為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《黑龍江省中小學(xué)?！八牧愠兄Z”實(shí)施細(xì)則》《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)招生工作的通知》及齊齊哈爾市教育局關(guān)于印發(fā)《齊齊哈爾市中小學(xué)推行“五零承諾”工作實(shí)施方案》和關(guān)于做好《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)有關(guān)工作的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障所有適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育，進(jìn)一步完善義務(wù)教育入學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)秩序，加強(qiáng)入學(xué)工作管理，確保我縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、招生原則

　　1.堅(jiān)持公開公平原則?？茖W(xué)確定劃片規(guī)則，確保實(shí)現(xiàn)適齡兒童、少年整體就近入學(xué)。根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段等，為小學(xué)和初中科學(xué)劃定片區(qū)范圍。就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為學(xué)區(qū)（小學(xué)可以打破村屯界限，由中心學(xué)校劃分學(xué)區(qū)）；城內(nèi)小學(xué)劃分五個(gè)學(xué)區(qū)，初中劃分四個(gè)學(xué)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童、少年到實(shí)際居住地學(xué)校就讀，各學(xué)校按學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)動(dòng)員適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育。

　　2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。學(xué)校動(dòng)員、接收適齡兒童、少年入學(xué)時(shí)，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在確認(rèn)適齡兒童、少年所在學(xué)區(qū)時(shí)，既重視證件（戶口簿、房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等），更要尊重事實(shí)，確保招生工作公開、公平、公正。

　　二、招生范圍

　　小學(xué)招收的對(duì)象為年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）及以上的適齡兒童，任何學(xué)校不得接收未滿6周歲法定入學(xué)年限的適齡兒童入學(xué)。初中招收的對(duì)象為2023年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，不得招收小學(xué)未畢業(yè)學(xué)生。適齡兒童、少年因特殊原因需暫緩入學(xué)的，應(yīng)由其父母或法定監(jiān)護(hù)人向其居住地（戶籍所在地）所在學(xué)區(qū)公辦校提出申請(qǐng)，由學(xué)校報(bào)縣教育局批準(zhǔn)后方可暫緩入學(xué)。

　　三、招生計(jì)劃

　　全縣小學(xué)計(jì)劃招生890人，初中計(jì)劃招生2200人。

　　四、招生程序

　　為確保義務(wù)教育招生工作的公開、透明、穩(wěn)定、規(guī)范，具體工作程序如下：

　　1.6月底前，通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等將省、市關(guān)于“陽(yáng)光招生、陽(yáng)光均衡分班”政策方案向社會(huì)公布，各中小學(xué)召開全體教師會(huì)、畢業(yè)班家長(zhǎng)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)“陽(yáng)光招生、陽(yáng)光分班”的政策精神，統(tǒng)一思想，形成合力。

　　2.7月底前，縣教育局和中小學(xué)校完成適齡兒童、少年就學(xué)情況調(diào)查，制定我縣具體招生、分班政策、辦法、流程。通過(guò)各種渠道及媒體全面公開學(xué)區(qū)范圍、招生計(jì)劃、招生轉(zhuǎn)學(xué)流程、辦理時(shí)限、招生結(jié)果等招生信息，安置義務(wù)教育學(xué)生就學(xué)。

　　3.8月1日—15日，按學(xué)區(qū)、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及招生計(jì)劃進(jìn)行新生分校。

　　4.8月15日—26日，義務(wù)教育學(xué)校發(fā)放新生入學(xué)通知書。

　　6.8月26日—30日，義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行“陽(yáng)光分班”。

　　7.9月1日—30日，義務(wù)教育學(xué)校新一年學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)。

