為切實做好曹縣2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《菏澤市教育局關(guān)于做好 2023年義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園招生入學(xué)工作的通知》（菏教基函〔2023〕23號）文件規(guī)定，現(xiàn)提出以下實施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，確保全縣義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的入學(xué)工作公平、有序、陽光推進(jìn)。

　　二、招生辦法

　　按照《推進(jìn)全市義務(wù)教育招生“一網(wǎng)通辦”工作實施方案》的文件精神，通過大數(shù)據(jù)賦能，推動招生服務(wù)效能轉(zhuǎn)變。今年，全縣義務(wù)教育階段招生工作統(tǒng)一使用《菏澤市（曹縣）義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)平臺》，除特殊情況外，全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，入學(xué)報名努力實現(xiàn)“零證明”“零跑腿”（詳細(xì)操作見《菏澤曹縣義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺操作流程》）?？h義務(wù)教育階段學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理組織義務(wù)教育階段招生工作。

　　三、招生原則

　　所有義務(wù)教育階段學(xué)校都要嚴(yán)格遵守“免試、就近”入學(xué)招生規(guī)定，公辦學(xué)校按照“多校劃片”和“單校劃片”的原則招生入學(xué)，民辦學(xué)校按照“自主確定招生范圍”的原則入學(xué)。

　　縣直學(xué)校，曹城街道學(xué)區(qū)、磐石街道學(xué)區(qū)管轄的公辦學(xué)校和青菏街道學(xué)區(qū)管轄的曹縣第二實驗小學(xué)、漢江路小學(xué)實行“多校劃片”，結(jié)合適齡兒童少年入學(xué)志愿，按批次公開、公平、公正的方式入學(xué)；其他公辦學(xué)校實行“單校劃片”對口直升方式入學(xué)。

　　四、入學(xué)條件

　?。ㄒ唬┬W(xué)入學(xué)條件為2017年8月31日以前出生（含2017年8月31日）的適齡兒童，初中入學(xué)條件為完成小學(xué)階段教育畢業(yè)的學(xué)生。小學(xué)嚴(yán)禁招收不足齡學(xué)生，初中嚴(yán)禁招收非小學(xué)畢業(yè)生。

　?。ǘ┥暾堅诳h直學(xué)校，曹城、磐石街道學(xué)區(qū)管轄的公辦學(xué)校和青菏街道學(xué)區(qū)管轄的第二實驗小學(xué)、漢江路小學(xué)入學(xué)的，需具備下列條件之一：

　　1.適齡兒童、少年具有曹城、磐石和青菏街道城區(qū)戶籍，但遷入時間截止到2023年8月31日不滿一年的戶籍要經(jīng)過縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查后決定。

　　2.適齡兒童、少年的監(jiān)護人在學(xué)校服務(wù)區(qū)有自有房屋且不動產(chǎn)手續(xù)齊全的，報名截止日期前要實際入??；由于歷史原因沒有辦理不動產(chǎn)手續(xù)的，報名截止日期前要實際入住一年以上。

　　3.適齡兒童、少年的監(jiān)護人是駐扎在曹縣范圍內(nèi)部隊的現(xiàn)役軍人、縣委縣政府引進(jìn)的高層次人才。

　　4.適齡兒童、少年的監(jiān)護人被學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)聘用的，要有監(jiān)護人與用人單位簽訂的勞動合同和基本養(yǎng)老保險繳納單據(jù)；監(jiān)護人進(jìn)城經(jīng)商的需有一年以上的營業(yè)執(zhí)照和納稅證明（依規(guī)免稅的除外）。

　　5．符合本轄區(qū)入學(xué)條件，但學(xué)校已滿額的，縣教體局或轄區(qū)學(xué)區(qū)根據(jù)實際情況就近安排其他學(xué)校就讀。

　　五、招生時間和工作流程

　　2023年曹縣義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一招生時間為8月2日—8月24日。義務(wù)教育招生網(wǎng)上操作分為網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上錄取三個階段。

　　（一）網(wǎng)上報名（8月2日-8日）

　　網(wǎng)上報名注冊時必須如實填寫符合入學(xué)條件的報名信息和上傳真實材料，每名適齡兒童、少年網(wǎng)上報名時只可選擇縣內(nèi)一所學(xué)校報名，具體操作方式的流程圖會在曹縣教育和體育局的公眾號上發(fā)布，并在服務(wù)區(qū)學(xué)校張貼。

　　1.初中報名方式：

　　一是符合城區(qū)初中入學(xué)條件的城區(qū)公辦小學(xué)當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)量的40%，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)推薦入學(xué)。各小學(xué)要成立至少7人的推薦小組，具體負(fù)責(zé)推薦方案的制定、程序的實施和學(xué)生的落實。推薦小組人員組成為校委會成員1—2名，其他為畢業(yè)年級班主任和任課教師。推薦要遵循以下原則：

