為進一步規(guī)范義務教育學校招生入學行為，根據(jù)省教育廳《關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2023〕14號）和市教育局《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（商教發(fā)〔2023〕94號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

　　一、規(guī)范招生入學行為

　　全區(qū)義務教育學校招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌,縣區(qū)為主，屬地管理”的管理體制。市直義務教育學校實行“市級指導，市、區(qū)共管”的管理體制。全區(qū)義務教育學校招生入學工作必須統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一程序，堅持公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。

　　(一)小學新生入學

　　2023年秋季小學一年級入學新生應為2017年8月31日前出生（含8月31日）年滿六周歲的兒童。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受義務教育，適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，應由其父母或者其他法定監(jiān)護人向戶籍所在學校和鎮(zhèn)（辦）人民政府提出申請，經(jīng)同意后報區(qū)局備案。按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，明確入學登記和新生錄取程序。首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年和易地搬遷群眾適齡子女就近入學；再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排戶籍與居住地分離、隨遷子女等適齡兒童少年入學。登記入學人數(shù)超過學校招生計劃的，未被意向?qū)W校錄取的適齡兒童可就近向有空余學位的學校申請入學。進城務工人員子女城區(qū)入學如沒有空余學位，回戶籍地學校就讀，確保適齡兒童少年應入盡入。

　　(二)初中新生入學

　　初中入學采取登記(報名)或?qū)谥鄙绞饺雽W。屬于劃片就近入學的，學校根據(jù)劃定的學區(qū)采取登記(報名)方式招收學區(qū)內(nèi)小學畢業(yè)生和易地搬遷群眾適齡子女、隨遷子女；屬于對口直升入學的，學校根據(jù)劃定的對口直升小學進行招生。主城區(qū)初中（商洛市初級中學、商州區(qū)第一初級中學）根據(jù)劃定學區(qū)，按照“戶籍為主、住房為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，對主城區(qū)小學畢業(yè)生按類別分層次資審，按計劃錄滿為止，確保主城區(qū)學校小學畢業(yè)生全部入學。未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，各初中學校要按照“戶籍地為主”的原則予以接收入學。

　　(三)規(guī)范民辦學校招生

　　民辦義務教育學校招生工作要嚴格落實“四個只減不增”要求，由區(qū)局統(tǒng)一管理，學校提前申報招生計劃，由區(qū)局審批并在商州區(qū)招生。對報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的民辦義務教育學校，實行電腦隨機錄取，招生過程全程接受社會監(jiān)督，將結(jié)果及時向社會公布。未被錄取的適齡兒童，回戶籍地公辦學校就讀。

　　二、科學合理劃分學區(qū)

　　各學校按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，堅持“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則，科學合理劃定義務教育學校學區(qū)。各鎮(zhèn)辦義務教育段學校按照鎮(zhèn)辦內(nèi)劃定的學區(qū)入學。城區(qū)學校按照《關于公布2023年商州城區(qū)義務教育階段學校學區(qū)的通知》（商州科教體發(fā)〔2023〕183號），及時將學區(qū)范圍向社會公布，并組織好招生入學工作。商州區(qū)思源實驗學校、商洛職院實驗中學學區(qū)分別納入沙河子鎮(zhèn)、陳塬街道辦事處學區(qū)管理。各校要探索多孩子女同校就讀具體實施辦法，結(jié)合學校實際，盡可能幫助家長解決接送孩子不便的實際問題。區(qū)局通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公布學區(qū)劃分情況，便于家長了解學區(qū)劃分信息，并向市教育局備案。

　　三、實現(xiàn)平臺招生管理

　　全區(qū)義務教育學校招生工作統(tǒng)一使用“商洛市義務段入學資料審核預約平臺”進行招生。學校要提前告知家長需提供的入學證明材料清單，區(qū)局按照“網(wǎng)上預約登記、現(xiàn)場資格審查、網(wǎng)上招生錄取、統(tǒng)籌派位調(diào)劑”的流程，組織轄區(qū)內(nèi)義務教育民辦學校與公辦學校同步報名、同步招生。區(qū)局將通過平臺實時監(jiān)督學校招生情況，對不通過市級平臺進行招生的不予審核、錄取、建立學籍。學校要幫助確有困難的家長（特別是農(nóng)村學生家長）完成網(wǎng)上預約登記。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)市局時間安排，家長在規(guī)定時間內(nèi)登錄平臺進行網(wǎng)上預約登記，按照學區(qū)劃分預約資審時間。

　?。ǘ┕k學校按照學生家長預約時間，對家長提供的入學證明材料進行審查，學校按類別分層次有序開展資審工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)科教體局統(tǒng)一安排公辦學校政策優(yōu)待類及民辦學校入學資格審查，對預約登記人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，進行公開電腦派位，并邀請家長代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表等社會人士進行監(jiān)督。

　　（四）對經(jīng)資審不符合入學條件的學生和預約民辦學校電腦派位未被錄取的學生，或因意向?qū)W校學位已滿不能在城區(qū)入學的學生，統(tǒng)一回戶籍地學校就讀。城區(qū)戶籍學生則調(diào)劑到城區(qū)有空余學位的公辦學校，保證學生都有學上。

