為進(jìn)一步規(guī)范漢陰縣義務(wù)段學(xué)校招生入學(xué)行為，保障教育公平，營(yíng)造良好教育生態(tài)，持續(xù)提升教育治理水平，根據(jù)《市教體局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（安教體發(fā)〔2022〕28號(hào)）文件精神，結(jié)合漢陰縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、招生工作原則

　　1.堅(jiān)持就近入學(xué)。各學(xué)校首先安排學(xué)區(qū)內(nèi)常住居民子女就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校學(xué)位余額情況，安排學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)戶(hù)子女，易地扶貧搬遷戶(hù)子女及經(jīng)商就業(yè)隨遷人員子女入學(xué)。

　　2.堅(jiān)持依法入學(xué)、直升初中。凡年滿(mǎn)6周歲的適齡兒童〔2016年8月31日前（含31日）以前出生〕和接受完小學(xué)六年義務(wù)教育的適齡兒童，其父母或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)按照所在學(xué)區(qū)學(xué)校招生入學(xué)登記時(shí)限及條件要求，憑相關(guān)證件為其登記報(bào)名，接受義務(wù)教育。小學(xué)升初中按照對(duì)口直升原則，每所初中學(xué)校招收對(duì)口直升的小學(xué)畢業(yè)生。學(xué)校招生不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。未在戶(hù)籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶(hù)籍所在地學(xué)校，由學(xué)校安排學(xué)生入學(xué)。

　　3.堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正。全面推行義務(wù)段學(xué)?！瓣?yáng)光招生”，確保招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式等信息全面公開(kāi)。各學(xué)校招生入學(xué)登記結(jié)束后，按招生程序及時(shí)公布符合條件的入學(xué)學(xué)生信息，自覺(jué)接受家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督。

　　二、招生入學(xué)學(xué)區(qū)劃分

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)小學(xué)階段學(xué)區(qū)劃分見(jiàn)附件1；

　?。ǘ┏菂^(qū)初中階段學(xué)區(qū)劃分見(jiàn)附件2；

　?。ㄈ└餍W(xué)畢業(yè)生對(duì)口直升初級(jí)中學(xué)，劃分見(jiàn)附件2。

　?。ㄋ模╂?zhèn)村小學(xué)的學(xué)區(qū)與其所在的行政區(qū)劃分一致。

　　三、公辦學(xué)校招生入學(xué)辦法

　　義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。小學(xué)招生入學(xué)采取登記入學(xué)，根據(jù)學(xué)校劃定學(xué)區(qū)和學(xué)校招生規(guī)模，按照“戶(hù)籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序，首先安排轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，在轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童入學(xué)。

　　（一）城區(qū)新生招生入學(xué)

　　1.常住居民子女

　　（1）常住戶(hù)：適齡兒童與父（母）在主城區(qū)同一戶(hù)籍且戶(hù)籍與房產(chǎn)證一致者，須提供戶(hù)口簿和房產(chǎn)證。

　?。?）掛靠戶(hù)：適齡兒童長(zhǎng)期隨祖父母或外祖父母生活，戶(hù)口掛靠在主城區(qū)直系親屬（祖父母或外祖父母）戶(hù)口簿上者，須提供戶(hù)口簿和房產(chǎn)證（祖父母或外祖父母的）。

　?。?）戶(hù)籍戶(hù)：適齡兒童與父（母）在主城區(qū)同一戶(hù)籍但無(wú)房產(chǎn)證者，須提供戶(hù)口簿。

　　上述人員應(yīng)在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記、審核和報(bào)名入學(xué)手續(xù)；上述幾項(xiàng)中提供的證明材料由學(xué)校確認(rèn)通過(guò)后，予辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù)。

　　2.房產(chǎn)戶(hù)子女及易地扶貧搬遷戶(hù)子女

　?。?）房產(chǎn)戶(hù)子女指適齡少年兒童父母在城區(qū)購(gòu)房入住并取得房產(chǎn)證或購(gòu)房合同、購(gòu)房付款票據(jù)，戶(hù)籍所在地與學(xué)區(qū)不一致者。

