為切實做好曹縣2022年義務教育階段學校招生入學工作，保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利，根據《山東省教育廳關于做好2022年度普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》（魯教基函〔2022〕23號）和《菏澤市教育局關于做好2022年義務教育學校和幼兒園招生工作的通知》（菏教基字〔2022〕4號）文件規(guī)定，現提出以下實施意見：

　　一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實規(guī)范義務教育階段中小學招生行為，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。確保全縣義務教育階段適齡兒童、少年的入學工作公平、有序、陽光推進。

　　二、招生辦法為認真貫徹落實《推進全市義務教育招生“一網通辦”工作實施方案》的文件精神，通過大數據賦能，推動招生服務效能轉變，今年全縣義務教育階段招生工作統(tǒng)一使用《菏澤市（曹縣）義務教育學校招生入學服務平臺》。除特殊情況外全部實現“一網通辦”，入學報名努力實現“零證明”“零跑腿”（詳細操作見《菏澤曹縣義務教育入學服務平臺操作流程》。由縣義務教育階段學校招生領導小組統(tǒng)籌管理組織義務教育階段招生工作。

　　三、招生原則

　　所有義務教育階段學校都嚴格遵守“免試、就近”入學招生規(guī)定。公辦學校按照“多校劃片”和“單校劃片”的原則招生入學。民辦學校按照“自主確定招生范圍”的原則入學?？h直學校、曹城、磐石辦事處教委管轄的公辦學校和青菏辦事處教委管轄的曹縣第二實驗小學、漢江路小學實行“多校劃片”，結合適齡兒童少年入學志愿，按批次公開、公平、公正的方式入學；其他公辦學校實行“單校劃片”對口直升方式入學。

　　四、入學條件

　?。ㄒ唬┬W入學條件為2016年8月31日以前出生的適齡兒童，初中入學條件為完成小學階段教育畢業(yè)的學生。小學嚴禁招收不足齡學生，初中嚴禁招收非小學畢業(yè)生。

　?。ǘ┥暾堅诳h直學校，曹城、磐石辦事處教委管轄的公辦學校和青菏辦事處教委管轄的第二實驗小學、漢江路小學入學的，需具備下列條件之一：

　　1.適齡兒童、少年具有曹城、磐石和青菏辦事處城區(qū)戶籍，但遷入時間截止到2022年8月31日不滿一年的戶籍要經過縣教育招生領導小組嚴格審查后決定。

　　2.適齡兒童、少年的監(jiān)護人在學校服務區(qū)有自有房屋且不動產手續(xù)齊全的，報名截止日期前要實際入?。挥捎跉v史原因沒有辦理不動產手續(xù)的報名截止日期前要實際入住一年以上。

　　3.適齡兒童、少年的監(jiān)護人是駐扎在曹縣范圍內部隊的現役軍人、縣委縣政府引進的高層次人才和新冠肺炎疫情防控一線立功受獎醫(yī)務人員。

　　4.適齡兒童、少年的監(jiān)護人被學校服務區(qū)范圍內行政、事業(yè)、企業(yè)聘用的，要有監(jiān)護人與用人單位簽訂的勞動合同和基本養(yǎng)老保險繳納單據；監(jiān)護人進城經商的需有一年以上的營業(yè)執(zhí)照和納稅證明（依規(guī)免稅的除外）。

　　5.符合本轄區(qū)入學條件，但學校已滿額的，縣教體局或轄區(qū)教委根據實際情況就近安排其他學校就讀。

　　五、招生時間和工作流程2022年曹縣義務教育學校統(tǒng)一招生時間為9月3日-9月12日。義務教育招生網上操作分為網上報名、網上審核、網上錄取三個階段。

　?。ㄒ唬┚W上報名（9月3日-5日）網上報名注冊時必須如實填寫符合入學條件的報名信息和上傳真實材料，每名適齡兒童、少年網上報名時只可選擇縣內一所學校報名，具體操作方式的流程圖會在曹縣教育和體育局的公眾號上發(fā)布，并在服務區(qū)學校張貼。

