根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》《廣東省教育廳關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的指導意見》等法律法規(guī)文件精神，為進一步規(guī)范和加強梅州市民辦學校義務教育階段招生工作管理，統(tǒng)籌做好2024年民辦學校義務教育階段招生工作，結合梅州市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》《廣東省教育廳關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的指導意見》等法律法規(guī)文件精神，堅持義務教育免試就近入學原則，規(guī)范民辦義務教育招生入學工作秩序，促進民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)治教，規(guī)范招生秩序

　　嚴格按照國家和省關于義務教育學校免試入學全覆蓋的要求，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，不得以任何形式提前選擇生源，進一步規(guī)范全市民辦學校義務教育階段招生入學工作。

　　（二）全市統(tǒng)籌安排，各縣（市、區(qū)）具體實施

　　建立完善市民辦學校義務教育階段招生報名系統(tǒng)。市教育局負責統(tǒng)籌全市民辦學校義務教育階段招生工作，加強過程監(jiān)督；核定公布市直民辦學校招生計劃，組織市直民辦學校招生報名、報名資格審查、招生信息公開等。各縣（市、區(qū)）教育局負責制定本地民辦學校招生實施細則，具體組織實施本縣（市、區(qū)）民辦學校招生工作。市直民辦學校義務教育階段招生工作（電腦隨機搖號等）納入學校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一管理和實施。

　?。ㄈ﹫猿置庠嚾雽W，確保公平公正公開

　　嚴禁民辦學校以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學生，不得通過設置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。堅決整治以面試、面談、筆試、人機對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為，堅決整治使用他人信息“占虛額”的行為，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各民辦學校應及時向社會公開招生計劃、招生方案、招生程序、錄取結果和咨詢方式等，全面實行陽光招生。建立健全監(jiān)督舉報制度，充分接受社會監(jiān)督，確保招生工作公平公正公開。

　　三、招生管理

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　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門應結合實際制定民辦學校義務教育階段招生工作方案或細則，明確工作流程和要求，確定本地區(qū)免搖號對象。各民辦學校根據(jù)上級部署，結合學校實際制定招生方案，招生方案的內(nèi)容主要包括招生計劃（招收寄宿生的需明確擬招收走讀生及寄宿生的人數(shù)）、招生對象、招生范圍、班級設置、招生程序、收費標準（須經(jīng)價格主管部門核準）等。各學校的招生方案應報主管教育行政部門批準。

　?。ǘ┘訌娬猩媱澒芾?/p>

　　各級教育行政部門要嚴格控制區(qū)域內(nèi)義務教育階段民辦在校生規(guī)模占比，嚴格招生計劃管理，結合區(qū)域內(nèi)學位供求情況、學校辦學條件及省定班額標準等予以核定，并提前向社會公布。嚴禁無計劃、超計劃招生，嚴格控制存在大班額和大校額民辦學校的招生計劃。全面取消義務教育階段各類特長生招生，不得再核準義務教育階段特長生招生計劃。

　?。ㄈ┟鞔_招生對象和招生范圍

　　梅州市民辦學校義務教育階段招生對象：報讀小學一年級的須是年滿6周歲（即2018年8月31日及以前出生）、在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)未有學籍信息的適齡兒童；報讀初中一年級的須是具有正常學籍的小學應屆畢業(yè)生。各民辦學校應主要面向學校所在縣（市、區(qū)）招生，具體招生對象和招生范圍由各縣（市、區(qū)）明確。

　　（四）完善招生簡章及公告的備案管理

　　各民辦學校根據(jù)經(jīng)主管教育行政部門批準的招生方案，形成招生簡章及公告。招生簡章及公告須如實反映學校名稱、辦學許可證編號、辦學層次、辦學情況（如辦學地址、規(guī)模、師資等），以及當年的招生計劃、招生對象、招生范圍、招生程序、收費標準（須經(jīng)價格主管部門核準）、咨詢電話、招生承諾（納入統(tǒng)一招生管理，不提前開展報名、招生等工作，不以考試、面試、評測等名義選拔學生，不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書，招生錄取不與任何社會培訓機構掛鉤，不收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”，不通過設置獎金等方式違規(guī)爭搶生源）等，報主管教育行政部門備案后，通過學校網(wǎng)站等向社會公布。

