按照教育部辦公廳《關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）、陜西省教育廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）實(shí)施方案的通知》（陜教基一辦〔2024〕10號）和《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，促進(jìn)教育公平，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，現(xiàn)就做好西安市2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持免試就近入學(xué)。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試；嚴(yán)禁將各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。

　?。ǘ﹫?jiān)持計(jì)劃管理。按照教育部規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)并報市教育局備案。

　　（三）堅(jiān)持陽光招生。落實(shí)陽光招生專項(xiàng)行動要求，嚴(yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費(fèi)”等；嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段招攬生源。民辦學(xué)校按照招生范圍與公辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，不得違規(guī)跨區(qū)域招生，不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持控輟保學(xué)。落實(shí)控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁招收中國籍學(xué)生，不得通過借讀、掛靠、轉(zhuǎn)學(xué)等變通方式接收中國籍學(xué)生就讀。

　　省市直屬、高校附屬義務(wù)教育學(xué)校要全面納入屬地招生管理，實(shí)行統(tǒng)一招生政策。對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校要明確招生地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案和評估辦法等情況，由市教育局審核后報省教育廳備案。

　　二、初中入學(xué)

　?。ㄒ唬┱猩鷮ο?/p>

　　具有西安市戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、符合入學(xué)條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

　?。ǘW(xué)區(qū)劃分

　　公辦初中按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，實(shí)施單校劃片。教育資源不夠均衡的區(qū)域，慎重穩(wěn)妥實(shí)行多校劃片。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）應(yīng)根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素科學(xué)合理為公辦初中劃定學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。

　　行政區(qū)與開發(fā)區(qū)相鄰區(qū)域應(yīng)確保公辦初中布局到位，學(xué)位保障充分，按照“尊重歷史，結(jié)合實(shí)際，一校一策”原則劃分學(xué)區(qū)，確保學(xué)區(qū)劃分無盲區(qū)。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

　?。ㄈ┬畔l(fā)布

　　各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案和學(xué)區(qū)劃分方案經(jīng)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）政府（管委會）批準(zhǔn)，報市教育局備案后，統(tǒng)一在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）政府（管委會）門戶網(wǎng)站及其教育行政部門微信公眾號向社會公布（日程安排見附件1）。各公辦初中制定本學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施方案，向社會公布招生對象、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報名條件、時間安排等。

　?。ㄋ模┬畔⒉杉?/p>

　　各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門要規(guī)范入學(xué)證明材料，按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長。落實(shí)信息非必要不采集原則，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息，不得要求提供隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等證明材料。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　（五）信息審核

　　初中入學(xué)登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。學(xué)生及其家長登錄本區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）政府（管委會）門戶網(wǎng)站，或西安市教育局門戶網(wǎng)站、招生平臺及其微信公眾號自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》（附件2），按照所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門安排，到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦初中或?qū)徍它c(diǎn)進(jìn)行入學(xué)信息審核，填報意愿學(xué)校。入學(xué)信息審核通過后，取得《報名條》。確定在公辦初中就讀的，不再進(jìn)行網(wǎng)上報名。

　?。┕k初中入學(xué)

　　各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）根據(jù)實(shí)際，采取學(xué)區(qū)入學(xué)或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的學(xué)生入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)其他學(xué)生入學(xué)。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，試行分類登記、積分制入學(xué)；完善多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助解決家長接送不便問題。

　　（七）民辦初中入學(xué)

　　1.招生對象。入學(xué)信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦初中就讀的學(xué)生。

　　2.招生范圍。民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理，按照教育行政部門核定的招生計(jì)劃和招生范圍招生，不得跨市域招生。

　　3.公布計(jì)劃。市教育局在門戶網(wǎng)站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計(jì)劃和招生范圍。

　　4.網(wǎng)上報名。選擇民辦初中的，須進(jìn)行網(wǎng)上報名。學(xué)生及家長根據(jù)《報名條》信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每名學(xué)生選報一所民辦初中，報名信息確認(rèn)后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機(jī)短信反饋學(xué)生家長報名結(jié)果。報名結(jié)束后，市教育局公布各民辦初中報名人數(shù)。

　　5.電腦隨機(jī)錄取。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）使用全市統(tǒng)一的電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)，組織實(shí)施民辦初中電腦隨機(jī)錄取工作。電腦隨機(jī)錄取工作要做到全程錄像，應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃的，直接全部錄取；報名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。電腦隨機(jī)錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機(jī)短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。市教育局公布各民辦初中電腦隨機(jī)錄取人數(shù)和剩余計(jì)劃數(shù)。

　　6.民辦初中補(bǔ)錄。未完成招生計(jì)劃的民辦初中可申請補(bǔ)錄。民辦初中補(bǔ)錄為全市范圍。民辦初中補(bǔ)錄經(jīng)所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門審核同意報市教育局核準(zhǔn)后，相關(guān)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公布轄區(qū)民辦初中補(bǔ)錄計(jì)劃和補(bǔ)錄范圍。