　　1.初中報名方式：

　　一是符合城區(qū)初中入學條件的城區(qū)公辦小學當年畢業(yè)生數量的40%，由所在學校負責推薦入學。各小學要成立至少7人的推薦小組，具體負責推薦方案的制定、程序的實施和學生的落實。推薦小組人員組成為校委會成員1-2名，其他為畢業(yè)年級班主任和任課教師。

　　推薦要遵循以下原則：

　?。?）被推薦學生必須符合城區(qū)學校入學條件（見入學條件），若發(fā)現有推薦不符合入學條件的學生，將嚴肅處理推薦領導小組所有成員。

　?。?）被推薦學生要填報兩個平行意向學校，若學生意向學校超出推薦名額，學校應按學生綜合素質發(fā)展水平依次推薦；若學生意向學校少于推薦名額，則學校按實有名額推薦。（3）被推薦學生要符合下列條件：德、智、體、美、勞全面發(fā)展，學生無重大違犯校紀表現；在學校組織的統(tǒng)一測評中需語文、數學成績三次以上均在C級以上，畢業(yè)綜合評價不低于C級；且身心健康、陽光，無傳染疾?。痪哂幸欢ǖ膶徝?、鑒美能力；熱愛勞動，掌握一定的勞動技能。

　　各小學推薦名單9月2日下午6點前以教委或縣直學校為單位公示并報縣教體局基礎教育股備案審查。經審查合格后安排學生9月4日下午6點前到被推薦學校確認信息，逾期不確認信息的，按自動放棄處理。

　　二是推薦不成功和未參加推薦的畢業(yè)生，于9月3日-5日下午6點前根據入學條件通過網上進行報名。2.小學報名方式：根據入學條件要求上傳信息，于9月3日—5日完成網上報名。如果符合報名入學條件，無法在平臺上報名成功，可攜帶報名材料于9月6號下午6點前到服務區(qū)學校咨詢報名，由學校免費上傳信息。（二）材料審核階段（9月4日-9月9日）

　　1.網上報名信息審核（9月4日-7日）：

　　教體局和學校通過網上大數據信息比對進行報名信息審核。凡是網上大數據審核合格的，不再要求另外上傳證明材料。未通過網上大數據審核的，家長需要于9月8日下午6點前將相關紙制材料的原件和復印件送至服務區(qū)學校，由縣義務教育階段學校招生工作領導小組安排專人復核。

　　2.材料復核（9月7日—9日）：

　　教體局和服務區(qū)學校到相關部門進一步復查核實。凡是復核后不符合報名學校入學條件的學生，9月10日下午6點前到戶籍所在地服務區(qū)學校報名，由學校在網上補錄信息，參與學校下一步的錄取工作。

　?。ㄈ┱猩浫‰A段（9月11日-12日）

　　1.公辦初中錄取（9月11日-12日）：先錄取推薦生，再按批次錄取服務區(qū)內符合入學條件的學生。

　　2.公辦小學錄?。?月11日-12日）：采取單校劃片、多校劃片、調劑錄取3種方式，按批次錄取。

　　第一批次是戶籍、住房都在學校服務區(qū)范圍內的適齡兒童；現役軍人子女（按《菏澤市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》（政聯【2022】2號）進行）；縣委縣政府引進的高層次人才子女；國家和省政府規(guī)定的軍烈屬等人員子女。

　　第二批次是適齡兒童戶籍或監(jiān)護人自有實際居住房產地在學校服務區(qū)范圍內的。

　　第三批次是在學校服務區(qū)范圍內行政、事業(yè)、企業(yè)2021年8月31日前聘用的監(jiān)護人的適齡兒童、少年；監(jiān)護人學校服務區(qū)內經商并到2022年8月31日同步按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險或正常納稅家庭的適齡兒童、少年。

