各街鎮(zhèn)、全區(qū)各中小學校(幼兒園)、機關各科室:
為貫徹落實《義務教育法》《民辦教育促進法》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等法律法規(guī)和文件精神,堅持社會主義辦學方向,全面推進義務教育免試就近入學,提高招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平,健全義務教育公平入學長效機制,按照《成都市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(成教辦〔2023〕2號)和《成都經開區(qū)教育局關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(成經開教發(fā)〔2022〕2號)等文件要求,結合本區(qū)實際,現就做好2023年全區(qū)義務教育招生入學工作有關事項通知如下。
一、總體要求
(一)堅持就近入學。本區(qū)戶籍(不含本區(qū)集體戶)適齡兒童少年劃片就近入學或電腦隨機錄取,本區(qū)集體戶和其他符合政策的適齡兒童少年按規(guī)定統(tǒng)籌安排入學。學位供給緊張的學校,在符合“兩個一致”且于當年8月31日前落戶滿一年的前提下實行一套房屋優(yōu)先解決一個家庭的戶籍適齡兒童少年就近劃片入學。區(qū)教育局加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,為義務教育階段學??茖W劃定服務范圍并及時向社會公布,片區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定。
(二)堅持免試入學。嚴格執(zhí)行義務教育免試入學規(guī)定,保障所有符合條件的適齡兒童少年均有一個公辦學位。嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷等任何形式或以各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生依據選拔生源;嚴禁與社會組織、培訓機構掛鉤招生;嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。學校嚴格實施均衡編班,按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學生、配置師資,不得以教育信息化改革等名義分班并取名。
(三)堅持公民同招。公辦、民辦義務教育學校實行同步招生。義務教育招生入學及錄取工作均納入全省、全市義務教育招生入學平臺統(tǒng)一管理。民辦義務教育學校嚴格落實國家、省、市關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的規(guī)定要求,優(yōu)先滿足本區(qū)學生入學需求,不得在成都市外招生。
區(qū)教育局審核民辦學校招生計劃、招生范圍、收費標準報市教育局審核同意后公布,其中,招生計劃以區(qū)域為單位“只減不增”。民辦學校招生簡章經區(qū)教育局審核同意后公布。招生報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校,實行電腦隨機錄取;未超過核定招生計劃數的,直接錄取全部報名學生。民辦學校補錄面向符合民辦學校網報條件且未被民辦學校錄取過的所有學生,補錄仍未完成招生計劃的學校,不再招生。
被民辦學校和區(qū)屬公辦學校同時錄取的學生需在規(guī)定時間內完成學位確認。適齡兒童少年法定監(jiān)護人逾期不確認的,默認為公辦學位;放棄已確認學位的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位;參與民辦學校補錄被錄取的,以補錄學位為最終學位。
二、工作實施
(一)小一入學工作流程
1.入學對象
(1)公辦小學:2023年8月31日(含8月31日)前,年滿6周歲的本區(qū)戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女和其他符合政策的適齡兒童。
(2)民辦小學:符合民辦小學招生簡章規(guī)定的適齡兒童。
2.信息采集
(1)4月26日,區(qū)教育局發(fā)布本區(qū)戶籍入學登記公告。5月8日—19日,本區(qū)戶籍適齡兒童法定監(jiān)護人登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行網上信息采集,雙胞胎(多胞胎)子女網上申請綁定。
(2)4月1日—30日,隨遷子女入學申請人登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”,進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”申請辦理。
3.資料審核
5月22日—25日,本區(qū)戶籍適齡兒童法定監(jiān)護人持居民戶口簿和實際居住地證明(法定監(jiān)護人實名所屬房產證明等)到區(qū)教育局指定的登記點進行入學資料審核。
4.網上報名
