各縣（市、區(qū)）教體局，市直各義務(wù)教育學(xué)校：

　　為全面貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2020〕13號）和《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2023〕137號）等文件精神，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見效，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見。

　　一、基本原則

　　二、招生入學(xué)辦法

　?。ㄒ唬┱猩雽W(xué)對象

　　1.小學(xué)招生對象：年滿六周歲(2017年8月31日前，含8月31日出生)的周口市戶籍兒童、符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女和其他應(yīng)依法入學(xué)的適齡兒童。

　　2.初中招生對象：具有周口市戶籍或?qū)W籍的小學(xué)六年級應(yīng)屆畢業(yè)生、符合市級及以上相關(guān)政策需在我市入學(xué)的以及符合隨遷子女入學(xué)條件的小學(xué)六年級畢業(yè)生。

　?。ǘ┱猩雽W(xué)程序

　　1.發(fā)布招生政策（7月20日前）。各縣（市、區(qū)）教體局要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案或?qū)嵤┘?xì)則，并通過官方微信平臺、教體局官方網(wǎng)站及其他新聞媒體，向社會公布。各縣（市、區(qū)）招生工作方案或?qū)嵤┘?xì)則（含城區(qū)學(xué)校招生片區(qū)劃分情況）于7月10日前報(bào)市教體局基礎(chǔ)教育科審批。

　　2.組織網(wǎng)上報(bào)名（8月1日-8月15日）。各縣（市、區(qū)）教體局在規(guī)定的網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間段內(nèi)，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況自行確定具體報(bào)名時(shí)間。符合義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)條件的適齡兒童少年，均應(yīng)由其父母或其他監(jiān)護(hù)人（以下簡稱“監(jiān)護(hù)人”）在規(guī)定時(shí)間登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”進(jìn)行報(bào)名，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名要如實(shí)填報(bào)信息，所登記的信息將作為入學(xué)資格認(rèn)定的依據(jù)。網(wǎng)上報(bào)名不成功的適齡兒童，可以到申請就讀學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名。

　　3.資格審核（8月25日前）。已在招生服務(wù)平臺報(bào)名的適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人需攜帶相關(guān)證明材料(戶口簿、房屋所有權(quán)證、父母身份證)到報(bào)名的轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場資格審核。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及其監(jiān)護(hù)人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。

　　4.招生錄?。?月下旬）。各縣（市、區(qū)）教體局和各招生學(xué)校結(jié)合網(wǎng)上報(bào)名信息及提供的入學(xué)相關(guān)證件進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可入戶核查。復(fù)查合格的生源名單，張榜公示，公示無異議后，告知學(xué)生家長直接到學(xué)校領(lǐng)取《入學(xué)通知書》或通過網(wǎng)上直接打印《入學(xué)通知書》。

　　5.陽光分班（8月31日前）。各招生學(xué)校根據(jù)教育部門批復(fù)的招生計(jì)劃和實(shí)際入學(xué)人數(shù)及班額規(guī)定，合理確定學(xué)校班級數(shù)，提前確定分班時(shí)間、地點(diǎn)?！瓣柟夥职唷爆F(xiàn)場，要在社會各界代表監(jiān)督下，對錄取的新生按照男女性別合理搭配進(jìn)行隨機(jī)編班，不得采取考試、測試方式分班，分班結(jié)果要在校園醒目位置公示。分班名單確定后，由學(xué)校根據(jù)班級數(shù)，抽簽確定班主任名單，并按照“均衡搭配、結(jié)構(gòu)合理”的原則，安排相應(yīng)的任課教師。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┍Ｕ狭x務(wù)教育學(xué)位供給。各縣（市、區(qū)）要依法落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的主體責(zé)任推向市場。要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學(xué)校空間布局，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。

　　（二）加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要積極響應(yīng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，推進(jìn)縣域義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。完善義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制，積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強(qiáng)校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

　?。ㄈ┙∪行蜾浫C(jī)制。各地要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會公平。片區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄?。怀^學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣（市、區(qū)）教體局在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

　?。ㄋ模┮?guī)范報(bào)名信息采集。健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┙∪剌z保學(xué)長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行

　　義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，形成長效工作機(jī)制。組織開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。認(rèn)真落實(shí)好教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（六）保障特殊群體入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，簡化入學(xué)證明材料，確保符合入學(xué)條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。扎實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，各縣（市、區(qū)）教體局要會同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)“一人一案”，實(shí)施分類安置，由就讀（送教）學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能到普通學(xué)校就讀的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排至特殊教育學(xué)校就讀；對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門。

　　（七）做好優(yōu)撫對象子女入學(xué)。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實(shí)好國家、省、市各類教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程，統(tǒng)籌解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象的入學(xué)問題。

　?。ò耍┘訌?qiáng)學(xué)籍管理工作。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。要加強(qiáng)學(xué)籍管理員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高中小學(xué)學(xué)籍管理水平。

　　（九）嚴(yán)格落實(shí)招生紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率。

　?。ㄊ?qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各縣(市、區(qū)）要建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)及申訴受理機(jī)制，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)事件，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。

　?。ㄊ唬┣袑?shí)保證和諧穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）要高度重視義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任。出臺改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好新聞宣傳引導(dǎo)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。