　　多校劃片是某一所公辦學校依次錄取的某一批次符合入學條件人數超出本校招生計劃時，采取相對就近或隨機派位方式，將本批次超出部分和下一批次學生調劑到多校劃片范圍中招生人數不足的學校就讀。同類情況，按照戶口遷移時間、居住證辦理時間、經商務工證件辦理時間的先后，依次錄?。?月11日-12日）。多校劃片范圍：一是五臺山路小學、第二實驗小學、漢江路小學、青菏辦中心小學；二是第一實驗小學、第三實驗小學、磐石辦中心小學、曹城辦第六小學、曹城辦第五小學、曹城辦第四小學；三是第二初級中學小學部、磐石辦姜樓小學、磐石辦沙果園小學、磐石辦師范附小、迎賓路小學；四是曹城辦第二小學、曹城辦第七小學、曹城辦第三小學、繼孺學校小學部。單校劃片是一所公辦學校劃定一個基本學區(qū)，凡是符合入學條件的，要全部錄取（9月11日-12日）。

　　調劑錄取是當以上兩種錄取方式不能滿足片區(qū)內學生就讀需求時（經教體局審核），將根據相對就近原則，采用開放式分流或電腦隨機派位等適當的方式，將剩余學生統(tǒng)籌協調安排到招生人數不足計劃的其他學校（9月12日）。3.民辦學校招生。

　　凡是符合我縣入學條件的適齡兒童、少年，均可根據學校公示的招生范圍選擇是否報名，網上報名人數不足可招新生人數的全部錄取;網上報名人數超出可招新生人數的，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位工作由縣教體局統(tǒng)一組織。學校具體實施，公證處公證。并邀請家長代表和新聞媒體參加。全程接受社會監(jiān)督。確保過程公開透明，結果公平公正，并及時向社會公開派位結果，已按規(guī)定被學校錄取的學生不再參與其他學校的招生錄?。?月12日）。

　　各學校于9月12日下午公示招生錄取結果。錯過招生時間沒報名或無學校錄取的適齡兒童、少年，統(tǒng)一于9月12日8點—18點到戶籍地所屬教委補充報名，由轄區(qū)義務教育階段學校招生工作領導小組根據招生情況安排學校就讀。六、幾種特殊情況的處理

　?。ㄒ唬┓课莓a權人為適齡兒童、少年祖父母或外祖父母的，且適齡兒童、少年及其父母戶籍與上述房產權人在一起，該房產證可作為入學依據。

　?。ǘ┓慨a證在抵押的，可將房產證復印件由抵押單位經辦人和負責人分別簽字、抵押單位蓋章后（復印件上記上經辦人聯系電話），連同抵押貸款協議書復印件，可代替房產證報名；房產證未辦理或正在辦理的，可以已經進行網簽的購房合同為依據，代替房產證報名。（三）在服務區(qū)范圍內有自建住房并居住一年以上，因歷史原因無法辦理房產證的，應向學校提交自有住所的土地來源和房屋建設手續(xù)及長期居住的有關證明材料，由縣義務教育階段學校招生工作領導小組派專人實地調查證實（房屋進行交易的，應出具監(jiān)管部門手續(xù)或其他政府部門認證材料）。

　?。ㄋ模┮虿疬w而變動居住地的適齡兒童、少年，以拆遷安置協議書為憑證，若選擇回遷安置，可到原服務區(qū)學校或安置地服務區(qū)學校報名。

　?。ㄎ澹╊I養(yǎng)或因其他原因而戶口未落實無法證明親子關系的適齡兒童、少年，憑縣民政、司法或法院等部門的書面證明、出生證明、親子鑒定材料等原件和復印件，到監(jiān)護人戶籍或房屋產權所在地服務區(qū)學校報名。

　　七、收費辦法

　?。ㄒ唬┝x務教育階段公辦學校除規(guī)定的代收費、服務性收費外，不得向學生收取其他費用。

　?。ǘ┟褶k學校要嚴格按照文件規(guī)定的收費項目和標準收費。

　　八、加強監(jiān)管，規(guī)范招生

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行《山東省普通中小學學籍管理條例》的有關規(guī)定，加強新生學籍檔案規(guī)范化建設。

　　1.學校應及時為學生建立學籍，做好新生學籍注冊工作，學籍信息以招生平臺信息為基準經過學生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認。建籍要落實到班級，做到學校實有班級和學籍班級一致，嚴禁有籍無班、班籍不符現象。

