一、招生對象
?。ㄒ唬┮韵逻m齡兒童少年,可在本市申請就讀小學(xué)、初中:
1.本市戶籍兒童少年;
2.符合條件的流動人口隨遷子女;
3.國家、省市相關(guān)政策規(guī)定可在本市接受義務(wù)教育的兒童少年,包括:
(1)父母在我國駐外機(jī)構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作,或父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作,戶籍所在地確實(shí)無人照顧,需由本市親屬照管或寄養(yǎng)在本市的兒童少年;
(2)駐杭部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女,以及《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見》等規(guī)定可在本市接受義務(wù)教育的其他軍人子女;
?。?)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》等規(guī)定可在本市接受義務(wù)教育的公安民警和消防救援人員子女;
(4)符合市委市政府《關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見》等規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女和省委人才辦認(rèn)定的在杭省部屬單位引進(jìn)的高層次人才子女,持有《杭州市特聘專家證書》、屬地為本市的《浙江省海外高層次人才居住證》的引進(jìn)人才子女,持有屬地為本市的《浙江省引進(jìn)人才居住證》的引進(jìn)人才子女,工作地為本市的回歸和引進(jìn)浙商子女;
?。?)在本市居住的港澳臺籍、外國籍兒童少年。
?。ǘ┥鲜鰞和倌耆雽W(xué)應(yīng)同時滿足:
小學(xué)(含一貫制學(xué)校小學(xué)部,下同):2017年9月1日至2018年8月31日出生、年滿6周歲的兒童,或經(jīng)我市入學(xué)所在地的區(qū)、縣(市)教育行政部門批準(zhǔn)緩學(xué)的兒童。
初中(含一貫制學(xué)校和完全中學(xué)初中部,下同):小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。
二、招生范圍
?。ㄒ唬┕k學(xué)校
公辦小學(xué)按學(xué)區(qū)招生,公辦初中按小學(xué)對口直升或按學(xué)區(qū)招生。
?。ǘ┟褶k學(xué)校
1.區(qū)、縣(市)教育行政部門批設(shè)的民辦學(xué)校在所在區(qū)、縣(市)范圍內(nèi)招生和補(bǔ)招;市教育局批設(shè)的民辦學(xué)校先在學(xué)校所在區(qū)范圍內(nèi)招生,未招滿的可申請并經(jīng)市教育局同意,在市域或?qū)W校所在區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)招。補(bǔ)招均為一次。余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍內(nèi)民辦學(xué)校今年仍在上述兩區(qū)范圍內(nèi)招生和補(bǔ)招。
2.“公民同招”實(shí)施前,民辦學(xué)?;蚱涑鲑Y主體與當(dāng)?shù)卣êδ軈^(qū)管委會)簽訂有書面協(xié)議,約定由民辦學(xué)校負(fù)責(zé)承接的生源,在協(xié)議有效期內(nèi)可按約定錄取,但不得選擇生源。受區(qū)、縣(市)政府委托承接部分公辦學(xué)校招生計劃的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)明確其承接范圍并按公辦學(xué)校就近入學(xué)相關(guān)政策招生,不得選擇生源。民辦學(xué)校履行協(xié)議招生或承接公辦學(xué)校招生計劃均須經(jīng)主管教育行政部門報市教育局同意后方可組織實(shí)施,其剩余的招生計劃納入民辦學(xué)校統(tǒng)一招生管理。
(三)“公參民”轉(zhuǎn)公學(xué)校
“公參民”轉(zhuǎn)公學(xué)校過渡期設(shè)置及招生范圍、招生方式等,由各地根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)確定。條件成熟、各方認(rèn)同的,可實(shí)施單校、多校劃學(xué)區(qū)招生;條件不成熟的,可繼續(xù)通過電腦隨機(jī)派位方式招生。
三、報名辦法
(一)符合條件的兒童少年(家長)分別通過“杭州市小學(xué)一年級入學(xué)管理系統(tǒng)”和“杭州市小升初管理系統(tǒng)”辦理網(wǎng)上報名,具體可登錄浙里辦App(手機(jī)端)或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(電腦端),搜索“義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生入學(xué)一件事聯(lián)辦”或“入學(xué)早知道”辦理。
