為全面做好2022年全市義務教育學校招生入學工作,根據(jù)濰坊市教育局《關于做好2022年全市義務教育學校招生入學工作的通知》(濰教明電〔2022〕2號)要求,結合我市實際,制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“屬地管理、劃片招生、公開公平”的招生原則,依法保障適齡兒童少年接受義務教育,做到義務教育保障到位。
二、招生原則
?。ㄒ唬┮婪ūU先雽W。凡年滿6周歲(即2016年8月31日及以前出生)的兒童和2022年小學畢業(yè)學生,均需入學接受義務教育。入學年齡以戶籍為準。任何學校不得招收小齡學生。臨時未取得戶籍的兒童,經(jīng)核實出生醫(yī)學證明信息,符合入學年齡規(guī)定的也要入學接受義務教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學或不具備接受教育能力的,其父母應當通過“濰坊教育微服務”微信公眾號提交申請,由屬地鎮(zhèn)街區(qū)人民政府或者教體局批準。
?。ǘ﹦澠徒雽W。按照就近或相對就近原則,劃定義務教育學校招生片區(qū)。城區(qū)以城市主干道(城內(nèi)干渠)為標識劃設,農(nóng)村以自然村為單位劃設。適齡兒童少年以戶籍和監(jiān)護人確權住房、工作單位為依據(jù),按照“戶口優(yōu)先、房產(chǎn)準入、多元可調”的原則,分類確定新生入學資格。
?。ㄈ嵭忻庠嚾雽W。所有義務教育學校必須按照公布的招生片區(qū)進行登記入學,嚴格遵守免試入學規(guī)定,不得通過面試、談話、考察或擅自附加其他任何條件招生。不得采用“特長生”等方式招生。
?。ㄋ模┕_公平公正。實行網(wǎng)上登記報名,加強招生過程監(jiān)督管理。義務教育學校招生工作做到招生政策、招生范圍、招生程序、招生條件、招生結果、咨詢電話等內(nèi)容公開,確保招生過程公平公正。學校實行均衡編班、陽光分班,不得設立重點班、實驗班等,不得在開學前后采取考試方式進行分班。
三、招生安排
(一)報名方式
通過“安丘市義務教育學校招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://zsbm.aqzsks.com:88)或關注安丘教育微信公眾號,使用底部菜單“惠民服務”,選擇“中小學招生報名”進行報名。
義務教育學校報名招生實行全程網(wǎng)辦,對申請材料齊全、符合受理條件的實行“一次辦好”,對網(wǎng)上審驗通過的,實行“零跑腿”“零證明”。
?。ǘ﹫竺麜r間
網(wǎng)上報名時間為8月1日至4日。8月1日9:00開啟網(wǎng)上注冊、報名功能,8月4日17:00關閉網(wǎng)上注冊、報名功能。期間,家長可登陸系統(tǒng)進行報名。對網(wǎng)上報名確有困難的家長可于8月3日至4日到居住地附近的學校尋求報名幫助。在規(guī)定的報名時間內(nèi),報名先后順序不作為學位安排的依據(jù)。
8月3日至4日,各招生學校對報名的新生信息進行網(wǎng)上預審和確認。網(wǎng)上報名結束后,教體局對報名信息進行大數(shù)據(jù)對接審驗。通過審驗的新生,教體局根據(jù)審驗結果進行統(tǒng)籌安置;未通過的,按照報名戶籍等信息提出安置建議。8月20日起,教體局將通過短信向家長發(fā)送新生安置信息。同時,各家長也可登陸報名系統(tǒng)查看新生安置情況。對審驗結果或安置建議有異議的,家長可按短信或報名系統(tǒng)提示補充有關報名材料(以信息提示為準)。
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1.有效戶籍材料:適齡兒童少年戶口與報名所依據(jù)法定監(jiān)護人在同一戶上的家庭戶口簿;不在同一戶上(孤兒及監(jiān)護人戶口因公遷出的兒童除外)的還需出生醫(yī)學證明和監(jiān)護人結婚證。
2.房產(chǎn)確權材料:⑴市房管部門頒發(fā)的《房屋所有權證》或市不動產(chǎn)登記部門頒發(fā)的《不動產(chǎn)權證書》(規(guī)劃用途為“住宅”或“居住”)。⑵城中村原居民持有的經(jīng)街辦確權的《房屋所有權證》;⑶已購置新商品住房且居住,臨時未取得房產(chǎn)證的,需同時具備以下證明材料:①市房管部門備案編號的《商品房買賣合同》;②市房管部門發(fā)放的《房屋預告登記證明》或市不動產(chǎn)登記部門發(fā)放的《不動產(chǎn)登記證明》;③購房全款發(fā)票。購置期房未交付入住的(以商品房買賣合同中約定的交房時間為準),不作為入學依據(jù)。
房屋權利人為“按份共有”或“共同共有”的,產(chǎn)權占比51%及以上,方可作為子女劃片入學依據(jù)。產(chǎn)權占比低于51%的,不作為劃片入學依據(jù)。逐步實施同一套住房在同一就學時段內(nèi),只允許同一個家庭的子女就近入學。
