為進一步規(guī)范博羅縣義務教育實施工作，做好義務教育階段新生招生入學工作，切實保障適齡兒童、少年享受義務教育的權益，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定和《惠州市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（惠市教基〔2023〕4號）的要求，結合博羅縣實際，制定本指引。

　　一、組織機構

　　(一)成立招生工作領導小組。成立2023年博羅縣義務教育學校招生工作領導小組。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣教育局局長擔任。成員由縣教育局、縣政數(shù)局、縣公安局、社會保險基金管理局博羅分局、縣醫(yī)療保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣文明工作事務中心、團縣委及各鎮(zhèn)（街道、管委會）分管領導組成。

　　工作領導小組辦公室設在縣教育局(辦公電話：6292146)，負責招生工作的計劃統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)及日常管理，辦公室主任由縣教育局分管領導擔任，副主任由縣教育局教育股負責人擔任。

　?。ǘ┏蓡T單位工作職責

　　縣教育局：負責制定義務教育學校招生計劃統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)、指導全縣義務教育學校開展新生招生工作，協(xié)調(diào)縣直有關單位按照職責完成招生工作任務。

　　縣政數(shù)局：負責牽頭協(xié)調(diào)各有關單位信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全管理等相關工作。

　　縣公安局：負責提供、核查戶籍在本縣行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年的戶口信息及適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人戶籍不在本縣轄區(qū)但在本縣工作或居住的戶口、居住信息。

　　社會保險基金管理局博羅分局：負責提供、核查適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人的基本養(yǎng)老保險參保情況。

　　縣醫(yī)療保障局：負責提供、核查適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人的醫(yī)療保險參保情況。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責核查適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人提供的租賃合同登記備案情況。

　　縣自然資源局：負責核查適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人提供的不動產(chǎn)權證登記備案情況。

　　縣稅務局：負責核查（或提供）申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人近五年完稅情況。

　　縣市場監(jiān)管局：負責核實申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人在本縣經(jīng)營情況。

　　縣文明工作事務中心、團縣委：負責核查（或提供）申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人在博羅縣從事義工、志愿服務，獲得縣委宣傳部（縣文明辦、縣文明工作事務中心）、團縣委等部門表彰的情況。

　　各鎮(zhèn)（街道、管委會）：負責組織轄區(qū)內(nèi)學校的學區(qū)劃分，組織實施招生入學工作；提供申請積分入學的適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護人獲得鎮(zhèn)（街道、管委會）級以上政府部門表彰的情況。

　　各鎮(zhèn)街要相應成立招生工作領導小組，負責本轄區(qū)義務教育學校招生工作。招生工作領導小組辦公室設在各鎮(zhèn)街中心小學（中心學校）。各小組要通過當?shù)亟逃W(wǎng)站、官微、電視等媒體公開招生工作信息，做好招生宣傳工作，包括招生政策、政策解讀、學校招生范圍、招生時間、報讀條件、報名程序，以及工作咨詢方式、投訴電話、信訪接待地址等，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。

　　二、招生對象

　　適齡兒童指符合義務教育法規(guī)定“年滿六周歲兒童”，年齡計算至2017年8月31日；適齡少年指目前就讀小學六年級的學生。適齡兒童、少年符合以下條件之一者：

　　（一）戶口在博羅縣轄區(qū)；

　?。ǘ艨谠诨葜菔衅渌h、區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的適齡兒童、少年，其父親或母親或其他法定監(jiān)護人一方在博羅縣轄區(qū)居住，有穩(wěn)定職業(yè)，有住所或居所，申請入學時須在博羅縣參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，下同）。

　?。ㄈ┓腔葜輵艏倪m齡兒童、少年，其父親或母親或其他法定監(jiān)護人一方在博羅縣轄區(qū)工作、居住，有穩(wěn)定職業(yè)及住所、居所，申請入學時須持有博羅縣有效居住證和參加博羅縣社會保險。

　　（四）符合《惠州市中小學校招收和培養(yǎng)國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號之附件4）規(guī)定條件的國際學生和港澳臺居民學生。

　　三、招生原則

　　(一)分級管理的原則

　　縣教育局負責統(tǒng)籌管理和指導協(xié)調(diào)全縣中小學招生工作；各鎮(zhèn)街負責組織管理轄區(qū)內(nèi)學校的招生工作；各中心小學（中心學校）負責實施本學校及轄區(qū)內(nèi)面上小學和民辦學校的招生工作，各公辦初中學校負責實施本學校的招生工作。

