為進一步落實上級教育行政部門對義務教育學校招生工作的管理要求，規(guī)范海珠區(qū)義務教育學校招生工作，確保招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》以及省、市教育行政部門的相關政策文件精神，結(jié)合海珠區(qū)實際，特制定本實施細則。

　　一、總體要求

　　（一）義務教育學校招生堅持以區(qū)為主，實行屬地管理。

　　區(qū)教育局負責具體組織實施，妥善安排轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童少年入學工作，統(tǒng)籌好公、民辦義務教育學校招生，指導各義務教育學校解決在招生過程中遇到的問題和困難。

　?。ǘ﹪栏癜凑铡皩W校劃片招生、生源就近入學”的要求，推進義務教育學校招生免試就近入學全覆蓋。

　　各學校須落實招生免試就近入學，按照區(qū)教育局核準的招生計劃與招生范圍進行招生。公辦學校招生堅持免試相對就近入學原則，民辦學校招生堅持免試入學原則。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁各學校以考試或任何變相考試形式進行招生。

　?。ㄈ┮婪ūＵ蠎艏m齡兒童少年入學權(quán)利。

　　各公辦學校須無條件接收區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位的適齡兒童少年。對符合入學條件的殘疾兒童要做好學位安排，對有特殊教育需求的中、重度殘疾兒童要做好評估轉(zhuǎn)介指引，為殘疾兒童提供多種形式的學習機會。各學校須切實履行義務教育控輟保學法定職責，做好戶籍適齡兒童少年未入學情況排查，建立延緩入學、失學、輟學適齡兒童少年工作臺帳，健全義務教育保障長效機制。

　　（四）加強招生計劃管理。

　　區(qū)教育局結(jié)合轄區(qū)學位需求及學校規(guī)模等核定各公、民辦義務教育學校招生計劃。各義務教育學校未經(jīng)批準超出招生計劃招收的學生不得辦理學籍。各公辦學校應主動加強與社區(qū)、周邊學校（幼兒園）溝通協(xié)作，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，引導家長合理預期，并及時向區(qū)教育局報告相關情況。

　　（五）進一步提升教育服務水平。

　　一是做好信息公開。各學校要按規(guī)定做好招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話、招生結(jié)果等招生信息公開工作；要按隨機編班原則編班并公布結(jié)果。各學校需于9月15日前做好學籍信息采集、新建學籍等工作。二是落實減證便民。簡化招生審核材料和程序，提升招生服務水平。三是及時回應群眾關切。主動、準確做好政策解讀和宣傳釋疑，妥善處置招生工作矛盾，個別有爭議的個案報區(qū)教育局處理。

　　（六）做好承租人子女入學工作。

　　房屋承租人及其配偶在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在海珠區(qū)租賃住宅用途的房屋作為本市唯一居住地，且招生報名時房屋租賃合同及備案符合相關條件的，可通過戶籍地報讀、政策性照顧、積分制入學和報讀民辦學校等方式為適齡子女申請入學。

　　（七）做好政策性照顧適齡兒童少年入學工作。

　　各學校要密切配合區(qū)教育局按有關政策做好軍人子女教育優(yōu)待、高層次人才子女、港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）等政策性照顧兒童、少年入學安置工作。

　?。ò耍┓e極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女接受義務教育工作。

　　在保障戶籍適齡兒童少年義務教育公辦學位的基礎上，以居住證為主要依據(jù)，以積分制入學為主要辦法推動“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”落實隨遷子女就學目標。簡化優(yōu)化隨遷子女入學申請條件和程序，為隨遷子女就學提供便利服務。

　　二、公辦小學招生

　?。ㄒ唬┗驹瓌t。

　　1．公辦小學學位按“人戶一致”原則安排。繼續(xù)實施公辦小學招生網(wǎng)上報名。公辦小學按“人戶一致”原則安排學位?！叭藨粢恢隆钡倪m齡兒童需同時符合以下兩個條件：一是適齡兒童實際居住在父母或其他法定監(jiān)護人為業(yè)主的本區(qū)完全房產(chǎn)，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人的戶籍地址與其實際居住地址一致；二是適齡兒童申請入學的房產(chǎn)地址近6年未有安排學生入讀對口公辦小學（同父母的適齡兒童除外）。

　　“人戶不一致”的適齡兒童由區(qū)教育局按本實施細則的學位安排原則統(tǒng)籌安排學位。

　　公辦小學的招生地段由區(qū)教育局核定。各學校須提前調(diào)研地段內(nèi)社區(qū)變化、新增門牌等情況，并將有關情況上報區(qū)教育局。各公辦小學不得拒絕招生地段內(nèi)戶籍適齡兒童的入學報名。戶籍適齡兒童報名后，由區(qū)教育局根據(jù)公辦小學學位安排原則安排學位。對個別學校出現(xiàn)因戶籍適齡兒童人數(shù)超出該校承載能力的情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌做好戶籍適齡兒童的入學工作。

