格。（3）市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)一年級(jí)入學(xué)對(duì)象為年滿6周歲的兒童（2018年8月31日前，含8月31日出生）。嚴(yán)禁任何小學(xué)招收不足入學(xué)年齡的幼兒提前接受義務(wù)教育。幼兒園大班畢業(yè)，但尚未達(dá)小學(xué)入學(xué)年齡的兒童，可回原幼兒園繼續(xù)就讀。

　　已滿6周歲但因特殊情況不能入學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到戶籍所屬區(qū)教育主管部門辦理延緩入學(xué)手續(xù)。

　?。ㄋ模┮?guī)范報(bào)名辦法。（1）今年繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合方式報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)設(shè)在“我的鹽城”APP。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生（幼兒）的法定監(jiān)護(hù)人下載并登錄“我的鹽城”APP，根據(jù)系統(tǒng)流程提示完成報(bào)名操作。（2）報(bào)公辦學(xué)校的，如在施教區(qū)范圍內(nèi)，且持有與戶籍地址相一致的合法固定住所房屋所有權(quán)證，可在網(wǎng)上報(bào)名；其他情形的，按相關(guān)施教區(qū)學(xué)校公告時(shí)間到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。（3）報(bào)面向市區(qū)招生民辦學(xué)校的，符合入學(xué)條件規(guī)定的可在網(wǎng)上報(bào)名，也可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市教育局招生咨詢點(diǎn)（鹽城市田家炳實(shí)驗(yàn)小學(xué)內(nèi)，亭湖區(qū)大慶中路36號(hào)）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，兩種報(bào)名方式只能選擇1種，各區(qū)和有關(guān)民辦學(xué)校不得另行設(shè)置報(bào)名點(diǎn)。

　?。?）對(duì)于有市區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校（面向市區(qū)招生的學(xué)校）入學(xué)意愿的適齡兒童少年，家長(zhǎng)要提供子女相應(yīng)的報(bào)名申報(bào)材料，選擇1所民辦學(xué)校報(bào)名，并與該校簽訂承諾書，被錄取則應(yīng)按時(shí)送子女到該民辦學(xué)校入學(xué)。家長(zhǎng)履諾行為與其個(gè)人征信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。

　?。?）民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名學(xué)生名單由各區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)審核，并報(bào)市教育主管部門復(fù)核，如有兼報(bào)的則取消報(bào)名資格。（6）市區(qū)公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行同步報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為7月20日0時(shí)—7月23日24時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間為7月24日—7月26日（具體時(shí)間以各學(xué)校公告為準(zhǔn)）。截止后鎖定報(bào)名信息。網(wǎng)上報(bào)名公辦學(xué)校的，請(qǐng)按所屬施教區(qū)學(xué)校公告要求到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證（驗(yàn)證時(shí)間原則上為7月27日—8月3日）。

　?。ㄎ澹┮?guī)范信息采集。（1）按照材料“非必要不提供”原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等非必要證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件（可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供）。（2）按照信息非必要不采集原則，依照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集學(xué)生及家長(zhǎng)信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　（六）組織核查錄取。（1）公辦義務(wù)教育學(xué)校要逐一調(diào)查核實(shí)報(bào)名適齡兒童少年的入學(xué)資格，及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。?）民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，全部錄??；超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，由所屬區(qū)教育主管部門組織電腦派位。（3）8月15日前，市區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校完成招生錄取工作，向所屬區(qū)教育主管部門上報(bào)招錄學(xué)生名單，經(jīng)所屬區(qū)教育主管部門審核備案后及時(shí)發(fā)放義務(wù)教育階段學(xué)?！缎律雽W(xué)通知書》。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格招生管理。所有公民辦學(xué)校的招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得通過(guò)任何形式提前爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生。嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)升學(xué)規(guī)定，不得自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測(cè)試面試，嚴(yán)禁將學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明（證書）等以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書作為招生參考或依據(jù)。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生，或以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生并進(jìn)行亂收費(fèi)。

