根據(jù)《襄陽市義務教育統(tǒng)一平臺招生實施意見》（襄教發(fā)〔2020〕9號）、《關于進一步加強義務教育學校招生入學管理工作的通知》（襄教發(fā)〔2023〕23號）及《市教育局關于做好2023年義務教育學校招生入學工作的通知》（襄教發(fā)〔2023〕25號）等文件精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本《實施方案》。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進依法治教，建立健全科學、明晰、便利的義務教育招生入學制度，規(guī)范義務教育招生行為，促進教育公平，促進學校均衡發(fā)展，提高便民服務水平和效率，辦好人民滿意的教育。

　　二、招生原則

　?。ㄒ唬┕焦⒈忝窀咝г瓌t利用襄陽市義務教育招生平臺(以下簡稱平臺），全面推行“陽光招生”，廣泛宣傳招生政策，嚴格執(zhí)行招生紀律，自覺接受社會監(jiān)督。以方便廣大群眾為目的，讓信息多跑路，群眾少跑腿，科學合理設置各項工作流程，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

　　（二）學校是招生主體，教育局平臺終審原則學校作為招生工作的主體，在區(qū)教育局指導和領導下，要依法依規(guī)、平穩(wěn)有序開展招生工作。襄城轄區(qū)內(nèi)所有學校招收新生一律由平臺根據(jù)學生家長提供的申請信息，進行大數(shù)據(jù)比對，按照劃片原則，按批次自動進行錄取，最大限度減少人為因素，任何學校不得擅自招生，不得“掐尖”選拔招生，抑制“擇校熱”現(xiàn)象，讓免試入學落到實處。

　　（三）按計劃招生，嚴控大班額原則襄城轄區(qū)內(nèi)各學校（含民辦）要根據(jù)襄城區(qū)教育局核批的“定班數(shù)、定班額”的招生計劃，通過平臺嚴格按計劃招生，任何學校不得擅自突破招生計劃，杜絕新的大班額問題再次出現(xiàn)。同時，也不得故意少招生。

　　（四）整體推進、循序漸進原則2023年襄城轄區(qū)義務教育學校一律通過平臺招生，平臺上的數(shù)據(jù)是各校注冊學籍、征訂教科書、撥付公用經(jīng)費、落實資助政策唯一依據(jù)，任何學校和個人不得在平臺外招收新生。

　　三、招生條件及程序

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　　小學招收年滿6周歲(2017年8月31日前出生)，在襄城轄區(qū)幼兒園就讀及襄城區(qū)戶口或者監(jiān)護人有襄城房產(chǎn)，自愿在襄城就讀的適齡兒童；初中招收襄城轄區(qū)2023年應屆小學畢業(yè)生及襄城區(qū)戶口或者監(jiān)護人有襄城房產(chǎn)自愿在襄城就讀的外地小學應屆畢業(yè)生。

　　（二）招生時間

　　在市教育局統(tǒng)一組織實施下，7月底前，進行全市平臺招生系統(tǒng)性培訓，通過現(xiàn)場直播、制作操作視頻、《致家長一封信》等方式，對學校教師、學生及其家長如何登錄平臺、填報信息、上傳資料、獲取錄取結果等平臺操作全流程進行培訓。8月1--7日開放平臺招生系統(tǒng)，學生及其家長登錄平臺，提交申請信息，凡是需要在襄城區(qū)就讀的所有新生，必須登錄平臺報名，百分之百的線上招生。“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”（臥龍、歐廟、尹集）和余家湖派出所戶籍的新生入學，也須登錄“襄陽市義務教育招生平臺”上傳信息參與錄取。平臺即時進行大數(shù)據(jù)比對，初步確認預錄信息。8月中旬，針對平臺在大數(shù)據(jù)比對過程中產(chǎn)生的疑難問題進行實際核查，逐一解決，落實到位。8月底，由平臺推送錄取結果。

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　　1.公辦學校錄取

　　公辦學校招收新生，先由學生及其家長在規(guī)定的時間內(nèi)登錄“襄陽市義務教育招生平臺”，如實填寫申請信息。平臺根據(jù)申請信息進行錄取，錄取依據(jù)主要看“兩證”，即戶籍證（戶口本）和房產(chǎn)證。

　　平臺錄取規(guī)則是分類按批次依次進行。戶口、房產(chǎn)均在片區(qū)內(nèi)作為優(yōu)先批次錄??；房產(chǎn)單符且實際入住，可作為其次批錄取；戶口單符可列為調(diào)劑批次；符合政策的教育優(yōu)待對象按相關政策優(yōu)先調(diào)劑。公辦學校中，非流動人口指定學校先錄取，在規(guī)定時間內(nèi)額滿后，流動人口指定學校開始招生，招生過程中都需依托平臺按批次依次進行，符合國家規(guī)定的優(yōu)待對象，要按照相關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　每一所公辦學校錄取時，平臺根據(jù)申請人提供的身份、戶籍、房產(chǎn)等相關有效信息，運用大數(shù)據(jù)比對技術（公安部門數(shù)據(jù)比對戶口簿、身份證、居住證等，房管部門數(shù)據(jù)比對有無房產(chǎn)和房產(chǎn)權證的真?zhèn)?，衛(wèi)健部門數(shù)據(jù)比對出生年齡和法定監(jiān)護人信息，工商部門數(shù)據(jù)比對營業(yè)資質(zhì)，人社部門數(shù)據(jù)比對社保繳納及務工信息等），按照批次先后順序，依次自動錄取，額滿為止。平臺按流程將錄取結果通過手機向申請人推送。

