為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)，根據(jù)《安徽省教育廳關于做好2024年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教秘基〔2024〕67號）等文件精神，結(jié)合安慶市實際情況，現(xiàn)就做好2024年義務教育階段學校招生入學工作提出如下實施意見。

　　一、招生原則

　　各地要嚴格落實義務教育“縣級人民政府為主管理的體制”。義務教育階段學校招生入學工作由市教育行政部門指導，各縣（市、區(qū))教育行政部門具體組織實施。市區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育行政部門共同負責。

　?。ㄒ唬┟庠嚲徒瓌t。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和義務教育學校（含民辦義務教育學校）要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務教育學校同步招生。各地應綜合考慮縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學原則，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。根據(jù)“零擇?！闭撸矐c市區(qū)公辦學校凡已用于學區(qū)生源資格認定的住房在小學階段６年、初中階段3年內(nèi)，不再作為其他家庭新生入學資格認定的條件。對申請學區(qū)學校入學的適齡兒童少年,其父母或其他法定監(jiān)護人房產(chǎn)權證的發(fā)證時間須在當年6月30日前。

　?。ǘ╆柟庹猩瓌t。各縣（市、區(qū)）要認真落實《2024年安慶市義務教育陽光招生專項行動方案》文件精神,堅持義務教育學校招生信息應公開盡公開的原則，自覺接受社會監(jiān)督。教育行政部門要科學設計招生工作流程，加強對招生工作的全程監(jiān)管，嚴格審核新生入學條件，把好新生入籍關，加大處罰力度，嚴禁違規(guī)招生行為。

　?。ㄈ┚夥职嘣瓌t。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。入學后不得舉辦任何形式的重點班、實驗班、快慢班等。

　?。ㄋ模皟蓚€一致”原則。即：適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍地址一致并單獨立戶；適齡兒童、少年戶籍地址與父母（或其他法定監(jiān)護人）的房產(chǎn)證地址一致。符合“兩個一致”的適齡兒童、少年到居住地所在學區(qū)學校報名入學。不符合“兩個一致”原則的，按各地制定的實際常住地認定辦法，確定學區(qū)學校入學。各縣（市）可參考《安慶市區(qū)義務教育階段實際常住地認定暫行辦法》執(zhí)行（附件1）。

　?。ㄎ澹皟蓚€為主”原則。堅持“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，依法保障進城務工人員隨遷子女入學機會公平，實現(xiàn)入學工作科學、有序、規(guī)范。進城務工人員隨遷子女按“三個一樣”（一樣就讀、一樣升學、一樣免費）的要求，和城區(qū)學生同等對待。

　　二、招生辦法

　　2024年安慶市市區(qū)義務教育學校招生全面實行網(wǎng)上報名，各縣（市）由當?shù)亟逃姓块T負責制定方案并組織實施，各縣（市）要積極創(chuàng)造條件，逐步全面實行網(wǎng)上報名招生。市區(qū)具體報名流程及操作如下：

　?。ㄒ唬r間安排

　　1.網(wǎng)上報名及初審：7月14日—7月18日。

　　2.線下復審：7月19日—7月20日。

　　3.民辦學校名單公示：7月21日

　　4.公辦學校網(wǎng)上補報名：7月22日—7月23日

　　5.公辦學校名單公示：8月10日前完成。

　　凡自愿到民辦學校入學的，每生限報一所民辦學校。若報名數(shù)超招生計劃數(shù)時則于7月21日上午進行電腦派位，現(xiàn)場公布并上報錄取名單；未被民辦學校錄取的學生要于7月22日至7月23日參加學區(qū)所在公辦學校網(wǎng)上補報名。

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　　1.網(wǎng)上報名及初審。各區(qū)教育行政部門通知幼兒園畢業(yè)班幼兒家長、小學畢業(yè)班學生家長提前做好報名準備工作，提前在“皖事通”APP或安徽政務服務網(wǎng)安慶分廳進行注冊和個人實名認證，認證后登錄皖事通搜索“教育入學一件事”服務事項進行網(wǎng)上報名。招生學校根據(jù)各自的學區(qū)招生范圍和招生原則同步組織線上材料審核，不得違規(guī)接收不符合入學條件的學生，不得拒收屬于本學區(qū)范圍內(nèi)的學生。

