為進一步加強安順市義務(wù)教育招生工作管理，維護正常的招生秩序，為安順基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展營造良好的教育生態(tài)，按照教育部、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育招生的相關(guān)要求，結(jié)合安順市實際，特制定本方案。

　　一、規(guī)范義務(wù)教育招生

　　（一）落實免試就近入學要求。所有義務(wù)教育學校都要按照公布的招生片區(qū)或范圍進行登記入學，嚴格遵守義務(wù)教育免試入學的規(guī)定，不得通過考試、面試、面談、測試、推優(yōu)或擅自附加其他任何條件招生。要高度關(guān)注、認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。要嚴格均衡分班，嚴禁設(shè)立重點班、快慢班和實驗班等。不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考，更不得以面試、測評等名義選拔所謂的“偏材、怪才”學生。全面取消各類特長生招生。

　?。ǘ┛茖W確定招生片區(qū)。各縣（區(qū)）教育行政部門要切實分析轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)及學校分布、戶籍及外來常住人口適齡兒童數(shù)情況等多種因素，科學劃定學區(qū)范圍，學校的招生服務(wù)片區(qū)由各縣（區(qū)）教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需劃分調(diào)整的要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。小學、初中實行“單校劃片”招生，九年一貫制學校初中部實行對口直升招生。其中小學招生由各學校根據(jù)招生服務(wù)片區(qū)，自行認定招生對象，在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)組織開展招生工作，并按要求接收縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排的符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女；初中招生由各學校按照縣（區(qū)）教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分配的小學畢業(yè)生名單，在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)組織開展招生工作，并按要求接收縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排的符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女和返鄉(xiāng)人員子女，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年相對就近入學。西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)兩城區(qū)學校的招生服務(wù)片區(qū)由兩城區(qū)教育行政部門劃定（其中西秀區(qū)招生片區(qū)含安順市實驗學校，保持以前區(qū)域不變），兩城區(qū)教育行政部門要根據(jù)城區(qū)人口變化情況及教育資源增加情況合理劃分服務(wù)片區(qū)，具體招生片區(qū)劃分報市教育局備案。各縣（區(qū)）和市實驗學校要將招生工作政策、片區(qū)劃分、入學登記時間、地點及所需手續(xù)等信息提前向社會公布。

　?。ㄈ┮?guī)范民辦學校招生。各縣（區(qū)）要按照國家、省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作要求，由市統(tǒng)籌，各縣（區(qū)）制定民辦義務(wù)教育學校招生計劃，確保全市民辦義務(wù)教育在校生占比控制在4.32%以內(nèi)，各縣（區(qū)）民辦義務(wù)教育階段在校生占比在去年基礎(chǔ)上只減不增。各縣（區(qū)）要加強對民辦義務(wù)教育學校招生工作的指導(dǎo)和管理，將民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生、同步錄取。招生計劃下達后不得隨意調(diào)整，嚴禁無計劃、超計劃招生。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。各縣（區(qū)）要加強對轄區(qū)內(nèi)民辦學校的管理力度，對于違規(guī)辦學、辦學條件達不到要求的民辦學校，依照有關(guān)規(guī)定責令整改。整改落實不到位的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

　?。ㄋ模┘訌妰沙菂^(qū)義務(wù)教育招生工作。西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)、市實驗學校要制定詳細的本服務(wù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段就近、劃片、免試入學實施細則，明確服務(wù)范圍內(nèi)各種戶籍情況適齡兒童少年入學程序、招生批次和時間。根據(jù)九年制學校對口直升原則，市實驗學校小學部畢業(yè)學生一律由初中部接收入學，不得以任何理由拒絕學生入學。2023年秋季一年級新生中凡是戶籍在安順市實驗學校服務(wù)片區(qū)內(nèi)，但不符合“人戶合一”條件（屬于租住或掛靠等情況），鑒于市實驗學校資源嚴重不足的情況，明確此類學生由西秀區(qū)教科局統(tǒng)籌安排在區(qū)內(nèi)小學就讀；學生戶籍在市實驗學校片區(qū)內(nèi)，但不符合“人戶合一”條件，小學在西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)學校就讀的小學畢業(yè)生，由西秀區(qū)教科局、開發(fā)區(qū)教育局按照學生畢業(yè)學校所屬區(qū)域，統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)初中就讀；西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)要按要求接收市教育局統(tǒng)籌安排的人員入學。請西秀區(qū)教科局、開發(fā)區(qū)教育局、市實驗學校務(wù)必高度重視義務(wù)教育階段學校招生工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問此項工作。西秀區(qū)教科局、開發(fā)區(qū)教育局務(wù)必嚴格按照此通知要求安排適齡兒童少年入學，并提前安排協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學校接收學生入學有關(guān)工作，確保此項工作安全有序推進。

