一、招生入學(xué)原則

　　（一）堅持“以縣為主”和“誰主管誰負責(zé)”。市教育體育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，負責(zé)組織實施市直義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作；各縣（區(qū)）教育行政部門根據(jù)省、市招生工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作方案或?qū)嵤┘殑t，負責(zé)組織實施所屬義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作。各義務(wù)教育學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，校長是第一責(zé)任人，要根據(jù)主管教育行政部門的統(tǒng)一安排，負責(zé)組織做好本校的招生入學(xué)工作。

　?。ǘ﹫猿置庠噭澠徒雽W(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從實際出發(fā)，綜合考慮縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、班額規(guī)定、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍，做到學(xué)區(qū)無縫銜接，實現(xiàn)劃片就近入學(xué)全覆蓋。三區(qū)邊界相鄰的適齡兒童少年的學(xué)區(qū)歸屬遵循歷史沿革和以往慣例。學(xué)區(qū)范圍劃定后應(yīng)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生；不得以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；不得在入學(xué)報名、新生報到等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試面談；不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識類問題。

　　（三）堅持公開公平公正。各級教育行政部門要通過報紙、電視、網(wǎng)站、微信、微博等多種形式，主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)政策、報名條件、招生計劃、招生范圍、報名流程、招生時間節(jié)點、招生咨詢和投訴舉報電話等，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的公信力。

　?。ㄋ模﹫猿止裢小Ｈ媛鋵嵵醒腙P(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校一視同仁，互不享有招生特權(quán)，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。

　　二、招生入學(xué)政策變化

　　與2021年相比，今年我市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策主要有兩個方面的變化。

　　一是進城購房簽訂商品房買賣合同并網(wǎng)簽備案的農(nóng)民工等外來務(wù)工人員子女入學(xué)安置辦法有所變化。2022年6月2日，市政府制定出臺了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。根據(jù)文件精神，對進城購房簽訂商品房買賣合同并網(wǎng)簽備案的農(nóng)民工等外來務(wù)工人員子女接收義務(wù)教育的，由所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　二是民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍有所變化。堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，在審批機關(guān)管轄范圍內(nèi)招生，即各縣（區(qū)）教育行政部門審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校只招收本縣（區(qū)）學(xué)生，市級教育行政部門審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校招收市轄區(qū)學(xué)生。

　　三、招生入學(xué)紀(jì)律要求

　　各縣(區(qū))、各學(xué)校要嚴(yán)格遵守商丘市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作“十條嚴(yán)禁”要求。一是嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生；二是嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；三是嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；四是嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；五是嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；六是嚴(yán)禁任何學(xué)校收取“擇校費”“轉(zhuǎn)校費”或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；七是嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；八是嚴(yán)禁對學(xué)生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率；九是嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班、組織任何形式的分班考試或測試；十是嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

　　四、市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生報名日程安排

　　8月10日至14日，適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人攜帶相關(guān)證件到所屬學(xué)區(qū)公辦學(xué)?；蜃栽高x擇的民辦學(xué)校進行現(xiàn)場報名；學(xué)校審驗相關(guān)證件的真實性和生源范圍的準(zhǔn)確性，進行入戶調(diào)查，并將符合本校報名條件的適齡兒童少年在招生平臺登記注冊、信息釆集、上傳相關(guān)證明材料；主管教育行政部門到校隨機抽查報名相關(guān)證件。

　　8月15日至17日，學(xué)校處理遺留問題、進行預(yù)錄取。

　　8月18日，教育行政部門處理招生遺留問題；民辦學(xué)校及其教育行政主管部門將未被電腦隨機錄取的學(xué)生信息刪除；未被民辦學(xué)校電腦隨機錄取的適齡兒童少年回本人所屬學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校登記注冊，信息采集。若所屬學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校無空余學(xué)位，由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)位的公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

　　8月19日，教育行政部門審核、發(fā)布錄取結(jié)果。

　　需要提醒廣大家長的是，8月14日18:00后，招生平臺會自動關(guān)閉，適齡兒童少年及其監(jiān)護人將無法再進行信息采集報名。

　　六縣義務(wù)教育學(xué)校報名日程安排可參照執(zhí)行。

　　各媒體記者就有關(guān)群眾關(guān)心的問題進行提問，相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人逐一進行了回答。