　　2．小學生就近入學是指相對就近入學。學生居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)。

　?。ǘ┱猩鷮ο?。

　　小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為年滿6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、于2017年9月1日（含）至2018年8月31日（含）出生且尚未接受義務教育的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。

　?。ㄈW位安排原則。

　　1．完全房產(chǎn)住戶

　　穗籍適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人擁有學校地段100%房產(chǎn)權(quán)屬并入戶入住，且學位未被占用的（同父母的適齡兒童除外），按照房產(chǎn)擁有時間的先后順序安排入讀對口小學，直至招生計劃錄滿，因招生計劃錄滿未能安排對口小學學位的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。房產(chǎn)擁有時間以不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間為準。不符合上述條件的完全房產(chǎn)住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　2．不完全房產(chǎn)住戶（指戶籍地房產(chǎn)是適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人與他人共同擁有）

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人擁有的不完全房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，戶籍地址與其居住地址一致，且學位未被占用的，在戶籍地址對口小學未滿招生計劃的情況下，按照房產(chǎn)擁有時間的先后順序安排入讀對口小學，因招生計劃錄滿未能安排對口小學學位的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市同時擁有2套或以上不完全房產(chǎn)的，由房產(chǎn)權(quán)屬占有比例最大的不完全房產(chǎn)所在地統(tǒng)籌安排學位；該房產(chǎn)對應的學位已被占用或監(jiān)護人另有完全房產(chǎn)的，由區(qū)教育局或完全房產(chǎn)所在地統(tǒng)籌安排學位。

　　3．隨祖輩居住戶

　　適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人與祖輩（直系親屬）同戶籍同住在祖輩為業(yè)主的完全房產(chǎn)，且該房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人的戶籍地址與其實際居住地址一致，且該房產(chǎn)學位未被占用，在戶籍地址對口小學未滿招生計劃的情況下，可按照房產(chǎn)擁有時間的先后順序安排入讀對口小學，因招生計劃錄滿未能安排對口小學學位的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。適齡兒童隨祖輩居住的其他情況，由房產(chǎn)所在地統(tǒng)籌安排學位。

　　4．隨非直系親屬居住戶

　　適齡兒童的戶籍掛靠在本區(qū)非直系親屬戶籍的，其父母或其他法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，且適齡兒童實際居住在本區(qū)，須提交實際居住材料（房屋所有權(quán)證或住宅租賃合同及備案等），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　5．街道公共集體戶

　　適齡兒童的戶籍在本區(qū)街道公共集體戶，適齡兒童及其法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在本區(qū)租賃住宅用途的房屋作為唯一居住地，且持合法有效租賃備案的，原則上安排入讀街道公共集體戶對口小學，因招生計劃錄滿未能安排對口小學學位的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　6．本區(qū)戶籍租住戶

　　（1）租住國有房產(chǎn)或單位公房：本區(qū)戶籍（非街道公共集體戶）的適齡兒童及其法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，租住在本區(qū)國有房產(chǎn)或單位公房，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人的戶籍地址與其實際居住地址一致，且該住房為適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市的唯一居住地，學位未被占用的，在戶籍地址對口小學未滿招生計劃的情況下，可安排入讀對口小學。不符合上述條件的本區(qū)戶籍國有房產(chǎn)或單位公房租住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　?。?）租住私人住宅：本區(qū)戶籍（非街道公共集體戶）的適齡兒童及其法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在本區(qū)租賃住宅用途的房屋作為唯一居住地，且持合法有效租賃備案的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　7．拆遷戶

　　根據(jù)拆遷協(xié)議內(nèi)容由拆遷方安排在海珠區(qū)居住，或領取拆遷補貼自行解決住地，實際在海珠區(qū)居住的臨遷戶適齡子女，能提供拆遷協(xié)議、住宅租賃合同及租賃備案，且現(xiàn)住址為適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市的唯一居住地的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　8．非海珠區(qū)戶籍的穗籍租住戶

　　非海珠區(qū)戶籍的穗籍適齡兒童及其法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在2023年8月31日（含）前租住本區(qū)住宅用途的房屋作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案，且房屋租賃期限至少到2026年8月31日（含）的租住戶適齡子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。不符合上述租住條件的適齡兒童須回戶籍地申請學位。

　　9.持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）

　　持有港澳居民居住證的港澳居民同時符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請小學一年級學位：（1）持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）在廣州市合法穩(wěn)定工作；（3）適齡隨遷子女的父母或其他法定監(jiān)護人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房；或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)租賃的住宅作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案），且截至2024年8月31日（含）居住滿1年。