　　（五）進一步加大招生宣傳力度

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各民辦學校要重視加強輿論宣傳和政策解讀，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、公告欄等多種渠道公布招生相關政策文件和解讀，同時，教育行政部門要將招生相關文件發(fā)至幼兒園、小學、初中，重點針對幼兒園、小學畢業(yè)年級學生及家長宣傳招生政策，正確引導社會公眾和學生家長，系統(tǒng)了解招生相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，了解民辦學校招生辦法、流程和具體要求，積極爭取社會各界的支持和理解，營造民辦學校義務教育階段招生入學工作的良好氛圍。

　?。┩咨平鉀Q各類優(yōu)撫優(yōu)待對象接受義務教育問題

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真梳理各類優(yōu)撫優(yōu)待對象享受的教育優(yōu)待政策，如烈士子女、符合條件的軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、優(yōu)秀歸國留學人員子女等，按照有關政策要求妥善解決。

　　四、招生流程

　　全市民辦學校義務教育階段招生按規(guī)定流程、時間和要求，通過市統(tǒng)一報名系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名，對免搖號人員和社會公開報名人員實行分階段錄取。報名時間截止后，不予補報，不得撤銷報名，也不能更改報名信息。任何民辦學校不得拒絕接收直接錄取或經(jīng)電腦隨機搖號錄取且在規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。

　　已被民辦學校通過免搖號錄取或電腦隨機搖號錄取的學生，不再為其保留原公辦學校招生學位，必須在規(guī)定時間內(nèi)到民辦學校辦理報到注冊手續(xù)，家長或學生因故無法按時到校辦理報到注冊手續(xù)的，可提供書面委托書和有效證件委托他人到校辦理報到注冊手續(xù)，公辦學校暫不得為已被民辦學校錄取的學生辦理報到注冊手續(xù)；如未在規(guī)定時間內(nèi)到民辦學校辦理報到注冊手續(xù)，則視為放棄民辦學校學位。因特殊原因（個人或家庭重大變故）放棄民辦學校學位、仍需到梅州市公辦學校就讀的學生，須在規(guī)定時間內(nèi)向教育行政部門提交書面申請和相關佐證材料（報讀小學一年級的學生向居住所在地的縣級教育行政部門提出申請，報讀初中一年級的學生向小學學籍所在地的縣級教育行政部門提出申請），由教育行政部門在統(tǒng)一招生結束后統(tǒng)籌安排到有空余學位的公辦學校就讀。未被民辦學校錄取的學生，仍按照公辦學校招生結果入讀。

　?。ㄒ唬┟鈸u號資格人員報名及錄取

　　免搖號資格人員主要包括三類：享受教育優(yōu)待政策的優(yōu)撫優(yōu)待對象、民辦學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女、民辦學校自愿直升本校就讀的學生。對符合條件的免搖號資格人員可按其入讀民辦學校的意愿予以直接錄?。ㄆ渲忻褶k學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女、民辦學校自愿直升本校就讀的學生報讀本民辦學校，方具有免搖號資格）。免搖號錄取人數(shù)從學校招生總計劃中扣減。

　　第一類：享受教育優(yōu)待政策的優(yōu)撫優(yōu)待對象。根據(jù)有關政策文件精神，對符合條件且可根據(jù)就讀意愿統(tǒng)籌優(yōu)先安排入讀的優(yōu)撫優(yōu)待對象予以直接錄取。優(yōu)撫優(yōu)待對象家長須在規(guī)定時間內(nèi)線下辦理相關手續(xù)，具體申請流程和辦法可咨詢當?shù)亟逃姓块T。