　?。?）被推薦學(xué)生必須符合城區(qū)學(xué)校入學(xué)條件（見入學(xué)條件），若發(fā)現(xiàn)有推薦不符合入學(xué)條件的學(xué)生，將嚴(yán)肅處理推薦領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員。

　?。?）被推薦學(xué)生要填報兩個平行意向?qū)W校，若學(xué)生意向?qū)W校超出推薦名額，學(xué)校應(yīng)按學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平依次推薦；若學(xué)生意向?qū)W校少于推薦名額，則學(xué)校按實有名額推薦。

　?。?）被推薦學(xué)生要符合下列條件：德、智、體、美、勞全面發(fā)展，學(xué)生無重大違犯校紀(jì)表現(xiàn)；在學(xué)校組織的統(tǒng)一測評中需語文、數(shù)學(xué)成績?nèi)我陨暇贑級以上，畢業(yè)綜合評價不低于C級；且身心健康、陽光，無傳染疾??；具有一定的審美、鑒美能力；熱愛勞動，掌握一定的勞動技能。

　　各小學(xué)推薦名單7月28日上午12點前以學(xué)區(qū)或縣直學(xué)校為單位公示并報縣教體局基礎(chǔ)教育股備案審查。經(jīng)審查合格后安排學(xué)生8月2日—3日下午6點前到被推薦學(xué)校確認(rèn)信息，逾期不確認(rèn)信息的，按自動放棄處理。

　　二是推薦不成功和未參加推薦的畢業(yè)生，于8月2日—8日下午6點前根據(jù)入學(xué)條件通過網(wǎng)上進(jìn)行報名。

　　2.小學(xué)報名方式：

　　根據(jù)入學(xué)條件要求上傳信息，于8月2日—8日完成網(wǎng)上報名。

　　如果符合報名入學(xué)條件，無法在平臺上報名成功，可攜帶報名材料于8月9日下午6點前到服務(wù)區(qū)學(xué)校咨詢報名，由學(xué)校免費上傳信息。

　?。ǘ┎牧蠈徍穗A段（8月10日—8月17日）

　　1.網(wǎng)上報名信息審核（8月10日—13日）：學(xué)校通過網(wǎng)上大數(shù)據(jù)信息比對進(jìn)行報名信息審核。凡是網(wǎng)上大數(shù)據(jù)審核合格的，不再要求另外上傳證明材料。未通過網(wǎng)上大數(shù)據(jù)審核的，家長需要于8月14日下午6點前將相關(guān)紙制材料的原件和復(fù)印件送至服務(wù)區(qū)學(xué)校安排專人復(fù)核。

　　2.材料復(fù)核（8月16日）：服務(wù)區(qū)學(xué)校到相關(guān)部門進(jìn)一步復(fù)查核實。凡是復(fù)核后不符合報名學(xué)校入學(xué)條件的學(xué)生，8月17日-18日下午6點前到戶籍所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校報名，由學(xué)校在網(wǎng)上補錄信息，參與學(xué)校下一步的錄取工作。

　?。ㄈ┱猩浫‰A段（8月19日—23日）

　　1.公辦初中錄?。?月19日—21日）：先錄取推薦生，再按批次錄取服務(wù)區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的學(xué)生。

　　2.公辦小學(xué)錄?。?月19日—21日）：采取單校劃片、多校劃片、調(diào)劑錄取3種方式，按批次錄取。

　　第一批次是戶籍、住房都在學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童；現(xiàn)役軍人子女（按《菏澤市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》（政聯(lián)〔2022〕2號）進(jìn)行）；縣委縣政府引進(jìn)的高層次人才子女；國家和省政府規(guī)定的軍烈屬等人員子女。

　　第二批次是適齡兒童戶籍或監(jiān)護人自有實際居住房產(chǎn)地在學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的。

　　第三批次是在學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)2022年8月31日前聘用的監(jiān)護人的適齡兒童、少年；監(jiān)護人學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)商并到2023年8月31日同步按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險或正常納稅家庭的適齡兒童、少年。

　　多校劃片是某一所公辦學(xué)校依次錄取的某一批次符合入學(xué)條件人數(shù)超出本校招生計劃時，采取相對就近或隨機派位方式，將本批次超出部分和下一批次學(xué)生調(diào)劑到多校劃片范圍中招生人數(shù)不足的學(xué)校就讀。同類情況，按照戶口遷移時間、居住證辦理時間、經(jīng)商務(wù)工證件辦理時間的先后，依次錄?。?月19日—21日）。