　　2.民辦學校招生辦法

　　根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見＞的通知》（廳字（2021)15號）、《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)（2019)26號）、《湖北省委教育工作領導小組印發(fā)<關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的實施意見＞的通知》、《襄陽市委教育工作領導小組關于印發(fā)《襄陽市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展實施方案的通知》以及《襄陽市教育局關于做好2023年義務教育學校招生入學工作的通知》等精神，民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，其招生范圍由主管教育部門根據(jù)中央、教育部、省教育廳關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的政策要求，結合當?shù)貙嶋H確定。民辦學校不得以公辦學校分校（部）的名義招生，不得以公辦學校名稱（簡稱或俗稱）宣傳招生。

　?。?）嚴格招生計劃管理。嚴格落實《湖北省人民政府教育督導室關于印發(fā)<湖北省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估實施方案＞的通知》（鄂政督（2018)4號）要求，襄城區(qū)教育局根據(jù)民辦學校的校園面積、師資狀況、校額班額等辦學條件，核批招生計劃。依據(jù)省教育廳和市教育局有關要求，民辦學校招生計劃在只減不增的原則下，確保開學后在校生數(shù)不超過相應學段辦學規(guī)模總數(shù)。往年招生人數(shù)超過額定辦學規(guī)模的民辦學校今年不予下達招生計劃。

　?。?）實行民辦學校劃片招生。民辦學校面向襄城區(qū)范圍內(nèi)招生。

　?。?）民辦學校招生條件。2023年秋季招生時，戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、工商營業(yè)執(zhí)照等屬于襄城區(qū)內(nèi)（能提供相關證明材料），具備其中一項即符合襄城區(qū)民辦學校招生條件。

　　（4）民辦學校招生方式。民辦學校錄取新生同公辦學校一樣，先由學生及其家長在規(guī)定的時間內(nèi)登錄“襄陽市義務教育招生平臺”，在平臺報名時，公辦學校和民辦學校只能二選一，招收新生按照公辦學校先錄取、民辦學校后錄取的順序進行。每生只能選擇一所民辦學校提交申請，并如實填寫申請信息。平臺根據(jù)申請信息確定錄取形式和對象。

　　當申請人數(shù)小于招生計劃數(shù)時，提交申請的學生全部錄取。當申請人數(shù)大于招生計劃數(shù)時，全市統(tǒng)一時間、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求，采取電腦隨機搖號方式確定錄取對象。

　　凡已被民辦學校錄取并接到錄取通知的學生，必須到錄取學校就讀。凡未被民辦學校錄取的學生，可按照招生平臺通知要求，在平臺改報公辦，參與調(diào)劑錄取。

　　3.調(diào)劑錄取

　　第一輪錄取結束后，有剩余招生計劃的學校，或者有未被任何學校錄取的學生，由平臺根據(jù)就學需求、申請條件、交通狀況以及學校承載能力等因素，綜合分析，進行調(diào)劑錄取。不符合調(diào)劑錄取條件的學生，盡早回戶籍地申請入學。但戶籍地公辦學校錄取時，存在被調(diào)劑錄取的風險。因此，提交學校申請時，要慎重對待。

　　四、學籍變動管理

　　公民辦學校一律不得招收“借讀生”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍等現(xiàn)象。所有學校依據(jù)《中小學生學籍管理辦法》為符合轉(zhuǎn)學條件的學生辦理學籍變動手續(xù)。不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。民辦學校自行招收不符合入學條件的學生入學，不予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。凡學校私自接收而形成的所謂的“借讀生”，在原學籍學校和現(xiàn)就讀學校均不能參加高中指標到校錄取。集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學校招生后原則上不跨校流動。為保障考試錄取公平，初中階段學校從2022級學生起，在八年級下學期開學后辦理轉(zhuǎn)學的，中考時不得報名參加?。ㄊ校┘壥痉陡咧兄笜说叫ｄ浫?。

　　四、招生紀律

　　五、強化領導

　　區(qū)教育局成立義務教育階段學校招生工作領導小組，局長庹斌任組長，黨委委員、督導室副主任李穎、副局長蔚盛誠、戚薇任副組長，相關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，劉樹德任主任，張志強、劉臻為成員，具體負責協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督全區(qū)中小學招生工作。各校要成立以校長為組長的招生工作領導小組，加強組織領導，自覺接受平臺培訓，明確責任，嚴肅紀律，負責制定學校招生工作方案和招生應急預案，開展招生政策的宣傳與咨詢、招生工作的組織與實施、招生結果的公示等工作，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。

　　附件：

　　?2023年襄陽市襄城區(qū)小學劃片招生范圍一覽

　　?2023年襄陽市襄城區(qū)初中劃片招生范圍一覽