　　(二)劃片免試就近入學的原則

　　1.全縣義務教育階段公辦學校根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模及交通狀況等因素，按照就近入學原則劃定招生區(qū)域，以適齡兒童戶口（2023年7月8日前入戶）所在地和實際居住地址為依據(jù)，實行免試相對就近入學；面上公辦小學原則上以村為區(qū)域，就近入學。公辦義務教育階段的學校不得跨縣（區(qū)）、跨學區(qū)招生。

　　2.戶口不在本縣轄區(qū)，屬于異地務工人員的隨遷子女嚴格按《博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入讀義務教育階段公辦學校起始年級工作指南》（附件1）執(zhí)行。

　　3.民辦學校招生工作嚴格按《博羅縣義務教育階段民辦學校招生工作指南》（附件2）執(zhí)行。

　　四、實施辦法

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　　1.新開辦的博羅縣第二小學、博羅縣第三小學到博羅縣第二小學（原五小南校區(qū)）報名注冊；龍溪第二小學由龍溪中心小學統(tǒng)籌安排報名注冊相關事宜。其中博羅縣第三小學2023年秋季學期招收一年級新生、二年級插班生。

　　2.申請入讀公辦學校戶籍適齡兒童、少年：父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定報名時間內(nèi)通過“惠上學”網(wǎng)上報名系統(tǒng)（關注“hzschool惠上學”公眾號）報名。

　　3.以下情況不能網(wǎng)上辦理，請申請人于7月8－9日攜帶相關證明材料到申請學校現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場報名成功后，由申請學校代為錄入“惠上學”網(wǎng)上報名系統(tǒng)。

　?。?）符合《惠州市中小學校招收和培養(yǎng)國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號之附件4）規(guī)定條件的國際學生和港澳臺居民學生。

　?。?）因延緩入學、休學及享受教育優(yōu)待政策等其它特殊情況。

　?。?）申請人不會網(wǎng)上申辦的。

　　4.辦理入學注冊時須向入讀學校出示以下證明材料原件并提交復印件：

　　小學一年級：

　?。?）適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿、身份證。

　?。?）兒童出生醫(yī)學證明。

　　初中一年級：

　　學生及父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿及《學生學籍基本信息表》。（《學生學籍基本信息表》在畢業(yè)學校打?。?/p>

　　5.隨遷子女申請積分入讀公辦學校：父母或其他法定監(jiān)護人按《博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入讀義務教育階段公辦學校起始年級工作指南》實行。

　　6.申請入讀義務教育階段民辦學校的適齡兒童、少年：父母或其他法定監(jiān)護人按《博羅縣義務教育階段民辦學校招生工作指南》實行。

　　五、學區(qū)范圍及說明

　?。ㄒ唬┛h城學區(qū)范圍見《博羅縣城公辦學校中小學學區(qū)示意圖》（附件5、附件6）,可在“博羅縣人民政府門戶網(wǎng)站”的“教育通告”欄查閱。

　?。ǘ└麈?zhèn)(街道、管委會)應于6月6日前繪制好本鎮(zhèn)(街道、管委會)的學區(qū)示意圖或?qū)W區(qū)的詳盡說明，并在所在學校公示及向社會公布。

　　（三）各學校應明確本學校的學區(qū)范圍及招生程序，并做好招生宣傳和咨詢服務工作。

　　六、工作安排

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)(街道、管委會)于6月6日前確定各學校的招生計劃及學區(qū)劃分，召開中小學招生工作會議，布置招生工作。

　　（二）學生報名注冊后，全縣所有學校（含教學點）要按要求及時將新生信息錄入《全國中小學生學籍信息申報系統(tǒng)》，縣教育局將按各學校的招生計劃給符合條件的學生辦理學籍，并按學生學籍信息核撥義務教育公用經(jīng)費。

　?。ㄈ┱猩陂g，縣教育局將派工作人員到全縣各公辦學校指導、檢查招生工作；中心小學(中心學校)應派出工作人員到轄區(qū)內(nèi)面上小學（教學點）、民辦學校，指導、檢查招生工作。

　　七、工作要求

　　（一）保障特殊群體受教育權利

　　1.保障進城務工人員隨遷子女入學權利。認真落實國家“兩為主、兩納入”要求，強化流入地政府責任。按《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》要求,做好進城務工人員隨遷子女就讀公辦義務教育階段的學校工作。