3.城區(qū)居住證明材料:①租房:經(jīng)市房管部門備案的房屋租賃協(xié)議(租賃日期截至報名時半年以上)。②購置無產(chǎn)權房(僅限監(jiān)護人購置):房屋發(fā)售單位證明、購房合同、購房原始發(fā)票、物業(yè)管理費用交納證明或其他能證明房產(chǎn)已居住的材料。③居住證。
4.城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料:①經(jīng)商人員:營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)地點使用商業(yè)用房,成立日期截至報名時半年以上)。②務工人員:勞動用工合同、企業(yè)職工社會參保繳納證明(就業(yè)、參保半年以上)。
所有新生報名材料時間截止到教體局與各部門大數(shù)據(jù)對接時間,教體局依據(jù)部門審驗結果進行安置。之后,證件新登記或信息發(fā)生變化的,根據(jù)學校學位情況統(tǒng)籌安排入學。
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1.城區(qū)公辦學校招生。城區(qū)公辦義務教育學校招生繼續(xù)按照居民小區(qū)、城中村、監(jiān)護人工作單位(僅限初一學生報名)、進城務工(經(jīng)商)等類別招生。具體如下:
2.民辦學校招生。青云雙語學校面向安丘市招生。招生方案、招生簡章由學校制訂,經(jīng)教體局審核同意后在政府網(wǎng)站公開,并將公開鏈接報濰坊市教育局。
符合安丘市公辦學校入學條件的新生必須填報公辦學校報名信息后,根據(jù)自身條件,填報民辦義務教育學校,完成民校報名。按照有關規(guī)定,限制嚴重失信人員子女就讀高收費民辦學校。
3.非城區(qū)學校招生。各鎮(zhèn)義務教育學校和未納入城區(qū)學校招生管理的街區(qū)義務教育學校(統(tǒng)稱非城區(qū)學校,下同)招生工作由相應教管辦負責,一并通過“安丘市義務教育學校招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)”組織報名。各教管辦要成立專門機構,對轄區(qū)內(nèi)6-15周歲未入學適齡兒童少年信息進行摸底核實,逐一發(fā)放入學告知書,確保適齡兒童少年按時接受義務教育。
4.特殊教育招生。市殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會按照市殘聯(lián)提供的我市適齡殘疾人員名冊進行入戶鑒定,市教體局將根據(jù)市殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會作出的殘疾新生安置建議和學校學位情況,本著融合教育原則,統(tǒng)籌安排學生入學。濰坊聾啞學校面向全市招收聽障學生,濰坊盲校面向全市招收視障學生。視障和聽障的學生家長須持適齡兒童殘疾人證、戶口簿、已有的醫(yī)學檢查資料和醫(yī)院病例(智障兒童提供近年智力評估和生活能力測試資料;隨遷子女一并提供居住證、住所和就業(yè)證明),帶子女到濰坊市特殊教育發(fā)展研究中心(地址:濰城區(qū)友愛路2219號,濰坊聾啞學校院內(nèi);聯(lián)系電話:8332662)進行入學鑒定評估。
5.優(yōu)撫優(yōu)待對象子女入學。我市引進的高端人才子女入學,按照濰坊市委市政府《關于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》(濰發(fā)〔2018〕10號)執(zhí)行。全職引進的全日制博士研究生、高級專業(yè)技術職務人員子女入學,按照安丘市委市政府《關于加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的意見》(安發(fā)〔2017〕20號)執(zhí)行。引進固定資產(chǎn)投資1億元(含)以上的重點產(chǎn)業(yè)項目高級管理人員子女入學,按照安丘市政府《關于印發(fā)<安丘市重點產(chǎn)業(yè)招商政策>的通知》(安政發(fā)〔2017〕10號)執(zhí)行?,F(xiàn)役軍人子女、烈士子女等入學,按照《濰坊市軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則》(濰政聯(lián)〔2022〕1號)執(zhí)行。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一至四級因公傷殘公安民警子女入學,按照公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)執(zhí)行。優(yōu)先安置在本市居住的榮譽市民子女、濰坊市級及以上勞模子女和在職消防救援人員子女入學。
?。ㄎ澹┤雽W安置