?。ǘ┍臼袘艏W(xué)畢業(yè)生,小學(xué)學(xué)籍與家庭戶籍(畢業(yè)生戶籍與父母戶籍、家庭住房三者一致)分屬我市不同區(qū)、縣(市)的,可選擇其學(xué)籍或家庭戶籍所在區(qū)、縣(市)報名升學(xué)。本市戶籍的外地小學(xué)畢業(yè)生,向戶籍所在區(qū)、縣(市)報名升學(xué)。各類引進(jìn)高層次人才子女,在外地小學(xué)畢業(yè)的,可按政策規(guī)定選擇相應(yīng)區(qū)、縣(市)升學(xué)。
符合條件的兒童少年(家長)在網(wǎng)上報名時,應(yīng)在公辦學(xué)?;蛎褶k學(xué)校(含通過電腦隨機(jī)派位方式招生的轉(zhuǎn)公學(xué)校,下同)中選報一類。其中,選報民辦學(xué)校的需在報名開始前符合就讀條件,且限報1所。選定區(qū)、縣(市)后報民辦學(xué)校未被錄取的,在該區(qū)、縣(市)按招生規(guī)則安排就讀學(xué)校。
適齡兒童少年是否符合就讀條件由各區(qū)、縣(市)教育行政部門審核確定。以上報名具體操作指南另發(fā)。
四、錄取辦法
?。ㄒ唬┟庠嚾雽W(xué)
1.公辦學(xué)校錄取。符合就讀條件且完成入學(xué)報名的兒童少年,公辦學(xué)校根據(jù)招生政策規(guī)定,按照“住戶一致”優(yōu)先原則排序錄取。
2.民辦學(xué)校錄取。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過其招生計劃數(shù)的,由所在區(qū)、縣(市)教育行政部門組織電腦隨機(jī)派位錄??;報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的,民辦學(xué)校一次性全部錄取。
民辦學(xué)校未完成的招生計劃應(yīng)全部納入補(bǔ)招。除一貫制學(xué)校直升或民辦學(xué)校等已按政策規(guī)定錄取的學(xué)生外,其他符合就讀條件的兒童少年均可在補(bǔ)招的民辦學(xué)校中選報1所。補(bǔ)招錄取仍按上述方式進(jìn)行。
民辦學(xué)校的舉辦者及在民辦學(xué)校工作一年以上的在職教工子女選報本校,未被派位錄取的,可追加計劃錄??;選報同一民辦學(xué)校的雙胞胎(多胞胎)子女家庭,可申請組合綁定參加電腦派位,如派位錄取的,相應(yīng)追加計劃。上述追加計劃錄取均需經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)并報市教育局備案。
?。ǘ┕k民辦學(xué)校同步招生
嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”政策,民辦學(xué)校錄取與公辦學(xué)校第一批錄取同步實(shí)施。公辦學(xué)校第一批在選報公辦學(xué)校的兒童少年(不包括直接選報或補(bǔ)報民辦學(xué)校者,下同)中,按照“住戶一致”優(yōu)先原則排序。
公辦小學(xué)第一批錄取兒童戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的兒童。
公辦初中第一批錄取:按對口小學(xué)招生的學(xué)校,錄取對口小學(xué)畢業(yè),且學(xué)生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致,均在該小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生;按學(xué)區(qū)招生的學(xué)校,錄取學(xué)生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在招生學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生。
第一批招生錄取階段(含民辦學(xué)校錄取和公辦學(xué)校第一批錄?。┪幢讳浫〉膬和倌?,均納入公辦學(xué)校的第二批錄取程序,錄取按“住戶一致”優(yōu)先原則分類排序,其中選報及補(bǔ)報民辦學(xué)校的,按“同類排序靠后”的原則,排在直接報公辦學(xué)校的同類別兒童少年之后。
每批次錄取結(jié)束后,區(qū)、縣(市)教育行政部門應(yīng)及時向社會公布學(xué)校錄取結(jié)果和錄取學(xué)生名單。
?。ㄈ┮回炛茖W(xué)校小升初校內(nèi)直升
實(shí)施小學(xué)初中九年一貫制辦學(xué)(以下簡稱一貫制辦學(xué))的學(xué)校,其小學(xué)部六年級學(xué)生應(yīng)一次性全部升入本校初中部,直升后剩余的招生計劃納入初中學(xué)校招生管理。
申請一貫制辦學(xué)應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn),從批準(zhǔn)后招收的小學(xué)一年級學(xué)生開始實(shí)施,并應(yīng)在小學(xué)招生時告知家長。
五、加強(qiáng)特殊群體入學(xué)保障