　　第二類：民辦學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女。民辦學校舉辦者直系親屬和教職工子女人數(shù)小于或等于經(jīng)主管教育行政部門批準的招生計劃數(shù)（扣減第一類人數(shù)后）的，直接錄取該部分學生；民辦學校舉辦者直系親屬和教職工子女人數(shù)超過招生計劃數(shù)（扣減第一類人數(shù)后）的，實行電腦隨機搖號錄取。

　　第三類：民辦學校自愿直升本校就讀的學生。辦學層次同時包括幼兒園和小學、小學和初中的民辦學校，通過直接錄取或電腦隨機搖號方式招收自愿直升本校就讀的畢業(yè)生（其中，幼兒園直升小學的幼兒須具有本園完整一學年的幼兒園大班學籍，小學直升初中的學生須具有本校完整一學年的六年級學籍）。自愿直升本校就讀的學生人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)（扣減第一、二類人數(shù)后）的，直接錄取該部分學生；自愿直升本校就讀的學生人數(shù)超過招生計劃數(shù)（扣減第一、二類人數(shù)后）的，實行電腦隨機搖號錄取。

　　為進一步規(guī)范免搖號人員范圍，針對第三類免搖號資格人員，從2025年起將作出如下調(diào)整：

　　1.辦學許可證上辦學層次同時包括小學和初中的民辦學校，其小學畢業(yè)生方具有免搖號直升本校初中的資格，且該學生應具有本校完整的五、六年級學籍。

　　2.辦學許可證上辦學層次同時包括幼兒園和小學的民辦學校，幼兒園畢業(yè)生不具有直升本校小學的資格。

　　3.針對同一舉辦者分開舉辦的民辦幼兒園和民辦小學，在此方案正式印發(fā)之日前（不含印發(fā)之日）已具有該幼兒園學籍的幼兒，在其幼兒園畢業(yè)時視為具有免搖號直升同一舉辦者分開舉辦的民辦小學資格。在方案印發(fā)后取得幼兒園學籍的幼兒，不具有直升同一舉辦者分開舉辦的民辦小學資格。

　　4.針對同一舉辦者分開舉辦的民辦小學和民辦初中，在此方案正式印發(fā)之日前（不含印發(fā)之日）已具有該小學三至六年級學籍的學生，在其小學畢業(yè)時可免搖號直升同一舉辦者分開舉辦的民辦初中。除現(xiàn)有三至六年級在籍學生具有直升資格外，此后民辦小學畢業(yè)生不再具有免搖號直升同一舉辦者分開舉辦的民辦初中資格。

　　各縣（市、區(qū)）應將優(yōu)撫優(yōu)待對象名單下發(fā)給各相關民辦學校，由民辦學校收集、初審、公示本校具有免搖號資格人員名單，于7月11日前將公示無異議后的名單（附相關證明材料、自愿報讀民辦學校承諾書等）報送主管教育行政部門復核。各縣（市、區(qū)）應及時統(tǒng)計、匯總、審核、通過門戶網(wǎng)站和微信公眾號公示民辦學校免搖號錄取人員名單，免搖號錄取人員名單經(jīng)公示無異議或異議不成立后統(tǒng)一向社會公布。免搖號錄取人員名單經(jīng)教育部門公示無異議或異議不成立的，視為確認錄取，不得再報名參與梅州市其他民辦學校招生錄取。

　?。ǘ┟嫦蛏鐣_招生

　　各民辦學?？蹨p免搖號錄取人數(shù)后的剩余招生計劃數(shù)面向社會公開招生。學生及家長以自愿為原則選擇報讀民辦學校，每名學生可根據(jù)各民辦學校招生條件和相關要求，結合自身實際，選報1所民辦學校，并選擇寄宿或非寄宿。自愿報讀民辦學校的學生及家長應在充分了解民辦學校辦學條件、招生對象、招生范圍、收費標準等相關情況后，慎重選擇，并在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名系統(tǒng)以唯一身份報名，按要求簽訂《自愿報讀民辦學校承諾書》，真實完整準確填報報名信息。