1.城區(qū)公辦義務教育學校。按以下順序進行入學安置。一是符合固定劃片學校招生條件的:優(yōu)先安置城區(qū)戶籍新生,“房戶一致”(戶籍登記住址和房產(chǎn)證登記地址一致)的先于其他情況安置;非城區(qū)戶籍新生,優(yōu)先安置安丘市戶籍新生,同等情況下,按監(jiān)護人繳納我市社保或營業(yè)執(zhí)照年限長短順序安置。二是城區(qū)戶籍無固定劃片學校的新生,由教體局統(tǒng)籌安排就讀學校。三是非城區(qū)戶籍且無固定劃片學校的新生,由教體局指定學校入學,城區(qū)學校有可用學位,按新生網(wǎng)上提供的證明材料情況依次安排就讀學校,同等情況下,按監(jiān)護人繳納我市社保或營業(yè)執(zhí)照年限長短順序安排。受學位限制而未安排入學的新生,回流出地學校就讀。
2.非城區(qū)義務教育學校。各教管辦根據(jù)新生戶籍地,以自然村為單位按照相對就近原則,統(tǒng)籌安置到轄區(qū)內(nèi)學校就讀。各學校新生安置情況于8月20日前完成。
3.民辦義務教育學校。民辦學校招生實行免試入學。若報名學生數(shù)不超過招生計劃,全部入學;若報名學生數(shù)超過招生計劃,采取電腦隨機派位的方式招生。隨機派位由教體局牽頭組織,邀請部分兩代表一委員、學生家長(自愿報名,隨機抽?。┑热耸繀⒓?,全程接受社會監(jiān)督,派位結果當天公布。已被民辦學校招收的新生不再參與公辦學校的安置,未被民辦學校招收的新生按照其填報的公辦學校報名信息進行審核安置。教體局將通過短信向家長發(fā)送新生安置信息,同時各家長也可登陸報名系統(tǒng)查看新生安置情況。
四、工作要求
1.切實加強組織領導。教體局成立義務教育學校招生工作領導小組,全面加強對義務教育學校招生工作的領導、指導和監(jiān)督,妥善處理招生工作中出現(xiàn)的各種問題。各義務教育學校也要成立相應的招生工作領導機構,安排熟悉業(yè)務、綜合素質高的工作人員解答學生及家長的咨詢,妥善處理有關問題,確保招生工作平穩(wěn)有序。要加大宣傳力度,通過多種途徑向廣大學生、家長宣傳招生政策,確保做到家喻戶曉。
2.認真做好風險防控。推行風險管理,將風險管控貫穿在招生工作全過程。對生源數(shù)遠超公辦學位數(shù)的學校,要發(fā)布預警提醒。建立招生工作重要事項第一時間報告制度,對突發(fā)事件、群體事件及存在安全穩(wěn)定隱患的事件,學校要第一時間向市教體局和所屬教管辦報告。強化招生政策宣傳解讀,合理引導家長入學預期,確保招生工作順利進行。
3.完善控輟保學機制。對于失學輟學兒童,教管辦要及時向鎮(zhèn)街區(qū)人民政府匯報,下達復學通知書,告知法定責任義務。對于逾期未報到的適齡兒童,要及時催促;對于外出就學的,要掌握其具體就學情況。加強部門聯(lián)動會商,健全失學輟學聯(lián)合勸返機制,對于家長或其他監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學或造成輟學的,教育主管部門、鎮(zhèn)街人民政府給予批評教育,責令限期改正;逾期不改的,提請司法部門依法發(fā)放相關司法文書,敦促家長送子女接受義務教育;情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。嚴查非法辦學行為,繼續(xù)嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等方式替代義務教育的非法辦學行為。
4.防止大班額問題反彈。各學校起始年級嚴格按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生,并預留一定的備用學位。加強學籍管理,按時為正常招收的學生注冊學籍或辦理學籍轉接,嚴禁搶注學籍、漏建學籍、人籍分離、空掛學籍、學籍造假等問題發(fā)生,嚴禁接收不符合本校入學條件的學生,學生轉學一律先辦手續(xù)后入學,確保人籍一致。
5.提升教育惠民服務水平。在堅持劃片招生、一孩非擇校入學的前提下,探索推進“多孩同校就讀”,減輕學生求學和家長接送負擔。小學生預防接種證明不作為入學報名前置條件。新生入學后,未完成國家規(guī)定疫苗接種的,由學校匯總報市疾病防控部門。
6.嚴肅招生工作紀律。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;均衡編班,嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班。凡存在違規(guī)招生行為的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。嚴禁單位和個人在報名過程中提供虛假證明材料,凡在招生過程中偽造證明材料的,城區(qū)戶籍的取消新生優(yōu)先入學資格,非城區(qū)戶籍的,取消新生城區(qū)學校入學資格,并將有關情況反饋到有關部門。招生工作人員在招生過程中違規(guī)、違紀的,將依規(guī)、依紀進行問責,觸犯法律的,交由司法機關依法處理。
各單位在招生過程中如有問題,請及時與教體局基礎教育科聯(lián)系。招生政策咨詢電話:4395287。