　　嚴格落實新修訂的《關于做好異地務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加中考工作的通知》要求，各初中學校在接收惠州市以外戶籍初中新生報名注冊時，必須書面告知中考報名資格條件，要求學生父母或其他法定監(jiān)護人在告知書上簽名確認，并做好資料保存。如學校未明確告知學生父母或其他法定監(jiān)護人報考條件造成學生無法順利參加中考的，應負相應法律責任。

　　2.解決好國外境外人員子女入學。執(zhí)行《惠州市中小學校招收和培養(yǎng)國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號），規(guī)范中小學校招收、培養(yǎng)、管理國際學生和港澳臺學生的行為。

　　3.做好殘疾兒童、少年招生入學工作。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發(fā)展為導向，以普通學校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就讀。對不能接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年要安排進入特殊教育學校就讀。適齡殘疾兒童、少年需要專人護理、不能到學校就讀的，采取送教進社區(qū)、進兒童福利機構、進家庭或者遠程教育等方式實施義務教育。

　　4.落實各類教育優(yōu)撫優(yōu)待政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援人員子女及其他各類優(yōu)撫對象的子女入學，執(zhí)行《廣東省教育廳廣東省軍區(qū)政治部關于軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細則》（政干〔2013〕138號）和公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）以及《惠州市退役軍人事務局等14部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的通知》（惠退役軍人發(fā)〔2021〕26號）《惠州市應急管理局惠州市教育局惠州市消防支隊關于國家綜合性消防救援隊伍人員子女教育優(yōu)待工作的實施辦法》（惠應急〔2019〕163號）的規(guī)定。各類高級人才子女入學優(yōu)待根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市提升服務質(zhì)量推進重大項目建設十二條工作措施的通知》（惠府辦函〔2020〕59號）、《惠州市人力資源和社會保障局中共惠州市委組織部關于優(yōu)粵惠才卡管理暫行辦法》（惠市人社規(guī)〔2022〕4號）以及《關于印發(fā)《博羅縣高層次人才子女入園入學實施細則（試行）》的通知》（博委人才辦〔2022〕4號）等政策執(zhí)行。

　　（二）禁止各類學校以任何形式選拔學生。嚴禁通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學生；嚴禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考依據(jù)；嚴禁以面試、評測等名義選拔學生；全面取消各類特長生招生。

　?。ㄈ﹪栏癜磳W區(qū)、計劃招生。各學校須嚴格執(zhí)行按學區(qū)免試就近入學原則，確保學區(qū)內(nèi)適齡兒童100%入學，不得拒收學區(qū)內(nèi)戶籍學生，禁止錄取學區(qū)外學生；不得擅自超計劃招生。

　?。ㄋ模﹪栏窨刂瓢囝~和規(guī)范編班行為。落實教育部印發(fā)的《義務教育學校管理標準》（教基〔2017〕9號）關于“實行均衡編班，不分重點班與非重點班”的規(guī)定，落實《惠州市消除義務教育大班額專項規(guī)劃》（惠市教〔2017〕24號）要求，2023年一年級和七年級班額原則上要達到標準班額，即小學不超過45人，初中不超過50人。

　?。ㄎ澹﹪栏裾猩麄鳌８鲗W校印制的招生簡章（公告）等宣傳資料須經(jīng)縣教育局審核備案后方能發(fā)布，未經(jīng)審核同意不得擅自發(fā)布。

　　（六）嚴格招生程序。要按本指引規(guī)定的招生原則、程序、時間、紀律要求和工作安排實施招生工作。招生工作人員要嚴把審核關，嚴查弄虛作假。對違規(guī)招生、違規(guī)編班行為情節(jié)較輕的，給予警告處罰，并按照《〈義務教育學校管理標準〉達標評估實施辦法》給予達標評估“一票否決”，列入“惠州市義務教育學校管理不達標名單”；違規(guī)招生、違規(guī)編班違法所得較大，造成不良影響或其他嚴重社會后果的，給予罰款、沒收違法所得、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰；構成犯罪的移交有關國家機關追究刑事責任。

　?。ㄆ撸﹪栏窆芾磙D(zhuǎn)學插班。

　　需要轉(zhuǎn)學插班的學生，需由父母或其他法定監(jiān)護人按規(guī)定程序向?qū)W校提出申請，由縣教育局核實申請轉(zhuǎn)入學校的班額情況，根據(jù)控制“大班額”的要求統(tǒng)籌安排。

　　1.擬轉(zhuǎn)入學校班額有空缺的，方可安排就讀，否則按照相對就近原則，統(tǒng)籌安排就讀。

　　2.根據(jù)《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）》要求，小學、初中起始年級第一學期和畢業(yè)年級第二學期的學生，原則上不予轉(zhuǎn)學。