　　五、陽(yáng)光分班

　　城鄉(xiāng)中小學(xué)校新生全部實(shí)行“陽(yáng)光分班”。“陽(yáng)光分班”流程：確定班數(shù)。各學(xué)校根據(jù)班額要求及教育局制定的招生計(jì)劃和學(xué)校實(shí)際確定班數(shù)。教師分組。學(xué)校根據(jù)開設(shè)班數(shù)，通過(guò)班子會(huì)確定班主任人選，再按照“均衡搭配，結(jié)構(gòu)合理”的原則，確定與班主任搭配的任課教師。學(xué)校要將班主任與任課教師組合名單在校內(nèi)公示。學(xué)生分組。通過(guò)學(xué)校班子會(huì)，按男女均衡隨機(jī)分成與學(xué)校開設(shè)的班級(jí)相同的若干自然組。確定班級(jí)。在紀(jì)檢、教育局工作人員、家長(zhǎng)代表、學(xué)校班子成員、起始年級(jí)所有班主任及任課教師的共同監(jiān)督下，學(xué)校召開“陽(yáng)光分班”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。流程：公布各班級(jí)班主任、任課教師→班主任抽取抽班順序號(hào)→班主任按序號(hào)抽學(xué)生分組→現(xiàn)場(chǎng)簽字并公示抽班學(xué)生名單?！瓣?yáng)光分班”后的新生名單由教育局普教股、教育局紀(jì)檢各存一份進(jìn)行備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)“陽(yáng)光分班”由中心校在責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表、學(xué)校班子成員、起始年級(jí)所有班主任及任課教師的共同監(jiān)督下，按“陽(yáng)光分班”流程組織進(jìn)行。

　　后報(bào)到的學(xué)生實(shí)行反向抓班，在紀(jì)檢、教育局工作人員、家長(zhǎng)的共同參與下進(jìn)行反向抓班。流程：在確保平行班學(xué)生人數(shù)差距不能超過(guò)1人的前提下，按班額均等的原則，確定各班分配人數(shù)，并向家長(zhǎng)公布→根據(jù)各班分配人數(shù)現(xiàn)場(chǎng)做簽→家長(zhǎng)抽取抽簽順序號(hào)→家長(zhǎng)按抽簽順序號(hào)抽班→學(xué)校校長(zhǎng)簽字確認(rèn)→學(xué)生入班。反向抓班名單教育局存檔備案。

　　六、學(xué)區(qū)劃分

　　第一小學(xué)學(xué)區(qū)為西北社區(qū)；第二小學(xué)學(xué)區(qū)為東南社區(qū)、合心1、2、6、7組；第四小學(xué)學(xué)區(qū)為東北街1—46組、東北街54—88組、合心村3、4、8組；實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)區(qū)為東北街47—53組、107—109組、新街社區(qū)及泰安新城二期、泰安新城H區(qū)（平房）、M區(qū)、N區(qū)、合心5組；泰安學(xué)校小學(xué)部學(xué)區(qū)為泰安社區(qū)A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)、E區(qū)（如果泰安學(xué)校學(xué)位不足將分配到實(shí)驗(yàn)小學(xué)）、F區(qū)、G區(qū)、P區(qū)、K區(qū)；第二中學(xué)學(xué)區(qū)為西南社區(qū)、西北社區(qū)及依安鎮(zhèn)東二道街以西（原第三小學(xué)起始年級(jí)畢業(yè)生與第二中學(xué)實(shí)行對(duì)口升學(xué)）；第三中學(xué)學(xué)區(qū)為依安鎮(zhèn)東二道街以東、泰安新城H區(qū)（平房）、M區(qū)、N區(qū)、合心村1—8組；泰安學(xué)校初中部學(xué)區(qū)為泰安社區(qū)A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)、E區(qū)（如果泰安學(xué)校學(xué)位不足將分配到第三中學(xué)）、F區(qū)、G區(qū)、P區(qū)、K區(qū)；第四中學(xué)招生對(duì)象為縣域外戶籍學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍學(xué)生及有意愿就讀第四中學(xué)的城鄉(xiāng)學(xué)生等。