　　補(bǔ)錄對象為已報名民辦初中且未被電腦隨機(jī)錄取的學(xué)生。補(bǔ)錄報名時，學(xué)生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進(jìn)行補(bǔ)錄報名，每名學(xué)生只能選擇一所民辦初中報名。

　　補(bǔ)錄報名工作截止后，相關(guān)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公布補(bǔ)錄報名學(xué)生人數(shù)，在規(guī)定時間組織實(shí)施電腦隨機(jī)錄取，錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機(jī)短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

　　通過補(bǔ)錄仍未完成招生計(jì)劃的民辦初中，由學(xué)校在招生計(jì)劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生。招生結(jié)果由民辦初中通過網(wǎng)站公布并報區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門備案。

　　通過電腦隨機(jī)錄取完成招生計(jì)劃的民辦初中，不得因?qū)W生放棄民辦初中學(xué)位再進(jìn)行任何形式的補(bǔ)錄。

　　未被民辦初中錄取的學(xué)生，由各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦初中，對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦初中若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦初中。

　　三、特殊群體入學(xué)

　　（一）隨遷子女入學(xué)。隨遷子女入學(xué)按照“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策。非西安市戶籍，父母在西安市居住、就業(yè)，申請?jiān)谖靼彩薪邮芰x務(wù)教育的隨遷子女，由隨遷子女父母一方或其他法定監(jiān)護(hù)人持“居住、就業(yè)、戶籍”等材料（具體內(nèi)容見附件3），按居住證地址所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）要求審核登記后，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　西安市鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣戶籍隨遷子女由其父母一方或其他法定監(jiān)護(hù)人持戶籍證明及能表明在西安市城區(qū)有合法穩(wěn)定居住、就業(yè)等材料，按居住地所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）要求審核登記后，統(tǒng)籌安排入學(xué)。西安市其他區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）戶籍的交叉就業(yè)人員，其子女在戶籍所在地登記入學(xué)。

　?。ǘ┓险咭?guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生入學(xué)（見附件4）。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　對長期從事地質(zhì)勘探等野外工作人員委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女，留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員適齡子女，長期患重病人員和失去監(jiān)護(hù)子女能力的殘疾人委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女，華僑適齡子女，香港、澳門和臺灣籍適齡兒童少年，外籍人員適齡子女等，保障接受義務(wù)教育。

　?。ㄈ埣矁和倌耆雽W(xué)。保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。根據(jù)區(qū)縣殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　?。ㄋ模┢渌后w入學(xué)。陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶籍適齡兒童少年入學(xué)，由居住地所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排；其他集體戶籍適齡兒童少年，由戶籍地所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門根據(jù)學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。公共租賃住房（合同期內(nèi)）承租人適齡子女入學(xué)，由居住地所在區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門按政策分類統(tǒng)籌安排。切實(shí)保障孤兒、留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體入學(xué)，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和我省、西安市招生入學(xué)相關(guān)工作要求，切實(shí)履行義務(wù)教育招生入學(xué)主體責(zé)任、組織責(zé)任和管理責(zé)任。加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，對不實(shí)招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。區(qū)縣黨委、政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會）成立招生入學(xué)工作專班，全面做好招生入學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和應(yīng)急處置工作。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門設(shè)立招生入學(xué)接待協(xié)調(diào)中心，公布咨詢電話和辦公地址，認(rèn)真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求。

　?。ǘ┙㈩A(yù)警制度。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門要主動與戶籍管理等部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對學(xué)齡人口、隨遷子女變化趨勢的預(yù)測分析，建立完善學(xué)位預(yù)警機(jī)制。出現(xiàn)學(xué)齡兒童入學(xué)需求持續(xù)增長、學(xué)位供給緊張的情況，要提前采取應(yīng)對措施，科學(xué)制定學(xué)位分配辦法及學(xué)生分流安排方案，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示。

　?。ㄈ﹪?yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)教育部招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律及義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動要求。暢通舉報及申訴渠道，加大違規(guī)招生行為的曝光力度，積極接受社會監(jiān)督。實(shí)行全市教育系統(tǒng)教職工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。將規(guī)范招生行為納入對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）政府（管委會）履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價內(nèi)容。

　?。ㄋ模┮?guī)范學(xué)籍管理。落實(shí)“人籍一致、籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假及違規(guī)借讀等現(xiàn)象。不得為違規(guī)招收的學(xué)生建立學(xué)籍和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。建立學(xué)籍檢查制度，采用定期檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式開展督導(dǎo)檢查，確保義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范有序。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善違規(guī)招生查處及責(zé)任追究制度，對違反負(fù)面清單（附件5）的行為嚴(yán)肅處理，對存在違規(guī)招生的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處。對于風(fēng)險摸排不徹底，應(yīng)急處置不及時，影響正常招生秩序的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。對頂風(fēng)違紀(jì)的民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃，停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　附件：

　　西安市2024年小升初招生入學(xué)日程安排

　　西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表

　　隨遷子女入學(xué)材料具體內(nèi)容

　　符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生一覽表

　　西安市義務(wù)教育招生入學(xué)工作負(fù)面清單