　　2.線下復審。線上初審不通過的，家長在接到線下審核通知后，攜帶報名相關材料原件和復印件到報名學校進行現(xiàn)場材料審核。部分留守兒童家長如不便線上操作，其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記的，可于7月19日-7月20日攜帶報名相關材料原件和復印件到報名學校進行現(xiàn)場材料審核。審核通過后信息錄入系統(tǒng)，由系統(tǒng)進行線上錄取。

　　3.名單公示。各校嚴格依據(jù)《安慶市區(qū)義務教育階段實際常住地認定暫行辦法》，按順序接收學生，嚴格控制大班額，根據(jù)線上線下審核結(jié)果，確定錄取名單。市、區(qū)兩級教育行政部門協(xié)調(diào)做好統(tǒng)籌調(diào)劑工作，學區(qū)公辦學校在學位有空余的情況下不得拒絕《安慶市區(qū)義務教育階段實際常住地認定暫行辦法》界定的統(tǒng)籌調(diào)劑學生入學申請，要依序依規(guī)接收其就讀。各區(qū)中小學和市直初中學校確定招生最終錄取名單后，在學?；蛳嚓P網(wǎng)站公示三天。

　　各招生學校在公示后發(fā)放入學通知書，并指導學生家長登錄省教育廳組織開發(fā)的安徽省中小學入學登記服務系統(tǒng)進行入學信息登記。新生家長填報網(wǎng)上信息，需真實填報并按要求上傳材料，如若信息不真實，將直接影響學生注冊學籍。

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　　1.小學新生招生。2018年8月31日前出生，年滿6周歲的兒童。學校原則上不接受未到法定入學年齡的兒童入學，若學位有空余，按出生日期排序適當放寬入學年齡，并要在校內(nèi)將此類學生名單公示一周，但不得接收2018年12月31日后出生的兒童。

　　適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))教育行政部門批準。

　　2.初中新生招生。需準備小學畢業(yè)生學籍表。小學畢業(yè)生學籍表（樣式參考附件3）由畢業(yè)生所屬小學負責從普通中小學學籍管理系統(tǒng)中導出，蓋章后發(fā)放，確保一生一表。此表是初中入學必備條件之一，也是學籍注冊重要依據(jù)。

　　3.民辦義務學校招生。民辦義務教育學校原則上應在審批地范圍內(nèi)招生，審批機關要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，合理下達招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在縣(市、區(qū))學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接錄?。粓竺藬?shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機關為市級教育行政部門的，可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當跨縣域招生,但不得跨設區(qū)市招生。未被民辦義務教育學校錄取的，由縣(市、區(qū))教育行政部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。

　　民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取。直升人數(shù)不超過核定的招生計劃數(shù)的，直接錄取；剩余的招生計劃按民辦義務教育學校的招生政策招生。直升人數(shù)超過核定的計劃數(shù)的，通過電腦搖號的方式錄取。民辦學校招生方案必須報送審批地教育行政部門備案后方可施行，招生簡章必須經(jīng)審批地教育行政部門審查后方可向社會公布。嚴厲打擊民辦初中學校招生搖號后的買號賣號行為和亂收費行為。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌保障有關群體入學

　　1.優(yōu)待對象子女入學?，F(xiàn)役軍人子女義務教育優(yōu)待依據(jù)《安慶市進一步貫徹<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則（試行）》（教體基〔2020〕75號）執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍人員子女義務教育優(yōu)待依據(jù)《安徽省應急管理廳安徽省教育廳關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖應急〔2019〕61號）執(zhí)行。公安系統(tǒng)人員子女義務教育優(yōu)待依據(jù)《安徽省公安廳安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號）執(zhí)行。以上優(yōu)待對象子女入學材料均需經(jīng)各駐宜部隊政治機關、應急管理部門、公安部門審核并向教育行政部門提出申請。安慶市引進的高層次人才子女就讀義務教育學校，按市、縣（市、區(qū)）出臺的有關優(yōu)待辦法按政策、依流程執(zhí)行。