　?。ㄎ澹┮?guī)范辦學行為。各縣（區(qū)）、各義務(wù)教育階段學校在招生過程中，在優(yōu)先滿足本地戶籍適齡兒童少年就讀的前提下，應(yīng)積極接納戶籍制度改革后經(jīng)公安部門認定的轉(zhuǎn)移人口子女入學。各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校招生工作，努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。義務(wù)教育起始年級班額不得超過55人，力爭一年級不超過45人，七年級不超過50人。新生入學一律采用電腦隨機分班，不得根據(jù)學生成績進行劃等級分班。按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

　?。┘訌娍剌z保學工作。各縣（區(qū)）要按“雙線”責任制、“七長”負責制，建立聯(lián)控聯(lián)保機制，層層落實工作責任，摸清適齡兒童底數(shù)，精準做好控輟保學工作。按照“一個都不能少”的要求，科學運用《勸返復(fù)學工作指南二十條》等，切實做好輟學學生的勸返復(fù)學和已復(fù)學學生的穩(wěn)定就讀工作。落實義務(wù)教育免試就近入學制度，做好小學畢業(yè)生“小升初”整班移交，適齡兒童少年未按《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務(wù)教育的，學校及教育行政部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育行政部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

　　二、保障特殊群體入學

　　（一）高度重視外來務(wù)工人員隨遷子女入學。根據(jù)教育部、省教育廳關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學工作的相關(guān)要求，繼續(xù)堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，嚴禁要求隨遷子女家長提供計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、戶籍地無人監(jiān)護證明等，做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作，確保隨遷子女進入公辦學校就讀。

　?。ǘ╆P(guān)心特殊困難群體入學。各縣（區(qū)）、各義務(wù)教育階段學校要重視關(guān)心殘疾兒童少年、流浪兒童少年、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體入學。根據(jù)2017年1月11日國務(wù)院第161次常務(wù)會議修訂通過的《殘疾人教育條例》，各級各類學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當依照《條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育；對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請入學，不得拒絕招收。各縣（區(qū)）、各義務(wù)教育階段學校要積極創(chuàng)造條件讓殘疾兒童少年在本地隨班就讀，或采取送教上門、幫助其聯(lián)系到特殊教育學校就讀等方式，確保本地戶籍殘疾適齡兒童少年100%入學。喪失學習能力的適齡兒童少年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理延緩或免予入學手續(xù)。流浪兒童少年返回戶籍所在地的，當?shù)亓x務(wù)教育階段學校必須無條件安排其入學。各縣（區(qū)）要把留守兒童、困境兒童等群體是否按時入學、入學困難是否得到及時解決等納入開學前后招生入學工作的重要監(jiān)測內(nèi)容，對居家無人看管照顧的留守兒童、困境兒童要結(jié)合個人意愿和村（居）委會的意見優(yōu)先安排到寄宿制學校就讀。

　　（三）做好優(yōu)待入學工作。軍人子女入學按照《安順市教育局、安順軍分區(qū)政治工作處關(guān)于印發(fā)〈安順市軍人子女教育優(yōu)待實施細則（試行）〉的通知》（政聯(lián)〔2020〕1號）執(zhí)行；對華僑子女和因區(qū)域內(nèi)招商引資、大工程項目建設(shè)遷入的部分高級管理人員、高級專業(yè)技術(shù)人才子女入學問題，在有關(guān)單位出具就學聯(lián)系函，并提供有關(guān)證明材料后，按照屬地原則，由縣（區(qū)）教育行政部門按照就近入學原則統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，學校應(yīng)積極接收；對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，各縣（區(qū)）各有關(guān)學校要細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。