　　（八）確保均衡分班。各地各學(xué)校健全分班管理機(jī)制，分班時(shí)要邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、教育行政部門等參與監(jiān)督，并及時(shí)公布分班結(jié)果，做到陽(yáng)光分班。不得以任何形式設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校不得混合招生、混合編班。要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊(cè)和管理，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際就讀學(xué)校相一致。要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，采取有效措施消除大班額，控制“超大規(guī)模”學(xué)校。

　　三、充分保障特殊群體學(xué)生入學(xué)

　?。ㄒ唬┍Ｕ想S遷子女入學(xué)。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，非市區(qū)戶口和來(lái)鹽創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷適齡子女申請(qǐng)就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持居住區(qū)域的居住證及適齡兒童少年相應(yīng)的身份證明（初中入學(xué)另需提供小學(xué)畢業(yè)證書），于7月24日—7月26日向居住地所在區(qū)教育主管部門招生登記點(diǎn)提出申請(qǐng)，由相關(guān)區(qū)教育主管部門根據(jù)各自管轄范圍統(tǒng)籌安排。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

　?。ǘ┘訌?qiáng)特殊群體關(guān)愛(ài)。切實(shí)做好留守兒童少年、特需兒童少年、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)及關(guān)愛(ài)工作，建立健全入學(xué)工作臺(tái)賬，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至鹽城市特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無(wú)法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學(xué)?？商峁┧徒躺祥T服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)規(guī)范開展特需兒童少年入學(xué)鑒定工作，尊重家長(zhǎng)和學(xué)生意愿，妥善安排特需兒童少年入學(xué)。

　?。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)際做好教育優(yōu)待。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模子女、因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才和“鹽商服務(wù)卡”持有人子女等入學(xué)按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)各公辦義務(wù)教育學(xué)校對(duì)施教區(qū)范圍內(nèi)房屋征收（拆遷）戶就征收和拆遷時(shí)間、安置住址、安置對(duì)象等進(jìn)行核查確認(rèn)，并根據(jù)市政府關(guān)于城市房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生工作秩序

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、宣傳、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、信訪、監(jiān)察等相關(guān)部門，以及各區(qū)教育主管部門、有關(guān)學(xué)校組成的市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決招生工作中的矛盾和問(wèn)題。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各區(qū)教育主管部門履行屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的招生指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。要進(jìn)一步細(xì)化招生政策辦法，強(qiáng)化招生入學(xué)各環(huán)節(jié)管理，確保整個(gè)招生過(guò)程安全規(guī)范、平穩(wěn)有序。

　　2.堅(jiān)持陽(yáng)光招生。各區(qū)教育主管部門要深入開展陽(yáng)光招生行動(dòng)，加強(qiáng)信息公開，增加招生入學(xué)工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式向社會(huì)及時(shí)公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報(bào)名條件和招生程序。建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)公布，暢通政策咨詢、舉報(bào)申訴等渠道。要建立響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明。深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，努力爭(zhēng)取學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)對(duì)政策的了解、理解與支持。要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育觀念，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，為中小學(xué)招生入學(xué)工作平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好氛圍。

　　3.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。要結(jié)合正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育組織招生紀(jì)律再學(xué)習(xí)，全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面排查本地區(qū)已有招生入學(xué)政策措施內(nèi)容，堅(jiān)決糾正或廢止不符合國(guó)家政策精神和要求的相關(guān)規(guī)定和做法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省招生工作“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于重申全市中小學(xué)招生管理有關(guān)規(guī)定要求的通知》，進(jìn)一步完善招生入學(xué)的政策、規(guī)定、程序、辦法，增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度，堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度。

　　4.強(qiáng)化督查追責(zé)。要適時(shí)開展逐校排查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)招生行為。切實(shí)將招生入學(xué)工作作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的階段性重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展常規(guī)性督導(dǎo)。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止下一年度招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)出現(xiàn)招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍等，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。要執(zhí)行督查通報(bào)制度，定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)招生政策執(zhí)行情況和入學(xué)工作組織實(shí)施情況。各地各學(xué)校招生工作結(jié)束后要及時(shí)將招生錄取工作相關(guān)信息報(bào)市教育局備案。

　　各縣（市）和大豐區(qū)可參照本《實(shí)施意見》，結(jié)合地方實(shí)際，制定本地義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施辦法。