　　七、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認(rèn)識(shí)“陽(yáng)光分班”的重要意義，按照市縣教育局“陽(yáng)光分班”方案的要求，自覺(jué)規(guī)范招生行為，為學(xué)生的幸福成長(zhǎng)創(chuàng)造公平、健康的教育環(huán)境。各中小學(xué)校要成立“陽(yáng)光分班”領(lǐng)導(dǎo)組織，校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照“陽(yáng)光分班”工作流程進(jìn)行操作，確保“陽(yáng)光分班”工作落到實(shí)處。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持陽(yáng)光分班“三個(gè)原則、四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)公開”，確保公平公正。三個(gè)原則即：公開、均衡、隨機(jī)原則。四個(gè)重點(diǎn)即：確定招生班數(shù)；班主任與學(xué)科教師均衡搭配；學(xué)生按男女均衡隨機(jī)分成若干自然組；男、女自然組學(xué)生與班主任主要通過(guò)抽簽等方式隨機(jī)組合成班級(jí)。三公開即：分班方案、分班過(guò)程、分班結(jié)果公開。學(xué)校分班過(guò)程應(yīng)當(dāng)有行風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)督員、縣教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)代表共同參與。分班過(guò)程要全程接受家長(zhǎng)監(jiān)督，待分班結(jié)束后將結(jié)果立即公布并張貼公告。

　?。ǘ﹪?yán)格把關(guān)，確保公平。嚴(yán)把中小學(xué)新生入學(xué)依據(jù)審驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)提交虛假入學(xué)依據(jù)的打擊力度，杜絕依靠虛假入學(xué)依據(jù)擇?，F(xiàn)象。加強(qiáng)教育內(nèi)部治理，確保教職工不參與擇校、擇班活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)照顧政策，確保公平公正。嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法送適齡兒童少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，情節(jié)嚴(yán)重的或者構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)烈士子女、高層次人才子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、英模和因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，按相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定細(xì)化入學(xué)操作程序，落實(shí)教育優(yōu)待政策。依法保障留守兒童、隨遷子女等平等接受義務(wù)教育，根據(jù)招生工作情況統(tǒng)籌安排到仍有空余學(xué)位且相對(duì)較近的義務(wù)教育學(xué)校就讀。按照“一人一籍、籍隨人走”原則，縣教育局和學(xué)校將通過(guò)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀。

　　（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)管理。建立分班公示制度，分班前，學(xué)校要向社會(huì)公布分班原則及辦法；分班后，要在校內(nèi)公布分班結(jié)果；學(xué)校不得舉行分班或變相分班考試；學(xué)校分班要嚴(yán)格執(zhí)行省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校班額規(guī)定；“陽(yáng)光分班”完成后，學(xué)生不得串班、調(diào)班、并班，無(wú)特殊原因不得隨意調(diào)換班主任。加強(qiáng)學(xué)籍管理，對(duì)于轉(zhuǎn)入的學(xué)生，嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)安排入學(xué)。如轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)位已滿，由縣教育局按照相對(duì)就近的原則安排到其他學(xué)校就讀。

　?。ㄋ模﹪?yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督辦?！瓣?yáng)光分班”實(shí)行屬地化管理。中小學(xué)校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。教育局將加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)執(zhí)行“陽(yáng)光分班”制度的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對(duì)中小學(xué)執(zhí)行“陽(yáng)光分班”情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校和個(gè)人嚴(yán)肅查處，給予工作約談，全縣通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)、先、模等資格。對(duì)不執(zhí)行“陽(yáng)光分班”制度造成影響的，將嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

　?。ㄎ澹┓e極宣傳，取得支持。通過(guò)家長(zhǎng)微信群、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式向家長(zhǎng)廣泛宣傳“陽(yáng)光分班”的政策、目的、意義以及分班的程序和方法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持，營(yíng)造“陽(yáng)光分班”的良好社會(huì)氛圍。

　　招生咨詢電話：7033533