　　市教育體育局總督學(xué)韓先領(lǐng)，市教育體育局基礎(chǔ)教育科科長王洪亮，梁園區(qū)教育體育局副局長李曼，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)科教文體局副局長蔣冬梅，市第一實驗小學(xué)校長赫建華，市一中副校長武星等出席新聞發(fā)布會。

　　答媒體問

　　問：具有市中心城區(qū)常住戶口的適齡兒童少年到所屬學(xué)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報名的條件有哪些？

　　答：除市一中日月湖校區(qū)、市一實小星林路校區(qū)、市一實小日月湖校區(qū)外，市中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校對具有轄區(qū)內(nèi)常住戶口的適齡兒童少年，其家庭戶籍、房屋所有權(quán)證、實際居住地三者相符的，則認(rèn)定為本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源。他們到所屬學(xué)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報名時，需提供父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿、房屋所有權(quán)證（100%產(chǎn)權(quán)）、身份證等。

　　問：如何保障在市中心城區(qū)進城購房簽訂商品房買賣合同并網(wǎng)簽備案的農(nóng)民工等外來務(wù)工人員子女入學(xué)？

　　答：根據(jù)《商丘市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>的通知》（商政〔2022〕12號）精神，對在市中心城區(qū)購房簽訂商品房買賣合同并網(wǎng)簽備案的農(nóng)民工等外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的，分別由所在的三區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，但在市一中日月湖校區(qū)、市一實小星林路校區(qū)、市一實小日月湖校區(qū)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購房簽訂商品房買賣合同并網(wǎng)簽備案的除外。

　　問：市中心城區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女到實際居住地所屬學(xué)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報名時，需提供什么材料？如何保障他們與城鎮(zhèn)居民子女享有同等待遇？

　　答：按照省教育廳要求，近年來，我市一直堅持實行“以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)校為主”的原則安排進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，健全完善以居住證為主要依據(jù)的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，簡化入學(xué)流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，確?！皯?yīng)入盡入”。市中心城區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女到實際居住地所屬學(xué)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校報名時，需提供父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿（適齡兒童少年與父母或其他法定監(jiān)護人同戶籍）、有效居住證、勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照等。嚴(yán)禁要求隨遷子女父母或其他法定監(jiān)護人提供計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、戶籍地?zé)o人監(jiān)護證明；嚴(yán)禁將隨遷子女集中安排在少數(shù)學(xué)校。進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)后，與轄區(qū)內(nèi)學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動，并由初中學(xué)校按照“人籍一致”的原則及時辦理新生的學(xué)籍接續(xù)。

　　問：市中心城區(qū)學(xué)校在組織招生報名時，需要家長提供有關(guān)證件。請問王洪亮科長，這些證件的有效時間是如何認(rèn)定的？

　　答：今年，市中心城區(qū)學(xué)校招生報名所需的房屋所有權(quán)證、居住證、戶口簿等證件，認(rèn)定有效的截止時間為2022年7月31日前。我局在去年6月9日印發(fā)的全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)文件中已經(jīng)作出規(guī)定，提前進行了告知。

　　問：自去年開始，我市在市中心城區(qū)實施了房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定。請問王洪亮科長，今年是如何規(guī)定的？

　　答：今年我市繼續(xù)在市中心城區(qū)實施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定。對市中心城區(qū)小產(chǎn)權(quán)房和公寓房、市一中日月湖校區(qū)、市一實小星林路校區(qū)、市一實小日月湖校區(qū)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，原則上同一套住房小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機會（同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外）。房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定同樣適用于進城務(wù)工人員合法穩(wěn)定住所。自今年起，我們對市一實小日月湖校區(qū)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，也要實行實施周期學(xué)位認(rèn)定，但2022年之前占用的學(xué)位不計入在內(nèi)。這項政策，我們會一以貫之，長期堅持下去。

　　問：民辦學(xué)校招生是怎么錄取的？如何保障民辦學(xué)校電腦派位隨機錄取公開公平公正？如何確保未被民辦學(xué)校電腦派位隨機錄取的適齡兒童少年入學(xué)？