(1)相關公辦小學:符合本區(qū)報名電腦隨機錄取規(guī)定的適齡兒童自愿入學本區(qū)相關公辦小學,須于規(guī)定時間登錄“龍泉驛區(qū)義務教育招生入學電腦隨機錄取報名系統(tǒng)”進行網上報名。
(2)民辦小學:6月5日—8日,自愿入學民辦小學的本市戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的適齡兒童監(jiān)護人,登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行網上報名,每位學生可自愿填報一所民辦學校。任何學校不得自行組織招生報名。
5.組織錄取
(1)公辦小學:6月13日,區(qū)教育局公布所屬公辦小學劃片范圍。6月15日,公布公辦小學入學結果。7月第三周工作日,公布符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排入學結果。
(2)民辦小學:6月16日,區(qū)教育局組織開展民辦小學電腦隨機錄取并公布結果。6月19日—20日,適齡兒童法定監(jiān)護人網上進行公辦、民辦學位確認。
6月21日,民辦小學未完成招生計劃需補錄的,由區(qū)教育局審核后,報市教育局統(tǒng)一公布補錄計劃。6月25日,未完成招生計劃的民辦小學補錄報名,符合民辦學校網報條件且未被民辦學校錄取過的適齡兒童可報名參加補錄。6月27日,區(qū)教育局組織開展民辦小學補錄并公布結果。
6.入學告知
(1)公辦、民辦小學完成招生入學錄取工作后,以發(fā)布公告等形式告知適齡兒童法定監(jiān)護人入學報到相關信息。
(2)符合條件的隨遷子女于7月第三周工作日通過“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”查看統(tǒng)籌安排就讀學校。
(二)小升初工作流程
1.信息核對
(1)4月20日—27日,在本區(qū)就讀的所有小學畢業(yè)生,登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行小學畢業(yè)信息核對。
(2)4月20日—27日,在區(qū)外市內小學就讀、需回龍泉驛區(qū)小升初的本區(qū)戶籍小學畢業(yè)生,提供戶口簿在現就讀小學進行小學畢業(yè)信息核對,經區(qū)教育局審查合格后,在本區(qū)小升初。
(3)4月20日—27日,在成都市外小學就讀、需回龍泉驛區(qū)就讀初中的本區(qū)戶籍小學畢業(yè)生,登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行信息采集,并在4月20日—27日工作日時間攜戶口簿和學籍信息到區(qū)教育局進行現場審核。雙胞胎(多胞胎)子女網上申請綁定電腦隨機錄取。
(4)4月1日—30日,隨遷子女入學申請人登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”,進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”申請辦理。
2.網上報名
(1)市直屬學校:6月16日—19日,每位符合條件的小學畢業(yè)生可登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”自愿填報一所市直屬學校。
(2)相關公辦初中:符合本區(qū)報名電腦隨機錄取規(guī)定的小學畢業(yè)生自愿入學本區(qū)相關公辦初中,須于規(guī)定時間登錄“龍泉驛區(qū)義務教育招生入學電腦隨機錄取報名系統(tǒng)”進行網上報名。
(3)民辦初中:6月9日—10日,自愿直升本校初中部的民辦一貫制學校在籍小學畢業(yè)生,通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”報名參加直升;6月16日—19日,自愿入學民辦初中的本市戶籍小學畢業(yè)生、本市學籍小學畢業(yè)生、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的學生,登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行網上報名,每位學生可自愿填報一所民辦學校。
任何學校不得自行組織招生報名。
3.組織錄取
(1)公辦初中
小升初學位確定分三個批次進行,凡上一批次已確定公辦學位的學生不能參加下一批次公辦學位的確定。
第一批次:市直屬學校的報名電腦隨機錄取。6月29日,市教育局組織開展市直屬學校電腦隨機錄取并公布結果。被市直屬學校錄取的學生不再參加民辦學校電腦隨機錄取以及區(qū)屬公辦學校劃片入學或多校劃片電腦隨機錄??;被市直屬學校電腦隨機錄取的學生,其法定監(jiān)護人放棄該學位的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位。
第二批次:7月3日,組織本區(qū)相關公辦初中的報名電腦隨機錄取。報名人數超過核定招生計劃數,實行電腦隨機錄??;未超過核定招生計劃數的,直接錄取全部報名學生。
第三批次:7月5日,區(qū)教育局公布所屬公辦初中劃片范圍。7月7日,公布所屬公辦初中錄取結果。
(2)民辦初中