?。ㄒ唬┍U蠚埣矁和倌耆雽W(xué)。各地要認(rèn)真實(shí)施《杭州市第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃(2023—2025年)》,高質(zhì)量普及殘疾兒童義務(wù)教育。要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接,根據(jù)分類安置原則,落實(shí)“一人一案”入學(xué)工作要求。輕度適齡殘疾兒童安排到普通學(xué)校隨班就讀,中、重度殘疾兒童安排到特殊教育學(xué)校就讀,需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù),多種方式保障其接受義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。
(二)落實(shí)好教育優(yōu)待政策。對烈士、英模和因公犧牲傷殘的軍人、公安民警和消防救援人員子女,現(xiàn)役軍人、消防救援隊(duì)伍人員子女,進(jìn)藏干部職工子女及其他符合條件的入學(xué)優(yōu)待對象,要按國家、省、市明確的有關(guān)教育優(yōu)待政策妥善安排。
?。ㄈ﹥?yōu)化人才子女入學(xué)服務(wù)。進(jìn)一步完善高層次人才子女入學(xué)服務(wù)機(jī)制,實(shí)施專窗服務(wù)、跟蹤督辦,保障各類高層次人才子女按有關(guān)政策妥善安排入學(xué)。C類及以上引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)由市教育局會同相關(guān)區(qū)、縣(市)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善安排;D、E類引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)由父母工作地或子女戶籍地(無我市戶籍的為實(shí)際居住地)的區(qū)、縣(市)教育行政部門按相對就近原則安排入學(xué)。其他人才子女按上級有關(guān)政策執(zhí)行。
?。ㄋ模┨嵘S遷子女等入學(xué)保障。各地要進(jìn)一步優(yōu)化持證隨遷子女入(轉(zhuǎn))學(xué)政策,積極推行居住證積分入學(xué),保障其在家長常住地享有公平、同等的義務(wù)教育基本公共服務(wù);進(jìn)一步提高隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例,高質(zhì)量完成“持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上”2024年省政府民生實(shí)事。各地要健全和落實(shí)“控輟保學(xué)”長效工作機(jī)制,確保本地農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的“零失學(xué)”。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化“長幼隨學(xué)”服務(wù)舉措。各地要總結(jié)好“長幼隨學(xué)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化具體操作細(xì)則,切實(shí)幫助解決因孩子在不同學(xué)校就讀帶來的接送不便問題。除起始年級外,公辦學(xué)校接收符合入讀條件的“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)學(xué)可適當(dāng)突破基準(zhǔn)班額,但不得出現(xiàn)大班額。民辦學(xué)校如出現(xiàn)學(xué)位空額,可以通過公開報名、電腦派位方式安排轉(zhuǎn)入學(xué)生;民辦學(xué)校因安排“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)學(xué)的,可適當(dāng)突破原定的招生計劃,但不得突破基準(zhǔn)班額。具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)、縣(市)教育行政部門結(jié)合實(shí)際制定并組織實(shí)施。
六、深入開展陽光招生專項(xiàng)行動
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)計劃管理,全面公開招生信息
各地要根據(jù)學(xué)位供給和入學(xué)需求,科學(xué)合理制定學(xué)校招生計劃,滿足區(qū)域內(nèi)所有符合條件的適齡兒童少年的入學(xué)需求。要督促做好招生工作信息公開,及時發(fā)布入學(xué)預(yù)警信息。招生辦法、招生計劃、入學(xué)條件、報名程序、公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生咨詢途徑、招生結(jié)果、投訴渠道等相關(guān)信息應(yīng)主動、及時公開。
?。ǘ┚赓Y源配置,保障學(xué)生教育權(quán)利