　　多校劃片范圍：一是五臺山路小學(xué)、第二實驗小學(xué)、漢江路小學(xué)、青菏辦中心小學(xué)；二是第一實驗小學(xué)、第三實驗小學(xué)、磐石辦中心小學(xué)、曹城辦第六小學(xué)、曹城辦第五小學(xué)、曹城辦第四小學(xué)；三是第二初級中學(xué)小學(xué)部、磐石辦姜樓小學(xué)、磐石辦沙果園小學(xué)、磐石辦師范附小、迎賓路小學(xué)；四是曹城辦第二小學(xué)、曹城辦第七小學(xué)、曹城辦第三小學(xué)。

　　單校劃片是一所公辦學(xué)校劃定一個基本學(xué)區(qū)，凡是符合入學(xué)條件的，要全部錄?。?月19日—21日）。

　　調(diào)劑錄取是當(dāng)以上兩種錄取方式不能滿足片區(qū)內(nèi)學(xué)生就讀需求時（經(jīng)教體局審核），將根據(jù)相對就近原則，采用開放式分流或電腦隨機派位等適當(dāng)?shù)姆绞?，將剩余學(xué)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到招生人數(shù)不足計劃的其他學(xué)校（8月21日）。

　　3.民辦學(xué)校招生。凡是符合我縣入學(xué)條件的適齡兒童、少年，均可根據(jù)學(xué)校公示的招生范圍選擇是否報名，網(wǎng)上報名人數(shù)不足可招新生人數(shù)的全部錄取;網(wǎng)上報名人數(shù)超出可招新生人數(shù)的，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位工作由縣教體局統(tǒng)一組織。學(xué)校具體實施,公證處公證。并邀請家長代表和新聞媒體參加。全程接受社會監(jiān)督。確保過程公開透明，結(jié)果公平公正，并及時向社會公開派位結(jié)果，已按規(guī)定被學(xué)校錄取的學(xué)生不再參與其他學(xué)校的招生錄?。?月19日—21日）。

　　4.補錄。凡是未被學(xué)校錄取的學(xué)生，可到符合報名條件的公辦學(xué)?；蛘猩媱澣杂懈挥嗟拿褶k學(xué)校報名，按照公平、公正的原則登記入學(xué)，由學(xué)校按計劃為其審核后上傳網(wǎng)上備案（8月23日8點—18點）。

　　各學(xué)校于8月25日公示招生錄取結(jié)果。

　　錯過招生時間沒報名或無學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，統(tǒng)一于8月28日8點—18點到戶籍地所屬學(xué)區(qū)補充報名，由轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招生情況安排學(xué)校就讀。

　　六、幾種特殊情況的處理

　　（一）房屋產(chǎn)權(quán)人為適齡兒童、少年祖父母或外祖父母的，且適齡兒童、少年及其父母戶籍與上述房產(chǎn)權(quán)人在一起，該房產(chǎn)證可作為入學(xué)依據(jù)。

　?。ǘ┓慨a(chǎn)證在抵押的，可將房產(chǎn)證復(fù)印件由抵押單位經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人分別簽字、抵押單位蓋章后（復(fù)印件上記上經(jīng)辦人聯(lián)系電話），連同抵押貸款協(xié)議書復(fù)印件，可代替房產(chǎn)證報名；房產(chǎn)證未辦理或正在辦理的，可以已經(jīng)進(jìn)行網(wǎng)簽的購房合同為依據(jù)，代替房產(chǎn)證報名。

　?。ㄈ┰诜?wù)區(qū)范圍內(nèi)有自建住房并居住一年以上，因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的，應(yīng)向?qū)W校提交自有住所的土地來源和房屋建設(shè)手續(xù)及長期居住的有關(guān)證明材料，由學(xué)校派專人實地調(diào)查證實（房屋進(jìn)行交易的，應(yīng)出具監(jiān)管部門手續(xù)或其他政府部門認(rèn)證材料）。

　　（四）因拆遷而變動居住地的適齡兒童、少年，以拆遷安置協(xié)議書為憑證，若選擇回遷安置，可到原服務(wù)區(qū)學(xué)?；虬仓玫胤?wù)區(qū)學(xué)校報名。

　　（五）領(lǐng)養(yǎng)或因其他原因而戶口未落實無法證明親子關(guān)系的適齡兒童、少年，憑縣民政、司法或法院等部門的書面證明、出生證明、親子鑒定材料等原件和復(fù)印件，到監(jiān)護人戶籍或房屋產(chǎn)權(quán)所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校報名。

　　七、收費辦法

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育階段公辦學(xué)校除規(guī)定的代收費、服務(wù)性收費外，不得向?qū)W生收取其他費用。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　八、加強監(jiān)管，規(guī)范招生

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強新生學(xué)籍檔案規(guī)范化建設(shè)。