　　3.民辦義務教育學校的非起始年級學生轉(zhuǎn)學插班必須滿足以下條件：

　　（1）學?，F(xiàn)有在校生人數(shù)沒超過核定的辦學規(guī)模人數(shù)。

　?。?）學校轉(zhuǎn)入年級人數(shù)沒超過核定的辦學規(guī)模年級人數(shù)。

　　（3）轉(zhuǎn)入學生必須符合起始年級招生入讀條件。

　　4.各學校不得提前安排未經(jīng)縣教育局審核同意轉(zhuǎn)入的學生到校就讀。初中學生轉(zhuǎn)入須滿足我市中考報名資格條件。

　　（八）做好控輟保學工作。

　　各公辦中小學要根據(jù)公安戶籍部門提供的適齡兒童少年戶籍信息，逐一摸排學區(qū)內(nèi)戶籍學生入學情況，不漏一人，保障適齡兒童少年應受教育的權益。

　　各學校要建立和完善輟學學生勸返復學登記與書面報告制度。要加強家校聯(lián)系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。每學期開學后1個月內(nèi)，學校要對學生入學情況、學籍異動情況及輟學情況進行全面排查、統(tǒng)計，及時了解未到校學生去向，并及時將疑似輟學學生信息、勸返復學情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣教育行政部門。學生無故曠課達到1周，其間學校多次聯(lián)系要求復學，仍無效果的視為疑似輟學學生，學校及時反饋給學生所在村委會（社區(qū)）。村委會（社區(qū)）收到學校報告情況后立即開展勸返工作，如1周內(nèi)無法勸返，上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村委會（社區(qū)）報告后，聯(lián)合縣教育行政部門及相關部門做好學生勸返復學工作。

　　（九）做好招生咨詢工作。各學校要成立招生咨詢小組，設立咨詢點，熱情接受群眾對招生工作的咨詢，主動做好政策宣傳及解讀，讓學生和家長充分了解招生政策和辦法，切實提高相關政策的公眾認知度，提升群眾的滿意度和支持率，確保招生入學各環(huán)節(jié)有序銜接。

　?。ㄊ﹪栏駡?zhí)行招生政策。各地各學校要嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”紀律要求和廣東省教育廳“六項規(guī)定”、“九個嚴禁”要求，嚴格執(zhí)行本指引及《惠州市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》的要求,做到令行禁止。堅決禁止公辦民辦學校選拔學生和提前招生的違規(guī)行為。對于未落實國家、省、市相關政策，出現(xiàn)違反教育部和省教育廳有關招生要求，造成不良影響的單位、學校和個人，將視情給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。其中，公辦學校違規(guī)的，視情節(jié)嚴重程度，對學校及校長、相關責任人予以通報批評并責令限期整改，取消評優(yōu)評先資格，對校長及相關責任人予以行政處分；民辦學校違規(guī)的，與年檢掛鉤，視情節(jié)嚴重程度，對學校及校長、相關責任人予以通報批評，責令限期整改，取消評優(yōu)評先資格，減少學校次年招生計劃或責令停止招生，并建議解聘校長、相關責任人職務，情節(jié)特別嚴重的，吊銷辦學許可證。

　　八、招生咨詢電話

　　九、加強日常監(jiān)管

　?。ㄒ唬┙逃綄Р块T要將中小學招生入學工作和學籍管理情況納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學政策落實情況開展督導，重點檢查小升初錄取、跨區(qū)域招生、招生錄取學籍接續(xù)等有關工作，及時查處、糾正招生入學管理工作中的不規(guī)范行為，堵住違規(guī)招生漏洞。

　?。ǘ┛h教育局機關各股室要對掛鉤學校的招生入學工作進行常態(tài)化檢查，強化監(jiān)管。

　　十、招生監(jiān)督電話

　　博羅縣教育局教育股：6292146、6297748

　　博羅縣紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組：6206389

　　十一、本指引由縣教育局負責解釋。如上級文件有新要求，則以上級文件為準。

　　?2023年博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入學指南

　　?2023年博羅縣義務教育階段民辦學校招生工作指南

　　?hzschool惠上學公眾號戶籍生報名系統(tǒng)、積分報名系統(tǒng)及民辦報名系統(tǒng)登錄報名流程

　　?2023年博羅縣羅陽街道公辦中小學學校分布示意圖

　　?2023年博羅縣縣城公辦學校小學學區(qū)示意圖

　　?2023年博羅縣縣城公辦學校中學學區(qū)示意圖