根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》《洛陽(yáng)市教育局2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作方案》精神，為進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)工作，規(guī)范招生入學(xué)行為，切實(shí)推進(jìn)教育公平、公正，助推“雙減”政策落地見(jiàn)效，構(gòu)建教育良好生態(tài)、確保適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，健全科學(xué)、明晰、便利的義務(wù)教育入學(xué)制度，依法保障適齡兒童少年入學(xué)，規(guī)范招生行為，鞏固改革成果，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營(yíng)造陽(yáng)光公正的義務(wù)教育招生氛圍和良好的教育生態(tài)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持免試相對(duì)就近入學(xué)原則。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，全面實(shí)行劃片招生政策。城區(qū)學(xué)校招生，本著“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、大校額大班額情況、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和劃片入學(xué)范圍。招生片區(qū)范圍確定后及時(shí)對(duì)外公布。學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則，排列先后順序分類(lèi)分批招生（第一批：房戶一致?？h城區(qū)戶口和住房的居民（提供戶口簿、父母身份證、房產(chǎn)證）；第二批：父母無(wú)房且三代同住。即父母有所在學(xué)區(qū)的戶口，但房產(chǎn)屬于爺爺奶奶。（提供三代合一的戶口本、房產(chǎn)證、身份證）；第三批：有房無(wú)戶的同一行政區(qū)學(xué)生（提供房產(chǎn)證、戶口簿、身份證）；第四批：有戶無(wú)房。有所在學(xué)區(qū)戶口，房屋屬于租賃（提供戶口簿）；第五批：進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及其監(jiān)護(hù)人需提供居住證或務(wù)工憑證（父母一方與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證、房產(chǎn)證或房屋租賃證明。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。

　　（二）堅(jiān)持公民同招原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市政策規(guī)定，全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，招生工作由縣教體局統(tǒng)一組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁民辦學(xué)校自行組織。原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域，但招生計(jì)劃必須報(bào)縣教體局審批備案。

　?。ㄈ﹫?jiān)持合理控制班額原則。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃招生。嚴(yán)格控制班額，小學(xué)班額控制在45人到55人之間，初中班額控制在50到55人之間，堅(jiān)決杜絕起始年級(jí)“大班額”?？h城區(qū)學(xué)校在確保招生范圍內(nèi)學(xué)生正常入學(xué)前提下，要嚴(yán)格控制寄宿班規(guī)模，盡可能把校舍資源用于擴(kuò)大招生規(guī)模、化解入學(xué)難問(wèn)題上。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持公平公正公開(kāi)原則。全縣各學(xué)校統(tǒng)一使用“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、規(guī)范招生。要及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、咨詢(xún)方式等，建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持面向全體，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展原則。對(duì)劃片入學(xué)規(guī)定范圍內(nèi)符合條件的學(xué)生要做到應(yīng)收盡收，不得以任何理由拒絕接收，保證入學(xué)率達(dá)到100%，確保符合條件的適齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。

　　三、招生辦法

　　公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校使用同一平臺(tái)，同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。符合入學(xué)條件的適齡兒童少年監(jiān)護(hù)人選擇1所公辦學(xué)校或1所民辦學(xué)校，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”（電腦端或手機(jī)端：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/)進(jìn)行報(bào)名，填寫(xiě)學(xué)生信息。對(duì)因?yàn)樘顖?bào)多所學(xué)?；蚺撟骷佟卧熳C明材料造成學(xué)生不能正常入學(xué)的，后果由監(jiān)護(hù)人自己負(fù)責(zé)。

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)公辦小學(xué)報(bào)名辦法及程序

　　1.8月2日8:00至6日18：00網(wǎng)上信息采集。監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”完善學(xué)生基本信息，報(bào)名轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，并按要求上傳相關(guān)證明材料。在完成網(wǎng)上信息采集后，適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人還需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到報(bào)名學(xué)校完成現(xiàn)場(chǎng)資格審核。8月6日18：00，招生服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)關(guān)閉。各學(xué)校要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳招生政策，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人登錄平臺(tái)并上傳證明材料。

　　2.8月2日至7日現(xiàn)場(chǎng)資格審核。已在招生服務(wù)平臺(tái)報(bào)名的適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人需攜帶相關(guān)證明材料（戶口簿、房屋所有權(quán)證、父母身份證）到報(bào)名的轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格審核。

　　3.8月8日至9日公布錄取結(jié)果。城區(qū)各公辦小學(xué)通過(guò)適當(dāng)方式（公布方式應(yīng)提前告知）向報(bào)名的適齡兒童少年家長(zhǎng)公布錄取結(jié)果。

　　4.8月15日至16日公辦學(xué)校補(bǔ)錄。未被錄取的適齡兒童少年，由縣教體局統(tǒng)計(jì)匯總后，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校。

　　（二）全縣公辦初中招生辦法及程序

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中，8月4日，小學(xué)畢業(yè)生到畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取初中入學(xué)通知書(shū)，8月5日至6日，學(xué)生持通知書(shū)到學(xué)校報(bào)到。8月6日至7日，已被學(xué)校錄取的學(xué)生，監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”（電腦端或手機(jī)端：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）完善學(xué)生基本信息，并按要求上傳相關(guān)證明材料。8月6日18：00，招生服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)關(guān)閉。各學(xué)校要安排專(zhuān)人指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人登陸招生服務(wù)平臺(tái)并上傳相關(guān)證明材料。

　　由于城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，8月14日，小升初學(xué)生到所在學(xué)校領(lǐng)取初中入學(xué)通知書(shū)，8月15日-16日，小升初學(xué)生持通知書(shū)到初中學(xué)校報(bào)到。8月16日前，初中學(xué)校登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”（電腦端或手機(jī)端：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）完善學(xué)生基本信息，并按要求上傳相關(guān)證明材料。