義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)實(shí)施均衡編班,區(qū)、縣(市)教育行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)國家、省、市關(guān)于均衡編班的要求。小學(xué)應(yīng)按照男女比例適當(dāng)原則以隨機(jī)方式實(shí)施分班;初中以所屬區(qū)、縣(市)教育行政部門確定的某次考試成績?yōu)橐罁?jù),按照男女生比例基本適當(dāng)原則實(shí)施“S”型平行編班。各校要合理均衡配備師資,確保各班級任課教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)成基本均衡。初中實(shí)施分層走班教學(xué)不得調(diào)整原行政班級編排。分班前,學(xué)校擬定的均衡編班方案應(yīng)報主管教育行政部門備案并主動公開。
?。ㄈ┮?guī)范招生行為,落實(shí)免試就近入學(xué)
各地要全面落實(shí)“免試就近入學(xué)全覆蓋”,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校招生工作的全過程管理,堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規(guī)定、做法。學(xué)校不得通過預(yù)約、信息登記等預(yù)報名方式組織提前招生,不得向家長、學(xué)生明示或者暗示承諾分到某類班級,或者承諾優(yōu)秀師資保障組織招生。民辦學(xué)校不得擅自擴(kuò)大招生區(qū)域范圍、調(diào)整招生對象和條件。除體藝等專門學(xué)校,普通義務(wù)教育學(xué)校不得招收各類特長生。
?。ㄋ模┖喕瘓竺鞒?,提升入(轉(zhuǎn))學(xué)便利
各地各校要落實(shí)國家、省關(guān)于簡化教育入學(xué)“一件事”工作要求,著力提升廣大家長入學(xué)報名線上應(yīng)用和線下服務(wù)體驗(yàn)。通過數(shù)據(jù)共享采集核驗(yàn)的入學(xué)報名信息,如戶籍、居住證、不動產(chǎn)權(quán)、社保記錄等數(shù)據(jù)無疑義的,原則上不再要求線下重復(fù)提交。義務(wù)教育階段學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué),分別于秋季、春季學(xué)期開學(xué)前一周集中辦理;要創(chuàng)造條件開通線上辦理服務(wù),尚不能開通的要明確學(xué)校受理機(jī)構(gòu)、辦理時段和聯(lián)系方式;任何學(xué)校不得以考試、成績作為轉(zhuǎn)學(xué)依據(jù)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善招生工作機(jī)制
各地要切實(shí)履行主體責(zé)任,建立健全義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作機(jī)制,開展陽光招生專項(xiàng)行動,全面做好學(xué)校招生工作的組織、管理、監(jiān)督和考核。要成立與政法、公安、信訪、網(wǎng)信、宣傳等部門及有關(guān)街道社區(qū)的響應(yīng)處置機(jī)制,切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)的法定職責(zé),齊抓共管,確保招生工作推進(jìn)順利、矛盾化解及時。
?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法檢查,提高監(jiān)管問責(zé)力度
各地要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定,對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全覆蓋、無遺漏巡檢,堅決糾正各類違規(guī)招生行為,市教育局通過雙隨機(jī)方式予以抽查。重點(diǎn)排查:教育部門及學(xué)校是否設(shè)立并向社會公布招生咨詢服務(wù)電話,并及時接聽答復(fù)、處理投訴;學(xué)校是否違規(guī)掐尖招生或通過非正當(dāng)途徑變相挖優(yōu)秀生源,是否存在借讀、掛靠、以教育集團(tuán)內(nèi)學(xué)生交流等名義變相違規(guī)招生;民辦學(xué)校是否存在借委托管理、輸出品牌等名義變相掐尖招生;是否存在實(shí)際招生、就讀人數(shù)與核定公布的招生計劃不相符的情況;是否設(shè)立或變相設(shè)立行政重點(diǎn)班、快慢班。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好辦學(xué)氛圍
要大力開展義務(wù)教育招生制度改革宣傳,準(zhǔn)確、全面解讀相關(guān)政策,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分介紹當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和家門口的好學(xué)校,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。對不實(shí)的招生信息要主動發(fā)聲、澄清事實(shí)、釋疑解惑。