民辦一貫制學校小學畢業(yè)生可自愿直升本校初中部。若直升人數超過本校初中核定招生計劃,在本校自愿直升的小學畢業(yè)生中實行電腦隨機錄??;若直升人數少于本校初中核定招生計劃,其空余學位實行網上報名,電腦隨機錄取。6月12日,區(qū)教育局組織開展民辦一貫制學校直升生電腦隨機錄取并公布結果。6月14日,區(qū)教育局審核民辦一貫制學校電腦隨機錄取計劃,報市教育局審核同意后公布。已經參加校內直升的學生,不再參加公辦學校錄取和其他民辦學校報名、錄取。
6月30日,區(qū)教育局組織開展區(qū)域內民辦初中學校電腦隨機錄取并公布結果。7月8日—9日,已被民辦初中學校錄取的小學畢業(yè)生法定監(jiān)護人網上進行公辦、民辦學位確認。
7月11日,民辦初中學校未完成招生計劃需補錄的,經區(qū)教育局審核后,報市教育局公布補錄計劃。7月12日,未完成招生計劃的民辦初中補錄報名,符合民辦學校網報條件且未被民辦學校錄取過的小學畢業(yè)生可報名參加補錄。7月14日,區(qū)教育局組織開展民辦初中補錄并公布結果。任何民辦初中學校不得拒絕接收經電腦隨機確定錄取資格且在規(guī)定時間內報到注冊的學生。
4.入學報到
公辦、民辦初中學校完成招生錄取工作后,小學畢業(yè)生須于7月12日—15日到學位確定學校辦理報到入學手續(xù)。
三、其他群體入學
(一)隨遷子女。按照區(qū)教育局等九部門印發(fā)的《關于做好流動人員隨遷子女接受義務教育工作的通知》(成經開教發(fā)〔2022〕8號),隨遷子女申請在龍泉驛區(qū)接受義務教育的,于4月1日—30日期間,通過登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”后進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”進行申請辦理。經審核符合條件的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
(二)殘疾兒童。各學校按照“全覆蓋、零拒絕”要求,妥善做好本區(qū)戶籍適齡殘疾兒童少年教育安置工作,逐一核實未入學戶籍適齡殘疾兒童少年數據,不得拒絕接收具有接受普通教育能力的戶籍適齡殘疾兒童少年隨班就讀。區(qū)特殊教育資源中心與區(qū)殘疾人教育專家委員會共同做好區(qū)域內殘疾兒童評估、登記及就讀學校安置,落實“一人一案”,確保“應進全進”。
(三)優(yōu)撫對象子女。對符合條件的現役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、進藏干部職工子女、高層次人才子女、抗疫一線醫(yī)務人員子女、“成都工匠”子女及其他各類優(yōu)撫對象,區(qū)教育局嚴格按照相關規(guī)定落實優(yōu)待政策,做好服務工作。
(四)集體戶子女。適齡兒童少年法定監(jiān)護人一方或雙方為龍泉驛區(qū)集體戶籍、適齡兒童少年本人為區(qū)外戶籍的,由法定監(jiān)護人一方于5月22日—25日向區(qū)教育局提出申請,并出具適齡兒童少年戶籍證明、法定監(jiān)護人戶籍證明、監(jiān)護關系證明、合法居住證明、成都市社保和勞動合同等材料,由區(qū)教育局根據學位
情況統(tǒng)籌安排入學。
(五)在蓉港澳臺及外籍適齡少年兒童。按照《成都市教育局關于印發(fā)〈成都市在蓉港澳臺適齡少年兒童入學辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕39號)和《成都市教育局關于印發(fā)〈成都市在蓉外籍適齡少年兒童入學辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕38號)要求辦理。持旅行證入境適齡兒童在蓉就學,由監(jiān)護人向其戶籍地區(qū)(市)縣教育行政部門提出申請,經審核符合條件的,由區(qū)教育局根據學位情況統(tǒng)籌安排入學。
(六)拆遷安置戶子女。按照《成都經開區(qū)教育局關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》規(guī)定,拆遷安置戶子女戶籍已遷移的,按其戶籍地劃片就近入學。拆遷安置戶子女戶籍未遷移的,若已安置,可自愿選擇按戶籍地或安置地(含貨幣安置地)劃片就近入學;若未安置,可自愿選擇按戶籍地劃片就近入學或按臨時居住地(含自購房)統(tǒng)籌安排入學。學生法定監(jiān)護人做出選擇后不得變更。小學段或初中段只能選擇一次。選擇在安置地(含貨幣安置地)、臨時居住地入學的戶籍未遷移的拆遷安置戶子女,其監(jiān)護人須于5月12日前到原戶籍地街鎮(zhèn)辦理相關手續(xù)。
(七)“金鳳凰”小學畢業(yè)生入學。按照《龍泉驛區(qū)“金鳳
凰”小學畢業(yè)生入學辦法》辦理。