　?。ㄋ模┳龊谜弑Ｕ先藛T入學工作。按照《市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在召開全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上所提要求責任分解》，開通入學入園直通車，對納稅前10名的企業(yè)，按照屬地管理原則，每年至少給一個學前教育或義務(wù)教育階段的優(yōu)先擇校名額，用于企業(yè)家子女入學或者激勵優(yōu)秀員工。省委省政府、省教育廳、市委市政府等要求保障的，按照相關(guān)文件執(zhí)行。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。普通中小學招生入學工作事關(guān)人民群眾切身利益，是辦好人民滿意教育的重要組成部分，各縣（區(qū)）要高度重視，要及時向同級黨委、政府匯報今年普通中小學招生入學政策，積極爭取政府多部門支持,形成招生入學工作合力。各縣（區(qū)）、市實驗學校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對招生入學工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。要統(tǒng)籌做好義務(wù)教育、公辦和民辦學校、戶籍學齡人口和隨遷子女、殘疾兒童招生入學工作，整體謀劃轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學校招生入學辦法，制定招生入學方案，于6月15日前報市教育局備案，并通過學校網(wǎng)站、媒體、張貼公告等方式向社會進行公布。按照義務(wù)教育以縣為主管理的原則，安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順市實驗學校招生方案要符合西秀區(qū)招生方案的總體要求。黃果樹要加強與西秀區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣對接聯(lián)系，確保龍宮鎮(zhèn)、黃果樹鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)招生方案符合三縣區(qū)有關(guān)招生工作要求。

　?。ǘ┳龊脤W籍管理。各縣（區(qū)）各學校要嚴格按照國家和省中小學生學籍管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范普通中小學生學籍管理。要充分運用學籍管理系統(tǒng)，及時掌握招生、轉(zhuǎn)學、輟學及疑似輟學等情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。要嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致、人班一致、及時標注”的原則，不得存在掛靠學籍和無學籍學生，不得為違規(guī)招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。學生轉(zhuǎn)學時，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)在全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學生學籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

　　（三）強化工作紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接,若有給違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍和學籍轉(zhuǎn)移等行為，將依照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)工作人員進行處理。

　?。ㄋ模┘訌娺`規(guī)查處。各縣（區(qū)）要完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。各學校校長是招生工作的第一責任人，要嚴格按照省市的有關(guān)招生要求，規(guī)范招生行為，維護正常的招生秩序。各縣（區(qū)）要加強對校長廉政教育和監(jiān)督管理，防止招生與經(jīng)濟利益掛鉤，從源頭上防范各領(lǐng)域的違規(guī)行為和廉政風險，營造風清氣正的招生環(huán)境；要及時糾正并嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報等。地方教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育階段學校招生入學工作納入責任督學日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導(dǎo)。對組織不力，導(dǎo)致招生工作秩序混亂，社會反響強烈，引發(fā)群體事件，造成嚴重后果的，要依法追究責任。要切實加強招生全過程管理，暢通群眾舉報和受理申訴渠道，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，確保義務(wù)教育階段招生工作規(guī)范實施，做到公開透明、公平公正、秩序良好。

　?。ㄎ澹┘哟笳咝麄?。各縣（區(qū)）學校要加強釋疑解惑引導(dǎo)，廣泛開展招生政策宣傳，充分利用板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多形式、多渠道、廣泛、深入地開展招生宣傳工作，主要是劃片范圍、報名入學材料、報名入學程序、進城務(wù)工人員隨遷子女以居住證為主等入學政策，以及“取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等非必需的證明材料”“預(yù)防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供”等,確保群眾人人皆知、提前知曉。

　?。娀L險防范。各縣（區(qū)）要成立招生工作專班，統(tǒng)籌做好本縣域義務(wù)教育階段招生入學工作，各學校要充分利用學校官方微信公眾號、校網(wǎng)等平臺建設(shè)“招生宣傳”專欄，為學生和家長提供便利的招生咨詢渠道，有效提高宣傳工作效率及工作質(zhì)量。特別是對群眾廣泛關(guān)注的敏感問題和難點問題，要有針對性地深入細致做好宣傳引導(dǎo)工作。對政策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一些風險，要提前認真研判，研究制定應(yīng)急預(yù)案，及時有效化解風險隱患，尤其要關(guān)注民辦中小學招生入學工作，確保義務(wù)教育招生工作平穩(wěn)進行。

　　招生監(jiān)督舉報電話：