　　持有港澳居民居住證的適齡兒童同時符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護人為其申請小學一年級學位：（1）適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）申請人須為適齡兒童的法定監(jiān)護人，且具有海珠區(qū)戶籍；（3）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房；或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)租賃的住宅作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案），且截至2024年8月31日（含）居住滿1年。

　　經(jīng)審核符合條件的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至開設港澳子弟班的學校就讀。

　　10．政策性照顧學生

　　符合廣州市義務教育階段政策性照顧學生條件的適齡兒童按招生工作日程指引，直接到實際居住地對口小學遞交報名材料。經(jīng)審核通過的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　11.關于統(tǒng)籌安排學位

　　不符合安排入讀戶籍地對口小學的本市戶籍適齡兒童，由區(qū)教育局視其戶籍地、房產(chǎn)地、實際唯一居住地周邊3公里公辦小學學位情況，綜合考慮監(jiān)護人房產(chǎn)擁有時間（以不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間為準）、適齡兒童入戶先后、兄弟姐妹就讀等情況統(tǒng)籌安排學位。

　　（四）其他事項。

　　1.關于區(qū)內(nèi)“人戶分離”適齡兒童的報名安排

　　本區(qū)戶籍與本區(qū)實際居住地址不一致的適齡兒童，由戶籍地對口小學接收入學申請材料，區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　2.關于特殊兒童學位安排

　　本區(qū)戶籍的特殊兒童按正常招生程序進行網(wǎng)上報名，由其法定監(jiān)護人向報名系統(tǒng)指引的學校提交資料。持《殘疾人證》的中重度特殊兒童，可由法定監(jiān)護人向?qū)W校遞交特殊教育學位申請報告，由區(qū)教育局安排學習能力評估，根據(jù)評估結(jié)果、學位情況等統(tǒng)籌安排入讀特殊教育學校、普校特教班或安排到普校隨班就讀。啟能學校優(yōu)先招收本區(qū)戶籍、具有一定學習和自理能力的中重度殘疾兒童。視障、聽障兒童可到廣州市啟明學校、廣州市啟聰學校報名就讀。

　　3.關于延緩入學

　　因身體狀況需要延緩入學的適齡兒童，由其法定監(jiān)護人向戶籍地對口小學提交區(qū)級以上（含）醫(yī)院醫(yī)生診斷書及書面申請，經(jīng)區(qū)教育局審核同意后，可以延緩一年入學。延緩入學期滿后，其應立即申請入學。各學校應及時指引上一年延緩入學兒童報名入學。

　　4．關于戶籍生申請轉(zhuǎn)學返區(qū)就讀

　　因家庭遷移遷戶、新入戶、回國就讀等情況要求轉(zhuǎn)學回本區(qū)就讀的小學生，按照《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）》（粵教基〔2014〕24號）的有關規(guī)定執(zhí)行。由法定監(jiān)護人于學期結(jié)束前一周或新學期開學后10個工作日內(nèi)，到戶籍地對口小學遞交轉(zhuǎn)學申請材料，經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)入條件的學生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

　　5.關于非穗戶籍承租人子女學位申請

　　非穗戶籍承租人已在《廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統(tǒng)》核定積分，符合海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學申請條件的，可為其適齡子女申請參加積分制入學。不符合政策性照顧條件或未取得積分制入學資格的非穗戶籍承租人可為其適齡子女申請民辦學校學位。

　　三、公辦初中招生

　?。ㄒ唬┗驹瓌t。

　　公辦初中實行免試就近入學，招收當年應屆小學畢業(yè)生。

　?。ǘ┱猩绞?。

　　公辦初中以多校劃片加電腦派位為主要招生方式，部分試點學校采用對口直升方式招生。不同類別生源的入學方式如下：

　　1.具有本區(qū)公辦小學學籍的本市戶籍學生、具有本區(qū)民辦小學學籍的本區(qū)戶籍學生和經(jīng)審核通過的具有本區(qū)小學學籍的政策性照顧學生均具有本區(qū)公辦初中電腦派位生資格，上述學生按所屬派位組別填報志愿學校，參加公辦初中的電腦派位或?qū)谥鄙娔X派位及對口直升具體辦法另行公布）。具備派位生資格的學生如因家庭搬遷等原因，不按規(guī)定分組參加電腦派位，可申請按實際居住地址（人戶一致）就近安排學位。經(jīng)審核符合條件的學生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學位。

　　2．在海珠區(qū)民辦小學畢業(yè)的廣州市非海珠區(qū)戶籍學生要求到公辦初中就讀的，應在其戶籍所在區(qū)申請，按對應區(qū)升學辦法入學。

　　3．具有本區(qū)戶籍但無本區(qū)學籍的外地或外區(qū)應屆小學畢業(yè)生擬返回海珠區(qū)升讀初中的，應在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)教育局提交申請并附相關材料。經(jīng)審核符合條件的學生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學位。

