為深入貫徹落實黨的二十大精神，規(guī)范和加強荔灣區(qū)公辦小 學一年級招生工作，切實維護教育公平，根據(jù)《中華人民共和 國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《教育部 辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教 基廳〔2022〕1號)《廣東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學 招生入學工作的指導(dǎo)意見》(粵教基〔2020〕3號)《廣州市教 育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育學校招生工作指導(dǎo)意見的通知》 (穗教規(guī)字〔2021〕3號)以及《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)2024 年義務(wù)教育學校招生工作日程安排的通知》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我荔灣區(qū)際情況，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持以區(qū)為主、實行屬地管理原則。區(qū)招生考試委 員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)招生工作，區(qū)教育局具體負責組織實施全區(qū)公辦小學招生工作。

　　(二)嚴格按照“學校劃片招生、生源就近入學”的要求， 推進公辦小學招生免試就近入學全覆蓋。各公辦小學招生堅持 免試就近入學原則，按照荔灣區(qū)教育局核準的招生計劃(見附 件1)、日程安排(見附件2)和招生范圍進行招生；堅持小學一年級“零起點”教學，嚴禁以考試或任何變相考試形式進行招生，全面取消各類特長生招生。嚴格控制班額，小學班額原則 上不少于40人，不超過45人；各學校均要適當預(yù)留轉(zhuǎn)學插班 學位。以學校為單位，公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在5%以下，并逐年減少。

　　(三)保障戶籍適齡兒童入學權(quán)利。各學校必須無條件接 收荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位的適齡兒童。對符合入學條件的 殘疾兒童要做好學位安排，對有特殊教育需求的中、重度殘疾 兒童要做好評估轉(zhuǎn)介指引，為殘疾兒童提供多種形式的學習機 會。各學校必須切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，做好戶 籍適齡兒童未入學情況排查，建立延緩入學、失學、輟學適齡兒童工作臺賬，做好控輟保學工作。

　　(四)保障相關(guān)群體受教育權(quán)利。 切實做好政策性照顧適 齡兒童(見附件3)、持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女 (或持證的適齡兒童)、承租人子女、來穗人員隨遷子女等群體的入學工作。

　　(五)嚴格執(zhí)行招生計劃。各學校要嚴格落實“一人一籍、 人籍一致、籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁出現(xiàn)“人籍分離”“雙 重學籍”等情況。招生工作結(jié)束后，各學校應(yīng)及時公布招生結(jié)果， 按隨機編班原則做好學生編班工作。未經(jīng)批準的招生計劃無效未經(jīng)批準超出招生計劃招收的新生不得辦理學籍。

　　(六)進一步提升教育服務(wù)水平。各學校要按規(guī)定做好招 生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等相關(guān)信 息公開工作，主動、準確、全面做好政策解讀和宣傳釋疑，及 時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，妥善做好各項招生工作。對于符合報名條件的適齡兒童，學校要耐心指引其家長做好報名登記工作，一次性告知事項等。

　　二 、招生安排

　　(七)招生對象。小學、特殊教育學校小學階段的招生對 象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2024年8 月31日前(含8月31日)年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、 民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當入學接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　(八)招生辦法。適齡兒童就近入學是指相對就近入學。 荔灣區(qū)教育局根據(jù)荔灣區(qū)地理狀況、交通狀況、人口分布、學 校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分招生地段(見 附件4)。劃分招生地段時，適齡兒童居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)。

　　1.學位分配按“人戶一致”原則，以實際居住地為依據(jù)入學。

　　“人戶一致”是指適齡兒童與父(母)或其他法定監(jiān)護人居 住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產(chǎn)或租賃地址一 致，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父(母) 或其他法定監(jiān)護人；適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人確 無房產(chǎn)，需居住在祖輩房產(chǎn)的，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。

　　“實際居住地”是指適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人 擁有產(chǎn)權(quán)并實際居住的地點，或適齡兒童的父(母)、其他法 定監(jiān)護人確無房產(chǎn)，但居住在祖輩房產(chǎn)或合法租賃并實際居住的唯一地點。

　　2.實行按學校服務(wù)地段對口入學和統(tǒng)籌安排入學。

　　一是對口入學。適齡兒童與父(母)或其他法定監(jiān)護人同戶同住，并符合以下情形之一的，按各學校服務(wù)地段對口入學：

　　(1)屬手續(xù)完備的一手房，能提供適齡兒童的父(母)或 其他法定監(jiān)護人同一戶籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍 一致的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議(即戶主與業(yè)主一致， 均為適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人),且適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。