　　答：民辦學(xué)校招生采用電腦隨機派位、免試注冊入學(xué)的方式進行。報名人數(shù)超過招生計劃的學(xué)校，由該校審批地教育行政部門通過電腦隨機派位一次錄滿招生計劃；報名人數(shù)不超過招生計劃的學(xué)校，直接錄取報名學(xué)生。

　　民辦學(xué)校電腦隨機派位招生在我市已實施兩年。從實施的情況就看，隨機派位錄取過程公開透明、公平公正，得到了家長和社會的高度認(rèn)可。今年電腦隨機派位由審批地教育行政部門部門統(tǒng)一組織實施。各級教育行政部門在組織電腦隨機派位錄取時，要邀請公證機構(gòu)人員、人大代表、政協(xié)委員、家長代表、教師代表、新聞媒體代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員等現(xiàn)場監(jiān)督，全程錄像，錄取結(jié)果即時公開（現(xiàn)場打印錄取名單,由公證處現(xiàn)場公證），并第一時間在招生平臺上發(fā)布。市教體局將進一步規(guī)范電腦隨機派位錄取的操作程序，加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保整個錄取工作的公開透明、公正權(quán)威。

　　民辦學(xué)校電腦隨機派位錄取結(jié)果發(fā)布后，未被錄取的適齡兒童少年回本人原學(xué)區(qū)公辦學(xué)校報名入學(xué)。若原學(xué)區(qū)公辦學(xué)校無空余學(xué)位，由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀，即由政府舉辦的公辦學(xué)?！岸档住?，防止適齡兒童少年輟學(xué)。

　　問：剛才，韓先領(lǐng)總督學(xué)通報了我市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的紀(jì)律要求，請問王洪亮科長，下一步如何加強招生入學(xué)工作監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)？

　　答：為加強招生入學(xué)工作監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，市、縣兩級教育行政部門都要建立健全招生入學(xué)監(jiān)督、違規(guī)招生查處和責(zé)任追究工作機制，主動公布投訴電話和電子信箱等舉報渠道，及時處理群眾訴求，堅決糾正和查處招生過程中的各種違規(guī)違紀(jì)行為。對違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對違規(guī)違紀(jì)的學(xué)校，根據(jù)《商丘市中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理辦法（試行）》規(guī)定，由主管教育行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消該校當(dāng)年評先評優(yōu)資格、撤銷教育類榮譽稱號。屬公辦中小學(xué)的，按照干部管理權(quán)限，給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人警告處分；造成不良社會影響的，給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人記過處分。屬民辦中小學(xué)的，視情節(jié)輕重給予核減下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對所屬學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的縣（區(qū)）教育行政部門，市教體局將責(zé)令其限期整改并予以通報批評，同時按干部管理權(quán)限對有關(guān)人員予以問責(zé)。

　　問：為在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“讓更多人接受更好的教育”，促使薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量快速提升，梁園區(qū)在全市率先進行了集團化辦學(xué)試點，請問李曼副局長，梁園區(qū)教體局是如何推行集團化辦學(xué)的，目前取得哪些成效？

　　答：“如何把每一所學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓更多孩子在家門口上‘好’學(xué)”，梁園區(qū)教體局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，把“集團化辦學(xué)”作為提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平、辦好人民滿意教育的重要工作來抓，讓更多的人享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。

　　2020年8月，梁園區(qū)第一回民小學(xué)與建設(shè)辦事處邢莊小學(xué)組建教育集團，率先在全市開啟“強校帶弱校、強校帶新?！钡慕逃瘓F化辦學(xué)模式。

　　2021年8月，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，立足區(qū)情實際，印發(fā)了《梁園區(qū)教育集團化辦學(xué)實施方案（試行）》，按照“先進辦學(xué)理念輻射、科學(xué)管理制度共建、骨干教師柔性流動、教育教學(xué)資源共享、校園文化和而不同”的工作思路，對全區(qū)各學(xué)校教師進行合理調(diào)配，正式成立了商丘市第六中學(xué)等6個教育集團。

　　可以說，教育集團化辦學(xué)猶如一縷和煦的春風(fēng)，激活了一潭碧水，綻放了滿園花朵。梁園區(qū)教育集團14個成員校教學(xué)管理得到了全面完善和提升，教育教學(xué)質(zhì)量取得了明顯成效，集團化辦學(xué)初步實現(xiàn)了從“共合作”到“共成長”再到“共綻放”，基本達到了“攜手并進、各具特色”的目標(biāo)。