(八)其他。雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機錄取時,法定監(jiān)護人可自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機錄取。因電腦隨機錄取導致多子女不能同時就讀同一學校(校區(qū))的,法定監(jiān)護人可于5月26日—29日通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”申請其他子女與在讀子女就讀同一學校,區(qū)教育局參照法定監(jiān)護人意愿統(tǒng)籌安排入學。因疫情影響不能按期交房的購房者子女就學,參照市教育局、公安局、住建局《關于妥善做好受疫情影響新建樓盤未能按期交房的購房人子女就學工作的通知》(成教函〔2020〕35號)要求,經區(qū)住建局和區(qū)公安分局出具相應證明后,由區(qū)教育局根據學位情況統(tǒng)籌安排學位。
現場審核工作結束后,戶籍從外地遷入或因其它原因未進行信息采集和現場審核的適齡兒童少年申請就讀公辦學校,由區(qū)教育局根據學位情況統(tǒng)籌安排入學。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各學校成立由校長任組長的招生入學工作領導小組,認真學習有關法律法規(guī),進一步增強依法治校的觀念,嚴格遵守招生工作的政策與法規(guī),規(guī)范學校招生入學、分班等辦學行為,落實工作責任。區(qū)教育局對各校招生入學工作進行管理、指導、監(jiān)督和檢查,同時接受社會監(jiān)督,確保招生入學工作規(guī)范有序進行。
(二)加強宣傳引導。區(qū)教育局和各學校通過門戶網站和社會媒體等多種途徑,主動向社會公開義務教育學校招生入學的實施細則、學校劃片范圍、招生計劃、民辦學校收費標準、招生簡章、住宿情況以及咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等重要信息。組織開展宣講活動,全面、細致、準確地對招生入學政策和群眾關注熱點問題進行宣傳解讀。
(三)規(guī)范招生行為。嚴禁學校提前招生,5月1日前不得開展招生宣傳、咨詢等活動,公辦學校不得做商業(yè)招生宣傳。未報經區(qū)教育局備案,學校不得對外發(fā)布招生信息、開展招生咨詢等活動。
加強招生計劃管理,區(qū)教育局在招生入學系統(tǒng)和學籍系統(tǒng)中明確設置各學校各學段招生計劃數,學校不得無計劃、超計劃招生,落實招生計劃剛性執(zhí)行。符合小升初政策入學是申請普通高中指標到校生的必要條件之一。
規(guī)范學籍注冊管理,區(qū)教育局嚴格學籍注冊,逐校審核、逐一核對、批量導入,確保學校招生計劃、招生結果和學籍注冊協同統(tǒng)一。不得為超計劃、違規(guī)選拔、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生辦理學籍注冊,并嚴肅追究違規(guī)學校責任。
嚴格學籍轉接管理,學校不得接收未按規(guī)定辦理轉學手續(xù)的學生入學,不得迫使沒有申請轉學的學生轉學,由此造成學生輟學的,由相關學校承擔責任;學校不得以增班轉學選拔學生。區(qū)教育局通過學籍系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測學生轉學情況,重點監(jiān)管小學高段的批量轉學,堅決防止通過轉學提前搶挖生源。
(四)強化控輟保學。各街鎮(zhèn)和學校要完善和落實控輟保學工作機制,履行控輟保學法定職責,確保適齡兒童少年應入盡入。父母或者其他法定監(jiān)護人不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。
適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當于5月8日—19日登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行信息采集,提交緩入學申請并附二級以上醫(yī)療機構出具的檢查證明,經縣級人民政府教育行政部門批準后方可緩學。延緩入學的期限一般不得超過一年,期滿后仍不能就學的,應當重新提出申請。
(五)嚴格責任追究。各學校要切實落實主體責任,加強對學校招生入學工作的領導和管理,依法依規(guī)依紀開展招生入學工作。區(qū)教育局將招生違規(guī)情況記入相關學校校長和教師檔案,與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。對違反招生入學規(guī)定的學校責令限期整改,并給予警告、通報批評、取消1—3年評優(yōu)評先資格等處理,視情節(jié)輕重對校長給予通報批評、取消1—3年評優(yōu)評先晉級資格、撤銷榮譽稱號,直至撤職等行政處分。其中,對違反規(guī)定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格,直至依法取消辦學許可證等行政處罰。建立招生“黑名單”制度,把嚴重違規(guī)的學校、校長列入“黑名單”并向社會公布。堅決查處校外培訓機構與中小學校掛鉤招生等違規(guī)行為,對違規(guī)參與中小學招生入學的校外培訓機構,直接吊銷辦學許可證,列入“黑名單”,涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責任。
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