　　(2)屬手續(xù)完備、已經(jīng)辦理各種交易手續(xù)的二手房，只要 該住宅單元以往業(yè)主沒有在對口服務(wù)地段學校在讀1—5年級的 學生，并能提供適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人同一戶 籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房全 額發(fā)票和購房協(xié)議(即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父(母) 或其他法定監(jiān)護人),且適齡兒童父(母)或其他法定監(jiān)護人擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。

　　(3)屬祖輩房產(chǎn)，適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人 在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以祖輩房產(chǎn)作為唯一居住地，能提 供適齡兒童與父(母)或其他法定監(jiān)護人及與祖輩同一戶籍(戶 主須為該同戶同住祖輩)的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍 一致的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，該住宅單元以往業(yè) 主沒有在對口服務(wù)地段學校在讀1—5年級的學生，適齡兒童與 父(母)或其他法定監(jiān)護人從入戶該戶籍地址算起到2024年8 月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，且其祖輩擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。

　　(4)適齡兒童父(母)或其他法定監(jiān)護人在廣州市無自有 產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同(須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋)及登記備案等佐證材料，截至2024年8月31日房屋租賃合同 及登記備案已生效一年或以上，能提供與該租住地址一致的戶 口簿，該地址戶籍戶主與租賃人均為該適齡兒童的祖輩、父(母) 或其他法定監(jiān)護人，且該住宅單元業(yè)主和以往租賃人沒有在對口服務(wù)地段學校在讀1—5年級的學生。

　　二是統(tǒng)籌入學。不符合以上條件，或?qū)僖韵虑樾沃坏模?按統(tǒng)籌安排學位的辦法入學。統(tǒng)籌安排入學的適齡兒童與按對口服務(wù)地段入學的適齡兒童同等待遇。

　　(1)適齡兒童及父(母)或其他法定監(jiān)護人均屬荔灣區(qū)集 體戶，集體戶口與實際居住地址不一致，以實際居住地為依據(jù)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　(2)因拆遷原因造成戶口地址與實際居住地址不一致，戶 籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在其他區(qū)，可憑拆遷協(xié)議在 實際居住地所在區(qū)申請學位；屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)非 原戶籍所在地，由荔灣區(qū)教育局根據(jù)其實際居住地統(tǒng)籌安排學 位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質(zhì)且已實際居住在其他區(qū)，可在 實際居住地所在區(qū)申請學位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質(zhì)居住 在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　(3)廣州市戶籍適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人在 廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地， 能提供住建部門認可的房屋租賃合同(須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅 用途房屋)及登記備案等佐證材料，截至2024年8月31日房 屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；房屋租賃合同及登記備案不足一年的，原則上由戶籍所在區(qū)安排學位。

　　(4)當學校服務(wù)地段內(nèi)“人戶一致”適齡兒童實際報名人數(shù) 超過對口學校招生計劃，則按照房產(chǎn)擁有時間的先后順序安排 入學，直至招生計劃錄滿，超出招生計劃部分由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。房產(chǎn)擁有時間以不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間為準。

　　(九)政策性照顧學生。符合政策性照顧學生條件的適齡 兒童，其父(母)或其他法定監(jiān)護人能提供在荔灣區(qū)實際居住 地的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，或在廣州市無自有產(chǎn) 權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部 門認可的房屋租賃合同(須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋)及 登記備案等佐證材料，于5月20日到實際居住地的服務(wù)地段學 校提交材料報名登記，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　荔灣區(qū)高層次人才子女按照《關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)高層 次人才認定管理辦法>等5項人才配套政策的通知》(荔組通 〔2022〕23號)文件執(zhí)行，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　(十)來穗人員隨遷子女。按照《關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣  區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學實施辦法〉(2024年修訂)的   通知》(荔教規(guī)〔2024〕2號)和《關(guān)于做好2024年荔灣區(qū)來  穗人員隨遷子女積分制入學的通知》(荔教〔2024〕36號)等  文件執(zhí)行，來穗人員可登錄“廣州市荔灣區(qū)人民政府網(wǎng)”(http://www.lw.gov.cn)和“廣州荔灣教育”微信公眾號查閱。

　　(十一)持港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女(或持證的適齡兒童)。

　　1.適齡兒童須持有荔灣區(qū)辦理的港澳居民居住證；

　　2.其父(母)或其他法定監(jiān)護人在廣州市有合法穩(wěn)定工作， 能提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系等佐證材料；