　　1.學(xué)校應(yīng)及時為學(xué)生建立學(xué)籍，做好新生學(xué)籍注冊工作，學(xué)籍信息以招生平臺信息為基準(zhǔn)經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認(rèn)。建籍要落實到班級，做到學(xué)校實有班級和學(xué)籍班級一致，嚴(yán)禁有籍無班、班籍不符現(xiàn)象。

　　2.學(xué)校不得為未報到學(xué)生注冊學(xué)籍，嚴(yán)禁搶注學(xué)籍。對于未生成全國學(xué)籍號的問題學(xué)籍，學(xué)校要通知學(xué)生家長提供戶籍證明等相關(guān)材料，及時修改變更學(xué)生信息。

　　3.鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)或縣直學(xué)校帶建籍簽字確認(rèn)表和建籍承諾書等建籍材料統(tǒng)一于9月30日前上報到縣教體局基礎(chǔ)教育股辦理學(xué)籍注冊。

　?。ǘ﹪?yán)控大校額、大班額學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)生。

　　縣教體局對大校額、大班額學(xué)校學(xué)籍實行動態(tài)管理，對在校生規(guī)模達(dá)到規(guī)定上限不得接收學(xué)生轉(zhuǎn)入。對于符合城區(qū)入學(xué)條件的非起始年級需轉(zhuǎn)入的學(xué)生，在城區(qū)學(xué)校無法接收的情況下可分別由縣教體局、曹城街道學(xué)區(qū)、磐石街道學(xué)區(qū)和青菏街道學(xué)區(qū)安排在有空余學(xué)額的公辦學(xué)校就讀。本縣民辦學(xué)校轉(zhuǎn)入戶籍地公辦學(xué)校的學(xué)生由所屬學(xué)區(qū)統(tǒng)籌安排。各學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)的管理，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)。

　?。ㄈ┍Ｕ咸厥馊后w受教育權(quán)利。

　　1.健全隨遷子女入學(xué)政策。堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，推行混合編班、統(tǒng)一管理。

　　2.保障殘疾兒童少年就讀。各學(xué)校要完善殘疾兒童、少年招生入學(xué)聯(lián)動工作機制，依法保障適齡殘疾兒童、少年平等接受義務(wù)教育，提高義務(wù)教育安置率和安置標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少緩學(xué)和送教上門比例。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的實施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見。

　　3.加強留守兒童關(guān)愛工作。學(xué)校要準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，全面建立留守兒童檔案，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育關(guān)愛服務(wù)工作的重點對象，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)，不斷鞏固農(nóng)村留守兒童專項保護行動工作成果。

　　4.做好家庭困難學(xué)生入學(xué)工作。學(xué)校要協(xié)同扶貧部門，加強助學(xué)政策宣傳，精準(zhǔn)分類施策，保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生入學(xué)權(quán)利，確保完成義務(wù)教育，不讓一名適齡兒童因貧失學(xué)。

　　（四）依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告和勸返復(fù)學(xué)工作，重點保障殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。要按照《菏澤市五部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省教育廳五部門關(guān)于扎實做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知的通知》（菏教基字〔2020〕3號）要求，制定控輟保學(xué)工作方案，協(xié)同有關(guān)部門共同做好控輟保學(xué)工作，做到應(yīng)入盡入。任何適齡兒童少年不得以在家學(xué)習(xí)、接受“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等培訓(xùn)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

　　（五）招生學(xué)校要嚴(yán)格按照本意見精神做好入學(xué)的報名工作，且不得擅自變更。

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)或縣直學(xué)校成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作，及時研究和解決招生過程中遇到的問題，及時制止違規(guī)招生行為。

　　2.嚴(yán)格按照本實施意見組織招生，有效控制接納非本服務(wù)區(qū)生源。不得拒收服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)生，嚴(yán)格控制大校額和大班額。

　　3.完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。審查合格的新生要簽發(fā)《入學(xué)通知書》。本縣戶籍適齡兒童、少年需要延緩入學(xué)的要由鎮(zhèn)街(辦事處)政府據(jù)實簽發(fā)《延緩入學(xué)通知書》。

　?。└鞴k學(xué)校不得以任何理由阻止適齡兒童、少年到戶籍所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校就讀；不得拒收由縣義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組依法統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)；嚴(yán)禁無招生計劃的民辦學(xué)校招生。

　?。ㄆ撸﹪?yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)懲違規(guī)招生行為。

　　招生期間，縣教體局將派招生監(jiān)督組巡查全縣義務(wù)教育招生工作開展情況，同時設(shè)立舉報電話（0530-3397309；0530-3211542），對學(xué)區(qū)和義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，不定期暗訪，發(fā)現(xiàn)違反招生紀(jì)律的學(xué)校、責(zé)任人，嚴(yán)格按照縣義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)招生處理辦法處理，并向社會公布。

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各學(xué)區(qū)和中小學(xué)校要高度重視、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，做好政策宣傳工作，確保義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利進(jìn)行。