　　全縣各小學(xué)統(tǒng)一于8月22日發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。

　?。ㄈ┟褶k學(xué)校報(bào)名辦法及程序

　　民辦學(xué)校報(bào)名辦法及程序參照公辦學(xué)校。

　　對(duì)報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)，直接錄取”。九年一貫制民辦學(xué)校，具有該小學(xué)6年連續(xù)學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可通過(guò)該校初中部的直升方式入學(xué)，學(xué)校直升方式入學(xué)學(xué)生人數(shù)不能超出該校七年級(jí)的招生計(jì)劃。為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)文件精神，規(guī)范民辦學(xué)校招生秩序，全縣各民辦學(xué)校招生計(jì)劃于7月27日前統(tǒng)一到汝陽(yáng)縣教體局基礎(chǔ)教育股報(bào)備。對(duì)超過(guò)招生計(jì)劃的學(xué)校，下年將核減招生指標(biāo)；對(duì)不具備相應(yīng)招生資格、擅自招生、不能注冊(cè)學(xué)生學(xué)籍的學(xué)校，其后果由招生學(xué)校負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┤姹Ｕ喜煌后w適齡兒童少年接受義務(wù)教育

　　1.保障隨遷子女入學(xué)。推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排隨遷子女就學(xué)。為有效緩解城區(qū)學(xué)校招生壓力，經(jīng)研究，決定對(duì)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女優(yōu)先安排到汝陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)（教育集團(tuán)）北街校區(qū)和汝陽(yáng)縣外國(guó)語(yǔ)小學(xué)（教育集團(tuán)）楊莊校區(qū)就讀，確保符合條件的隨遷子女“應(yīng)入盡入”。

　　2.保障殘疾兒童少年入學(xué)。會(huì)同縣殘聯(lián)，認(rèn)真摸清殘疾或孤獨(dú)癥兒童少年底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類(lèi)安置，確保不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專(zhuān)人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門(mén)，依法保障其接受義務(wù)教育。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)好優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的高層次人才子女及其他各類(lèi)符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對(duì)象，按照相關(guān)政策，妥善安排入學(xué)。就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，由戶籍地或居住地所在學(xué)校，按照免試相對(duì)就近原則，根據(jù)學(xué)生及家長(zhǎng)意愿，在不突破國(guó)家規(guī)定班額的前提下，優(yōu)先安排。

　　四、招生條件

　?。ㄒ唬┛h城各初中招收縣城區(qū)符合條件的具有小學(xué)在校學(xué)籍的六年級(jí)畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中招收屬于本校劃片招生范圍內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生。

　?。ǘ┬W(xué)招收屬于本校招生范圍內(nèi)年滿6周歲（2016年8月31日之前出生，含8月31日出生）的適齡兒童。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣城區(qū)學(xué)校學(xué)位少、學(xué)生多這一現(xiàn)實(shí)矛盾，嚴(yán)格按劃定的招生區(qū)域?qū)嵤┓e極穩(wěn)妥的招生辦法，分批報(bào)名，逐步推進(jìn)。校長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確崗位職責(zé)。同時(shí)積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安部門(mén)做好學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的戶籍信息的審查工作；聯(lián)合人社、工商部門(mén)做好進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女入學(xué)相關(guān)材料（勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保證明）核查工作；聯(lián)合住建部門(mén)做好學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)信息的核查工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　一是各中小學(xué)校要通過(guò)官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)和新聞媒體加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，解讀和宣傳我縣義務(wù)教育招生入學(xué)政策，宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的具體舉措和成效。二是加強(qiáng)教育部門(mén)、學(xué)校和家庭、社會(huì)的相互溝通與理解，推進(jìn)“陽(yáng)光招生”。在全社會(huì)營(yíng)造正確的義務(wù)教育質(zhì)量?jī)r(jià)值觀、學(xué)生成長(zhǎng)觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)教育觀念，摒棄唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。三是設(shè)置招生服務(wù)窗口和咨詢(xún)電話，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切，關(guān)注各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理群眾反映的問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在學(xué)校，不準(zhǔn)出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾、上交矛盾、扎堆排隊(duì)、“半夜”排隊(duì)等現(xiàn)象。

　　（三）健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制

　　要進(jìn)一步健全相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善控輟保學(xué)工作方案，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。宣傳好建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保障適齡兒童少年應(yīng)入盡入，并幫助其解除后顧之憂。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)籍管理工作

　　要高度重視學(xué)籍管理，充分認(rèn)識(shí)學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《洛陽(yáng)市中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　?。ㄎ澹﹪?yán)查非法辦學(xué)行為

　　會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實(shí)施的行為。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)招生紀(jì)律

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。就近分配入學(xué)后，自行選擇到其他學(xué)校就讀的學(xué)生，初中畢業(yè)時(shí)參加普通高中招生，不享受分配生待遇。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各中小學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的相關(guān)政策和規(guī)定，及時(shí)處置招生工作中的突出問(wèn)題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的隱患苗頭。縣教體局暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為，對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生等處罰。對(duì)屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)責(zé)任管理部門(mén)和人員予以問(wèn)責(zé)。

　?。ò耍┳龊靡咔榉揽?/p>

　　各義務(wù)教育階段學(xué)校在招生期間要根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控指揮部的要求，結(jié)合本校實(shí)際，做好疫情防控工作，分批次分時(shí)段組織現(xiàn)場(chǎng)資格審核，嚴(yán)防扎堆聚集，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。