　　3.其父(母)或其他法定監(jiān)護人在荔灣區(qū)有合法穩(wěn)定住所， 能提供在荔灣區(qū)實際居住地的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié) 議，或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯 一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同(須為有合法 產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋)及登記備案等佐證材料，截至2024年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上。

　　符合上述所有條件的持港澳居民居住證的港澳居民隨遷子 女(或持證的適齡兒童)可申請一年級學位，于5月20日到實 際居住地的服務(wù)地段學校提交材料報名，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位或政府實行補貼的民辦學位。

　　2024年，荔灣區(qū)在廣州市真光中學附屬小學試點開設(shè)“港澳子 弟班”。2017年9月1日至2018年8月31日出生且尚未入學， 父母在廣州市內(nèi)創(chuàng)業(yè)、工作的港澳籍適齡兒童可在規(guī)定的時間 內(nèi)由其父(母)或其他法定監(jiān)護人申請報讀。(具體以“廣州市 真光中學”微信公眾號發(fā)布的“港澳子弟班”報讀辦法為準，家長可關(guān)注該公眾號獲取相關(guān)報讀信息)。

　　(十二)入學程序。

　　1.廣州市戶籍適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人于5 月 7 日 至 1 1 日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”(網(wǎng)址： htps://zs.gzeducms.cn)填寫報名信息，登記有效后，于5月18日至20日根據(jù)系統(tǒng)提示的預(yù)約時間段，到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料。經(jīng)學校審核、荔灣區(qū)教育局確認后，適齡兒童取得錄取資格。學校于6月18日前發(fā)出錄取通知。

　　2.廣州市戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報 名的，其父(母)或其他法定監(jiān)護人可于8月26日至27日登 錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”補報名，再到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料，經(jīng)審核后由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　3.因疾病或特殊情況需要延緩入學的荔灣區(qū)戶籍適齡兒童，  由其父(母)或其他法定監(jiān)護人在“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)” 報名后，到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料，并提出延緩入學的  書面申請，由荔灣區(qū)教育局審核備案。延緩入學期滿，應(yīng)即入  學。2023年已申請延緩到2024年入學的適齡兒童，按2023年  荔灣區(qū)教育局審核、安排的學校入學。對未經(jīng)申請及批準，擅自推遲入學的適齡兒童，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　4.為做好入學地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一 房產(chǎn)、同一租住房只在轄區(qū)內(nèi)學校對應(yīng)安排一個學位。如同一 戶籍及同一房產(chǎn)或同一租住房，在其對口服務(wù)地段學校已經(jīng)有 在讀1—5年級的學生，該址適齡兒童由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位(雙胞胎、多胞胎及同一法定監(jiān)護人多孩除外)。

　　5.“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實際居住地址都屬 荔灣區(qū)的，在實際居住地的服務(wù)地段學校審核資料，由荔灣區(qū) 教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在荔灣區(qū)，實際居住在其他區(qū)的， 在實際居住地所在區(qū)的服務(wù)地段學校審核資料及安排學位；戶 籍在其他區(qū)，實際居住在荔灣區(qū)的，在荔灣區(qū)的服務(wù)地段學校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　三、工作要求

　　(十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府 和上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)招生考試委員會成員單位 的共同協(xié)作下，形成全區(qū)合力，推進落實公辦小學招生工作。 各學校在荔灣區(qū)教育局指導(dǎo)下要成立學校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 根據(jù)招生政策統(tǒng)籌組織招生工作，確保招生工作依法、有序地開展。

　　(十四)強化服務(wù)意識，積極主動為群眾做好服務(wù)工作。 各學校要牢固樹立服務(wù)意識，為家長提供咨詢服務(wù)；落實一次 性告知制度和首問負責制度，向社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。

　　(十五)嚴禁招生工作中出現(xiàn)違規(guī)行為。各學校必須進一 步規(guī)范招生程序，嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，嚴格 執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學行為的六項規(guī) 定的通知》的相關(guān)規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)《廣州市義務(wù)教育學校招生 負面清單》(見附件5)中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對發(fā)生違法違規(guī)行為的學校，將依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。

　　投訴電話：81958161(監(jiān)察審計科)

　　81946092(應(yīng)急管理科)

　　81949997(區(qū)招生考試辦公室)

　　81948211(基礎(chǔ)教育二科)

　　附件：

　　1.2024年荔灣區(qū)公辦小學招生計劃

　　2.2024年荔灣區(qū)公辦小學招生工作日程安排

　　3.廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學生清單

　　4.2024年荔灣區(qū)公辦小學適齡兒童入學登記服務(wù)地段劃分表

　　5.廣州市義務(wù)教育學校招生負面清單