　　2.進城務工和外地返鄉(xiāng)人員子女入學。凡持有安慶市居住證人員和本地戶籍的適齡子女，可以在居住地接受義務教育。在市區(qū)入讀義務教育學校的，依據(jù)《安慶市區(qū)義務教育階段實際常住地認定暫行辦法》進行入學認定。各縣（市）結(jié)合實際，自行確定。

　　3.留守兒童和困境兒童入學。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要實行留守兒童普查登記制度，把保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內(nèi)容，全面了解留守兒童學籍變動情況，建立留守兒童檔案，將父母外出務工情況和監(jiān)護人變化情況逐一進行登記并及時更新，準確掌握留守兒童信息，加強留守兒童接受教育的全程管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。要保障事實無人撫養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童等困境兒童平等接受義務教育，不斷提升關愛服務水平。

　　4.殘疾兒童少年入學。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權利。

　　三、有關要求

　　（一）壓實工作責任。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真落實國家和省、市普通中小學招生入學工作有關要求，在本地中小學招生委員會領導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作。要對轄區(qū)內(nèi)各中小學校學位供給和招生范圍內(nèi)學位需求情況進行摸排，對學位供給緊張的學校要及時預警，采取切實可行的化解措施。要結(jié)合實際，研究制定2024年普通中小學招生入學工作實施方案，經(jīng)本地中小學招生委員會審議后報同級人民政府同意后實施，實施方案同時報市教體局。要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，切實執(zhí)行好國家和我省普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。

　　(二)規(guī)范信息采集。各縣(市、區(qū))教育行政部門要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確并廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學后及時要求學生提供。要落實“高效辦成一件事”工作要求，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、疫苗接種、社保等入學相關信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全市各地中小學入學報名工作須通過“皖事通”上的“安徽省中小學入學登記服務”統(tǒng)一入口開展。

　?。ㄈ娀剌z保學。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按規(guī)定入學接受義務教育的，各地各校要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。要建立控輟保學工作臺賬，確保追蹤、勸返、處理均有記錄。對于因身體健康等原因確需緩學的，要嚴格按流程操作，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。要加大義務教育“權利和義務統(tǒng)一”的宣傳力度，引導適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

　　（四）嚴格監(jiān)督問責。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各校要樹立主體責任意識，堅決執(zhí)行教育部制定的招生工作的“十項嚴禁”（附件6），堅決落實好省、市教育行政部門各項招生入學紀律要求，依法依規(guī)從嚴規(guī)范招生工作，自覺維護招生秩序。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要對招生前和招生期間重要時段、重點環(huán)節(jié)，通過社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督等方式加強監(jiān)管，強化對招生全過程的指導、監(jiān)督和檢查。要完善違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處理。為確?！傲銚裥！闭邎?zhí)行“不回潮、不反彈、不松懈”，今年安慶市將繼續(xù)把市區(qū)義務教育階段熱點學校列為招生工作重點督導校，加強招生過程的督查和指導。對違規(guī)招生的學校和屬地教育行政部門主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人員要予以約談，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要依規(guī)追究相關責任人責任。對于民辦學校，還將視情節(jié)給予調(diào)減下年度招生計劃、年檢不合格等處罰。

　?。ㄎ澹V泛宣傳引導。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本地中小學招生入學政策，確保學生和家長及時了解應知、須知的政策內(nèi)容。要督促各義務教育學校通過致家長一封信、家長會等方式，告知學生和家長有關招生的政策。要通過當?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學政策的宣傳，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門參照本意見，結(jié)合各地實際，制定義務教育階段學校招生實施辦法，并于6月15日前報市教體局基礎教育科備案。

　　附件：

　　1.安慶市區(qū)義務教育階段實際常住地認定暫行辦法

　　2.2024年安慶市區(qū)義務教育新生入學報名材料清單

　　3.安徽省小學學生學籍表

　　4.2024年＿＿中學秋季七年級新生審批表

　　5.2024年安慶市市區(qū)義務教育招生工作電話

　　6.教育部招生工作“十項嚴禁”