　　（三）開展報名資格審查

　　面向社會公開接受報名時間截止后，各縣（市、區(qū)）教育局應及時組織開展報名資格審查工作，發(fā)現(xiàn)報名信息弄虛作假的，取消其直接錄取或參與電腦隨機搖號的資格。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各民辦學校應及時通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等，向社會公布通過報名資格審查的名單，確認直接錄取或參與電腦隨機搖號的資格。其中，港澳臺及外籍且未有國內(nèi)正常學籍的學生在報名系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名后，還須持相關材料證明原件到擬報讀學校線下申請，由學校初審通過后，于7月15日前報主管教育行政部門復核。

　　（四）組織電腦隨機搖號

　　民辦學校報名人數(shù)超過教育行政部門核定的招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機搖號錄取。各縣（市、區(qū)）教育行政部門負責制訂具體的電腦隨機搖號工作方案，并組織實施電腦隨機搖號工作，在公辦學校登記或派位完成后進行。市直民辦學校電腦隨機搖號工作納入學校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格電腦隨機搖號過程管理，提前封存搖號電腦和程序，搖號過程斷網(wǎng)進行，全程錄像，并邀請公證機構人員、紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監(jiān)督。

　　雙（多）胞胎學生可申請捆綁參與民辦學校電腦隨機搖號。申請捆綁參與市直民辦學校電腦隨機搖號的學生需在7月12日向市教育局基礎教育科提出申請，按要求填寫《雙（多）胞胎學生自愿捆綁參與民辦學校電腦隨機搖號申請表》（見附件2），并附相關證明材料，經(jīng)市教育局審核后，學生或家長使用雙（多）胞胎姓名及其中一位學生的身份證信息登錄系統(tǒng)報名，雙（多）胞胎學生共用一個隨機號，錄取結果相同。未申請捆綁搖號的，則雙（多）胞胎學生使用各自信息登錄系統(tǒng)報名，使用不同隨機號分別搖號，錄取結果可能不同。各縣（市、區(qū)）教育局制定本地雙（多）胞胎學生申請捆綁參與民辦學校電腦隨機搖號的時間和程序。

　?。ㄎ澹┺k理報到注冊手續(xù)

　　各民辦學校義務教育階段新生報到注冊時間與公辦義務教育學校同步，具體時間由各縣（市、區(qū)）教育局結合招生日程確定。

　　（六）組織替補錄取

　　在辦理報到注冊手續(xù)后，若民辦學校仍有空余學位，將向社會公開空余名額，在主管教育行政部門統(tǒng)一部署下依照規(guī)則替補錄?。ㄌ嫜a錄取規(guī)則由主管教育行政部門提前向社會公布）；若報名系統(tǒng)內(nèi)符合條件的補錄人數(shù)不足，民辦學校可向社會招生。補錄完成后，各民辦學校應將補錄名單報主管教育行政部門審核、備案。已被民辦學校錄取的學生不得參加其他學校補錄。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等為依據(jù)開展補錄工作，嚴禁超計劃招生，嚴禁以任何名目向補錄學生違規(guī)收費。

　?。ㄆ撸┮?guī)范學籍注冊

　　各民辦學校要嚴格按照錄取名單為新生注冊學籍，經(jīng)主管教育行政部門審核后錄入學籍系統(tǒng)。要嚴格落實“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”“學籍造假”等情況出現(xiàn)。要加強編班管理，在編班時嚴格按照標準班額要求，實行均衡編班，不得舉辦任何名義的重點班。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要進一步加強對學校學籍管理工作的核查和監(jiān)督，及時糾正和查處學籍建檔過程中的不規(guī)范行為。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門要高度重視民辦學校義務教育階段招生入學工作，切實加強組織領導，落實工作責任。轄區(qū)內(nèi)已有民辦義務教育階段學校的縣（市、區(qū)）要結合實際，在本方案的基礎上進一步細化招生工作流程，明確招生日程安排和相關注意事項，并及時通過各類渠道向社會公布，保障招生工作有序進行。要成立工作領導小組，領導小組下設技術組、宣傳組、安保組、后勤組、投訴處理組等工作小組，明確分工，落實責任，保障招生工作平穩(wěn)有序開展。各有關縣（市、區(qū)）民辦學校義務教育階段招生工作方案或細則應于5月24日前報我局備案。