　　4．持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）入學。

　　持有港澳居民居住證的港澳居民同時符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請初中一年級學位：（1）持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）在廣州市合法穩(wěn)定工作；（3）適齡隨遷子女的父母或其他法定監(jiān)護人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房；或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)租賃的住宅房屋作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案），且截至2024年8月31日（含）居住滿1年；（4）適齡隨遷子女為2024年應屆小學畢業(yè)生。

　　持有港澳居民居住證的適齡兒童同時符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護人為其申請初中一年級學位：（1）適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）申請人須為適齡兒童的法定監(jiān)護人，且具有海珠區(qū)戶籍；（3）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房；或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)租賃的住宅房屋作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案），且截至2024年8月31日（含）居住滿1年；（4）適齡兒童為2024年海珠區(qū)應屆小學畢業(yè)生。

　　經(jīng)審核符合條件的適齡兒童，由區(qū)教育局安排至開設港澳子弟班的學校就讀。持港澳居民居住證的適齡兒童，符合上述條件（1）至（3），不符合條件（4）的，如確需在海珠區(qū)申請學位，由區(qū)教育局在8月底根據(jù)剩余公辦學位情況進行統(tǒng)籌安排。

　　5.不符合政策性照顧條件的非穗戶籍小學畢業(yè)生，希望在本區(qū)升讀初中的，可根據(jù)《2024年廣州市海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學實施細則》規(guī)定參加積分制入學，未取得積分制入學資格的，可報讀民辦學校。

　　（三）相關提示。

　　結(jié)合海珠區(qū)小學適齡人口增長趨勢及初中教育資源的實際情況，現(xiàn)開展對口直升試點的小學，其畢業(yè)生（小學2023年及以后入學的）將通過多校劃片加電腦派位方式升學。具體的招生條件、招生范圍、招生辦法等詳見當年招生細則。

　　四、民辦義務教育學校招生

　　民辦小學的招生對象為年滿6周歲以上兒童，2017年9月1日（含）至2018年8月31日（含）出生且尚未接受義務教育的適齡兒童均可報讀民辦小學。民辦初中的招生對象為2024年應屆小學畢業(yè)生。

　　民辦義務教育學校須嚴格按國家、省、市、區(qū)教育行政部門的各項規(guī)定招生，招生工作納入審批地統(tǒng)一管理。本區(qū)民辦學校原則上面向本區(qū)招生，無寄宿條件的民辦學校不得跨區(qū)招生。有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學校，須向區(qū)教育局提出跨區(qū)招生申請，經(jīng)審批后方可實施?？鐓^(qū)招生計劃不超過總計劃的50%。

　　民辦義務教育學校招生實行網(wǎng)上報名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人在報名時應充分了解民辦學校辦學條件、收費標準等情況。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于規(guī)定時間登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”，按要求如實填寫學生相關情況，完成學生報名信息采集等工作。不具備網(wǎng)上報名條件的家庭，可向擬報名的民辦學校提出申請，由學校提供網(wǎng)上報名服務。報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)的民辦學校，實行電腦派位隨機錄取，報名結(jié)束后由區(qū)教育局組織實施電腦派位工作。民辦學校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。具體實施方案詳見附件1。

　　對于已被民辦學校錄取并注冊，但自愿放棄民辦學校學位的本區(qū)戶籍適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，依法依規(guī)招生。

　　在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育行政部門的領導下，在區(qū)招生考試委員會成員單位的共同協(xié)作下，形成全區(qū)合力，推進落實義務教育招生工作。各學校在區(qū)教育局指導下成立學校招生工作領導小組，根據(jù)招生政策統(tǒng)籌組織招生工作，確保義務教育學校招生工作依法、有序地開展。

　?。ǘ娀找庾R，積極主動為群眾做好服務工作。

　　各學校要牢固樹立服務意識，為家長提供咨詢服務；落實一次性告知制度和首問負責制度，向社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導等工作。

　?。ㄈ﹪烂C處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。

　　各學校必須進一步規(guī)范招生程序，嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，嚴格執(zhí)行《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為的六項規(guī)定的通知》規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)《廣州市義務教育學校招生負面清單》（詳見附件3）中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對發(fā)生違法違規(guī)行為的學校，將依法依規(guī)給予相應處理。

　　附件：

　　《2024年廣州市海珠區(qū)民辦義務教育學校招生工作實施方案》

　　廣州市義務教育階段政策性照顧學生清單

　　廣州市義務教育學校招生負面清單

　　2024年廣州市海珠區(qū)義務教育學校招生工作日程表（小學）

　　2024年廣州市海珠區(qū)義務教育學校招生工作日程表（初中）