　　2.學校不得為未報到學生注冊學籍，嚴禁搶注學籍。對于未生成全國學籍號的問題學籍，學校要通知學生家長提供戶籍證明等相關材料，及時修改變更學生信息。

　　3.鎮(zhèn)街教委或縣直學校帶建籍簽字確認表和建籍承諾書等建籍材料統(tǒng)一于9月30日前上報到縣教體局基礎教育股辦理學籍注冊。

　　（二）嚴控大校額、大班額學校轉入學生。縣教體局對大校額、大班額學校學籍實行動態(tài)管理，對在校生規(guī)模達到規(guī)定上限不得接收學生轉入。對于符合城區(qū)入學條件的非起始年級需轉入的學生，在城區(qū)學校無法接收的情況下可分別由縣教體局、曹城辦教委、磐石辦教委和青菏辦教委安排在有空余學額的公辦學校就讀。本縣民辦學校轉入戶籍地公辦學校的學生由所屬教委統(tǒng)籌安排。各學校要嚴格學生轉學、借讀、休學手續(xù)的管理，嚴防學生輟學。

　?。ㄈ┍Ｕ咸厥馊后w受教育權利。

　　1.健全隨遷子女入學政策。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，推行混合編班、統(tǒng)一管理。

　　2.保障殘疾兒童少年就讀。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見。3.加強留守兒童關愛工作。學校要準確掌握留守兒童信息，全面建立留守兒童檔案，將留守兒童作為控輟保學和教育關愛服務工作的重點對象，嚴防學生輟學，不斷鞏固農村留守兒童專項保護行動工作成果。

　　4.做好家庭困難學生入學工作。學校要協同扶貧部門，加強助學政策宣傳，精準分類施策，保障建檔立卡貧困家庭學生入學權利，確保完成義務教育，不讓一名適齡兒童因貧失學。（四）依法履行控輟保學法定職責。各學校要嚴格履行控輟保學法定職責，完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告和勸返復學工作，重點保障殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學，保障適齡兒童少年接受義務教育權利。要按照《菏澤市五部門關于轉發(fā)山東省教育廳五部門關于扎實做好義務教育控輟保學工作的通知的通知》（菏教基字〔2020〕3號）要求，制定控輟保學工作方案，協同有關部門共同做好控輟保學工作，做到應入盡入。任何適齡兒童少年不得以在家學習、接受“國學班”“讀經班”“私塾”等培訓替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

　　（五）招生學校要嚴格按照本意見精神做好入學的報名工作，且不得擅自變更。

　　1.加強組織領導。各鎮(zhèn)街教委或縣直學校成立招生領導小組，具體負責此項工作，及時研究和解決招生過程中遇到的問題，及時制止違規(guī)招生行為。

　　2.嚴格按照本實施意見組織招生，有效控制接納非本服務區(qū)生源。不拒收服務區(qū)內學生，嚴格控制大校額和大班額。

　　3.完善義務教育入學通知書制度。審查合格的新生要簽發(fā)《入學通知書》。本縣戶籍適齡兒童、少年需要延緩入學的要由鎮(zhèn)街（辦事處）政府據實簽發(fā)《延緩入學通知書》。

　?。└鞴k學校不得以任何理由阻止適齡兒童、少年到戶籍所在地服務區(qū)學校就讀；不得拒收由縣義務教育招生領導小組依法統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學；嚴禁無招生計劃的民辦學校招生。

　?。ㄆ撸┱猩陂g，縣教體局將派招生監(jiān)督組和設立舉報電話（0530-3397309；0530-3211542），對教委和義務教育階段學校招生工作進行嚴格督查，不定期暗訪，發(fā)現違反招生紀律的學校、責任人，嚴格按照縣義務教育階段學校違規(guī)招生處理辦法處理，并向社會公布。義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。各教委和中小學校要高度重視、嚴密組織、規(guī)范操作，做好政策宣傳工作，確保義務教育階段入學工作順利進行。

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