為做好全區(qū)2024年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》和教育部、省教育廳、市教育局等政策法規(guī)和通知精神，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）堅(jiān)持屬地管理。義務(wù)教育實(shí)行以區(qū)為主的管理體制，由區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施及管理，統(tǒng)籌做好公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　（二）堅(jiān)持陽(yáng)光招生。落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)及公民同招政策要求，完善招生工作措施，明確招生程序，優(yōu)化招生流程，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，回應(yīng)群眾關(guān)切，整治“暗箱操作”“掐尖招生”等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊與校外機(jī)構(gòu)“勾聯(lián)招生”等各種隱形變異的違規(guī)招生行為，切實(shí)做到陽(yáng)光公開(kāi)、公平公正。

　?。ㄈ﹫?jiān)持便捷高效。全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名全部納入義務(wù)教育招生平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)招生報(bào)名網(wǎng)上辦、掌上辦，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校招生“零證明”，辦好教育入學(xué)“一件事”。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)與山東省普通中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)信息共享共用，切實(shí)減輕學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　二、招生辦法

　?。ㄒ唬┱猩鷮?duì)象。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為年滿6周歲（2018年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童，初中一年級(jí)招生對(duì)象為依法完成小學(xué)階段義務(wù)教育且之前未注冊(cè)初中學(xué)籍的學(xué)生。

　　小學(xué)一年級(jí)嚴(yán)禁招收不足齡或已經(jīng)具有小學(xué)學(xué)籍的學(xué)生，初中一年級(jí)嚴(yán)禁招收未完成小學(xué)階段義務(wù)教育或已經(jīng)具有初中學(xué)籍的學(xué)生。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地區(qū)域的學(xué)校提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)。

　?。ǘ﹫?bào)名時(shí)間。7月8日-9日（9日下午18:00終止），各義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上模擬報(bào)名。7月10日-12日（12日下午18:00終止），各義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上正式報(bào)名。

　?。ㄈ﹫?bào)名方式。

　　符合入學(xué)條件的兒童、少年，通過(guò)“東營(yíng)市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)”進(jìn)行報(bào)名。一是電腦端登陸“東營(yíng)市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)”（http://120.220.4.176:9002/front/index）進(jìn)行報(bào)名；二是手機(jī)端下載“愛(ài)山東”APP或通過(guò)“愛(ài)山東政務(wù)服務(wù)”微信小程序，在首頁(yè)“義務(wù)教育招生”入口進(jìn)行報(bào)名。信息審核貫穿報(bào)名入學(xué)全過(guò)程，請(qǐng)確保所填信息真實(shí)、完整、有效。對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)不方便或不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的家庭，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人可到招生區(qū)域內(nèi)學(xué)校志愿服務(wù)崗，由學(xué)校工作人員協(xié)助登錄平臺(tái)報(bào)名。

　　全區(qū)適齡盲聾兒童、少年統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校報(bào)名入學(xué)，具體招生辦法咨詢市特殊教育學(xué)校。

　　三、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?月21日前，各中小學(xué)將制定的本招生區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育招生工作實(shí)施方案及“陽(yáng)光分班”方案電子版報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育室。郵箱：kljyjjjg dy.shandong.cn。

　　（二）7月8日-9日（9日下午18:00終止），各義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上模擬報(bào)名。

　?。ㄈ?月10日-12日（12日下午18:00終止），各義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上正式報(bào)名。

　?。ㄋ模?月13日-14日，區(qū)教育局招生專班進(jìn)行網(wǎng)上審核。

　?。ㄎ澹?月15-16日（16日下午18:00終止），網(wǎng)上報(bào)名未審核通過(guò)或錯(cuò)過(guò)網(wǎng)上報(bào)名的適齡兒童、少年進(jìn)行網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)名。確因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息未及時(shí)更新等原因造成未通過(guò)審核的，可攜帶相關(guān)補(bǔ)充證明材料到報(bào)名學(xué)校進(jìn)行信息核實(shí)。

　?。?月17日，區(qū)教育局招生專班進(jìn)行網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)名審核。

　?。ㄆ撸?月18日，各學(xué)校公示符合入學(xué)條件學(xué)生名單，并開(kāi)始向?qū)W生發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取入學(xué)通知書(shū)的，視為放棄在該校的登記入學(xué)資格。

　?。ò耍?月1日開(kāi)始，各學(xué)校對(duì)符合入學(xué)條件的學(xué)生進(jìn)行公開(kāi)“陽(yáng)光分班”。學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行均衡分班，在均衡分配班主任、學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護(hù)人代表參與，對(duì)入學(xué)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、均衡分班，及時(shí)在學(xué)校宣傳欄公示分班情況，同時(shí)報(bào)區(qū)教育局備案。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)學(xué)位供給保障。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢(shì)，扎實(shí)做好秋季學(xué)期小學(xué)學(xué)位供需分析、資源補(bǔ)充保障，確保適齡兒童就近就便“應(yīng)入盡入”。健全完善大班額長(zhǎng)效防控工作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位資源，保障義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供。全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校保持56人及以上大班額由“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，新招生班額不得超過(guò)55人，學(xué)校要積極創(chuàng)造條件按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生。若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校無(wú)空余學(xué)位時(shí)，超出部分學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安置到有空余學(xué)位且相對(duì)就近的學(xué)校就讀。

　?。ǘ┞鋵?shí)就近免試入學(xué)要求。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)適齡兒童、少年人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校招生范圍，確保就近入學(xué)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。所有義務(wù)教育學(xué)校要按照公布的招生片區(qū)或范圍登記入學(xué)，不得以任何形式的筆試、面試、面談、考察等方式選拔學(xué)生或附加其他任何條件招生。

　?。ㄈ┚S護(hù)各類(lèi)群體入學(xué)權(quán)益。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。完善殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高適齡殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)安置率，逐步減少緩學(xué)和送教上門(mén)比例。對(duì)符合教育優(yōu)待條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、來(lái)墾興業(yè)企業(yè)家子女、高層次人才子女入學(xué)及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。

　　（四）推進(jìn)控輟保學(xué)常態(tài)清零。以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、厭學(xué)兒童等群體為重點(diǎn)，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)更新全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)臺(tái)賬，查核其中疑似輟學(xué)學(xué)生信息，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)勸返責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年“常態(tài)清零”。

　?。ㄎ澹┮?guī)范民辦學(xué)校招生工作。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的規(guī)定要求，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得跨區(qū)域招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，由區(qū)教育局具體組織，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)”嚴(yán)禁紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　（七）做好小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化幼小銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃。堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點(diǎn)”教學(xué)，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。要按照教育部《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》要求，將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開(kāi)展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，幫助兒童在身心、生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)四個(gè)方面做好入學(xué)適應(yīng)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志靠上抓、有關(guān)科室和學(xué)校協(xié)調(diào)配合、積極推動(dòng)的工作機(jī)制，成立義務(wù)教育招生入學(xué)工作專班，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　?。ǘ?qiáng)化信息公開(kāi)。各學(xué)校招生工作方案及咨詢、監(jiān)督電話等要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生工作透明、公平、公正。要積極主動(dòng)通過(guò)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)招生工作宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加大戶籍、房產(chǎn)等適齡兒童、少年入學(xué)信息審核力度，相關(guān)信息審核貫穿招生入學(xué)全過(guò)程。對(duì)弄虛作假、偽造證明證件材料的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消相應(yīng)入學(xué)資格并移交公安機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。