　?。ㄎ澹└餍Ｔ?月30日完成義務教育階段中小學登記入學工作，公布學校入學名單，并發(fā)放錄取通知書。

　　四、落實特殊群體入學政策

　　(一)落實隨遷子女入學政策。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策,堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學政策。對已在公辦、民辦小學就讀的非本縣區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生，可根據(jù)本人意愿，選擇回戶籍所在地或在流入地上初中；初中階段符合初中學業(yè)水平考試報名條件的隨遷子女，可根據(jù)本人意愿，在流入地參加初中學業(yè)水平考試。

　　(二)落實殘疾兒童少年入學政策。對適齡殘疾兒童少年，堅持“一人一案”，區(qū)殘疾人教育專家委員會提出教育安置意見。對具備學習能力、能夠到普通學校就讀的，優(yōu)先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門，切實保障其接受義務教育的權(quán)利。

　　(三)落實易地扶貧搬遷群眾子女入學政策。鞏固脫貧攻堅成果，各校要按照區(qū)局《關于易地搬遷安置點學前及適齡兒童服務管理辦法的通知》（商州科教體發(fā)〔2020〕180號）要求，根據(jù)安置點搬遷群眾遷入人口規(guī)模和搬遷群眾子女就學需求，通過新建、改擴建學校，統(tǒng)籌利用已有教育資源等方式，及時提供足夠的學位供給，切實做好易地搬遷群眾適齡子女入學和轉(zhuǎn)學等工作，確保搬遷群眾子女不因搬遷而輟學。

　　(四)落實相關人員子女教育優(yōu)待政策。按照中省市有關烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女、援藏干部子女及其他各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待辦法，依據(jù)有關規(guī)定全面落實義務教育優(yōu)待政策。

　　五、有關工作要求

　　(一)強化組織保障。各校要在各級黨委、政府的領導下，統(tǒng)籌做好義務教育學校招生入學工作。制定招生工作方案，合理劃分學區(qū)，編制招生計劃，明確招生程序，做好義務教育學校招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實。在區(qū)局的統(tǒng)籌安排下，負責登記、審核、錄取等工作。區(qū)局在招生期間，建立招生工作日研判、調(diào)度制度，各校每天向區(qū)局報告招生工作進展情況，經(jīng)研判后適時進行調(diào)度，確保今年招生入學工作平穩(wěn)有序。

　　(二)依法保障入學。各學校要切實履行《中華人民共和國義務教育法》法定職責，落實控輟保學“七長責任制”“十項管理制度”，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，確保做好控輟保學工作。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責任。

　　(三)建立預警機制。各學校要成立招生風險管控工作領導小組，完善工作方案和應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置好苗頭性、傾向性問題。要加強對轄區(qū)義務教育適齡人口變化趨勢的預測分析，發(fā)現(xiàn)新增適齡人口導致學位供給緊張時，要提前采取應對措施，及時向社會發(fā)布預警提示。對于民辦義務教育招生計劃壓減的學校，要提前向社會發(fā)布招生計劃，合理引導家長預期。各學校要加大政策宣傳力度，通過各種形式提前向社會公布招生政策、招生程序及辦法，并建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度。

　　(四)規(guī)范招生秩序。全區(qū)所有義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生。區(qū)局要全面排查、嚴肅查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。各學校對新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡標準編班，嚴禁設置重點班、快慢班，嚴格控制大班額、大校額。

　　(五)強化學籍監(jiān)管。嚴格落實中小學生“人籍一致，籍隨人走”管理規(guī)定。招生結(jié)束后，錄取學校按照實際錄取人數(shù)為學生建立、轉(zhuǎn)接學籍，嚴禁出現(xiàn)空掛學籍、學籍造假、人籍分離、就讀年級與學籍年級不符等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。原則上各年級實際在校就讀人數(shù)不能超過當年招生計劃數(shù)，嚴禁以轉(zhuǎn)學名義變相招生。各學校務必于10月31日前完成小學新生注冊和初中新生學籍轉(zhuǎn)接工作。

　　(六)規(guī)范入學佐證資料。各學校要按照《中華人民共和國義務教育法》和招生入學有關政策規(guī)定，對需提供的入學證明材料列出清單，提前向社會公布。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

　　(七)嚴格執(zhí)紀問責。區(qū)局將嚴格落實招生工作紀律要求，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。義務教育公、民辦學校不得超計劃招生，不得跨區(qū)域招生。對有違規(guī)違紀招生行為的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

　　區(qū)局在秋季開學將全面開展一次義務教育學校招生工作專項檢查，并全區(qū)通報，確保義務教育學校招生入學政策落到實處；各校于9月15日前，將本年度招生入學工作情況書面形式報區(qū)科教體局。

　　聯(lián) 系 人：劉向陽   于建超

　　聯(lián)系電話：2390673（普教股）  2381902（職教股）