　　問：請問赫建華校長，商丘市第一實驗小學(xué)星林路校區(qū)今年的招生條件和范圍是什么？

　　答：商丘市第一實驗小學(xué)星林路校區(qū)招生對象為2016年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范圍內(nèi)有戶籍(僅限學(xué)區(qū)內(nèi)原拆遷村民）或有房屋所有權(quán)證（100%產(chǎn)權(quán)）或有購房合同（須經(jīng)商丘市不動產(chǎn)登記交易中心備案、網(wǎng)簽合同）的適齡兒童。鑒于市一實小星林路校區(qū)周邊學(xué)校布局、樓盤交付、人口居住情況等具有不確定性，其招生報名條件會逐步過渡到“住戶一致”優(yōu)先錄取，即適齡兒童少年戶籍與父母戶籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范圍內(nèi)并實際居住的優(yōu)先安排入學(xué)。今年的招生范圍為：沿騰飛路東側(cè)向北至帝嚳路，沿帝嚳路南側(cè)向東至富商大道，沿富商大道西側(cè)向南至迎賓路，沿迎賓路北側(cè)向西至騰飛路。鑒于迎賓路以南，富商大道以東目前沒有小學(xué)，現(xiàn)居住在和平小區(qū)和京九新城的平臺辦事處路口、宋梨園兩個行政村的拆遷安置居民子女，暫時安排到商丘市第一實驗小學(xué)新校區(qū)就讀。

　　問：據(jù)了解，市教體局與示范區(qū)管委會簽定了合作辦學(xué)協(xié)議，把示范區(qū)茶庵學(xué)校委托給商丘市第一實驗小學(xué)代管，學(xué)校更名為商丘市第一實驗小學(xué)日月湖校區(qū)，招生范圍由示范區(qū)科教文體局來劃分。請蔣冬梅副局長簡要介紹一下合作辦學(xué)的具體情況及學(xué)校的招生范圍。

　　答：為充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，進一步擴大市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，經(jīng)市教體局與示范區(qū)管委會協(xié)商，并達成一致意見：由商丘市第一實驗小學(xué)與示范區(qū)茶庵學(xué)校組建合作型教育集團。合作辦學(xué)期間，示范區(qū)管委會負責(zé)提供學(xué)校教育教學(xué)活動必需的辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費等。市教體局負責(zé)選派書記、校長、副校長、業(yè)務(wù)骨干，并全面管理學(xué)校。商丘市第一實驗小學(xué)負責(zé)代管示范區(qū)茶庵學(xué)校，學(xué)校更名為商丘市第一實驗小學(xué)日月湖校區(qū)，并加強兩校教師的交流、培訓(xùn)等，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，力爭用3至6年的時間，使示范區(qū)茶庵學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校、商丘名校。為滿足適齡兒童少年相對就近入學(xué)需求，我局根據(jù)上級有關(guān)招生文件精神，通過實地查看、民意調(diào)查、座談了解等方式，綜合考慮市一實小日月湖校區(qū)周邊學(xué)校布局、居民入住率、適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校招生規(guī)模、班額規(guī)定等因素，科學(xué)劃定了招生范圍。具體為：沿歸德路東側(cè)向北至宋城路，沿宋城路南側(cè)向東至騰飛路，沿騰飛路西側(cè)向南至華升路，沿華升路北側(cè)向西至歸德路（民欣街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童）。

　　問：據(jù)了解，位于日月湖東側(cè)的市一中新校區(qū)今年更名為市一中日月湖校區(qū)。請問武星副校長，學(xué)校更名后的招生范圍有無變化？招生條件是什么？

　　答：今年，市一中日月湖校區(qū)的招生范圍有所調(diào)整，具體為：沿歸德路東側(cè)向北至侯恂東路，沿侯恂東路南側(cè)向東過豫苑路后，再沿中水民渠（中水河）南側(cè)向東至富商大道，沿富商大道西側(cè)向南至華商大道，沿華商大道北側(cè)向西至歸德路。市一中日月湖校區(qū)今年的招生條件和市一實小星林路校區(qū)的招生條件是一樣的。