　?。ǘ┞鋵嵳猩畔⒐_制度

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門要按照《關于進一步落實義務教育階段學校招生信息公開制度的通知》（梅市教基〔2019〕71號）要求，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道公開轄區(qū)內(nèi)民辦學校信息，包括民辦學校基本信息、行政許可信息、日常監(jiān)管信息等；要在啟動招生工作前，提前公布轄區(qū)內(nèi)民辦學校義務教育階段招生入學工作方案或細則、招生計劃、招生咨詢電話等信息。建立響應機制，指導區(qū)域內(nèi)學校對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明。各民辦學校的招生簡章及公告等信息經(jīng)主管教育行政部門備案后應通過學校網(wǎng)站、微信公眾號等渠道提前向社會公布，接受社會咨詢。

　?。ㄈ﹪烂C招生紀律

　　各縣（市、區(qū)）教育局要加強對轄區(qū)內(nèi)民辦學校招生行為的監(jiān)管，堅決整治在招生入學環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的侵害群眾利益的違法違規(guī)違紀行為，維護良好的招生秩序。對民辦學校違反教育部“十項嚴禁”和省教育廳“六項規(guī)定”等招生政策規(guī)定，以及擾亂中小學招生秩序的行為，要嚴肅查處，視情節(jié)輕重予以通報批評、年檢扣分、核減學校下一年度招生計劃或停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。

　　對學?；騻€人使用他人信息“占虛額”的行為，聯(lián)合相關部門依法依規(guī)予以懲處，同時，針對學?；驅W校老師使用他人信息“占虛額”的行為，取消學校當年的補錄權利，剩余招生計劃數(shù)直接予以削減，不再組織補錄。學生在民辦學校報名過程中提供的所有信息、證明材料必須真實準確有效，若在任一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)存在隱瞞、欺騙、提供虛假證明材料等情形，或申請捆綁搖號的雙（多）胞胎學生使用多位學生信息登錄系統(tǒng)重復報名的，取消其民辦學校報名錄取資格，也不再為其保留原公辦學校招生學位，由教育行政部門在統(tǒng)一招生結束后統(tǒng)籌安排到有空余學位的公辦學校就讀。

　?。ㄋ模﹪栏袷召M行為

　　各民辦學校是執(zhí)行教育收費的收費主體；除學校財務機構以外，任何組織及個人不得以學校名義收取學費、住宿費、服務性收費及代收費。嚴禁收費備案賬戶外的收費行為。嚴禁采取只能以“現(xiàn)金繳款”的單一繳款方式。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》“國家鼓勵開戶單位和個人在經(jīng)濟活動中，采取轉賬方式進行結算，減少使用現(xiàn)金”的規(guī)定，各民辦學校原則上均須采取銀行、微信等轉帳方式繳款，少量費用確需采取現(xiàn)金繳款的，必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)金收入應于當日送存開戶銀行的規(guī)定。違反上述規(guī)定的，原則上年檢財務部分為不合格；年檢財務不合格的民辦學校，不得享受教育項目財政專項補助經(jīng)費。

　?。ㄎ澹┙∪珣睓C制

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門要落實民辦學校招生工作安全穩(wěn)定主體責任，切實加強矛盾排查和風險化解工作。要對轄區(qū)內(nèi)民辦學校招生情況進行研究分析，科學研判招生工作中可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，健全應急機制，完善應急預案，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。要建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道，及時回應群眾關切，處理群眾信訪問題，切實做好輿情引導和維護穩(wěn)定工作。

　　附件：

　　1.2024年梅州市民辦學校義務教育階段招生工作日程安排

　　2.雙（多）胞胎學生自愿捆綁參與民辦學校電腦隨機搖號申請表