　?。?）易地扶貧搬遷戶(hù)指適齡少年兒童父母已在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)入住者，凡符合上述條件的房產(chǎn)戶(hù)人員子女及易地扶貧搬遷戶(hù)子女，其父母應(yīng)在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)持戶(hù)口簿和房產(chǎn)證或購(gòu)房合同、購(gòu)房付款票據(jù)、至少3月（含三月）繳納的水、電費(fèi)票據(jù)為子女辦理登記手續(xù)，經(jīng)審核合格的，由學(xué)校根據(jù)學(xué)位余額情況安排其入學(xué)就讀。超過(guò)學(xué)校接收能力的由縣教體科技局統(tǒng)籌安排到周邊學(xué)校就近入學(xué)。

　　3.經(jīng)營(yíng)就業(yè)隨遷人員子女

　　其父母應(yīng)在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑戶(hù)口簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居住證明、與用人單位簽訂的勞動(dòng)就業(yè)合同。為子女辦理登記手續(xù)，經(jīng)審核合格的，由學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)位余額情況安排其入學(xué)就讀，超過(guò)學(xué)校接收能力的由縣教體科技局統(tǒng)籌安排到周邊學(xué)校就近入學(xué)。

　?。ǘ╂?zhèn)（村）新生招生入學(xué)

　　1.常住戶(hù)：居住在各鎮(zhèn)（村）的適齡少年兒童入學(xué)時(shí)須向?qū)W校提供家庭戶(hù)口簿。

　　2.易地扶貧搬遷戶(hù)：適齡少年兒童父母已在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)入住者，須向?qū)W校提供戶(hù)口簿。

　　3.房產(chǎn)戶(hù)：適齡少年兒童父母在本鎮(zhèn)轄區(qū)購(gòu)房并取得房產(chǎn)證的，須向?qū)W校提供戶(hù)口簿和房產(chǎn)證。

　　4.投親靠友戶(hù)：戶(hù)籍不在本鎮(zhèn)但寄住在本鎮(zhèn)的親友家中，由適齡少年兒童的父母或監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和安全管理責(zé)任，學(xué)校根據(jù)本校學(xué)位余額情況決定是否同意接收，超過(guò)學(xué)校接收能力的此類(lèi)適齡少年兒童由鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排到鎮(zhèn)中心周邊學(xué)校就近入學(xué)。

　?。ㄈ┟褶k學(xué)校招生

　　漢陰縣具有2022年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生資格的學(xué)校為安康長(zhǎng)興學(xué)校。安康長(zhǎng)興學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)中省市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展有關(guān)要求和學(xué)籍管理規(guī)定，與公辦學(xué)校同步報(bào)名、同步招生，不得未批先招，不得超計(jì)劃招生。對(duì)本校六年級(jí)學(xué)生，確保對(duì)口直升本校七年級(jí)。對(duì)報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃的，直接全部錄取。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行搖號(hào)錄取，縣教體科技局將選派3名人員駐校全程參與監(jiān)督，結(jié)果向社會(huì)公示；未被錄取的，回戶(hù)籍所在地公辦學(xué)校就讀。對(duì)被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未報(bào)到者視為自動(dòng)放棄學(xué)位。要嚴(yán)格履行公示制定，向社會(huì)公示經(jīng)縣行政審批服務(wù)局審批、相關(guān)部門(mén)備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)?？h局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)、義務(wù)段學(xué)校校長(zhǎng)為小組成員的義務(wù)段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各義務(wù)段學(xué)校也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，確保義務(wù)段學(xué)校招生入學(xué)順利進(jìn)行。

　　2.做好學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年調(diào)查摸底工作。各學(xué)校要加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、幼兒園聯(lián)系，逐村進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況，建立學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡兒童少年花名冊(cè)，確保底子清、情況明。

　　3.做好學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)通知工作。各學(xué)校要根據(jù)摸清的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年底數(shù)，務(wù)必在（2022年7月30前向適齡兒童少年法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放入學(xué)通知書(shū)），督促其做好子女入學(xué)準(zhǔn)備并按學(xué)區(qū)學(xué)校招生入學(xué)要求按時(shí)送子女入學(xué)登記，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”等十項(xiàng)制度，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，確保做好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格落實(shí)教育部《禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定》，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)護(hù)人以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為進(jìn)行認(rèn)真排查并做好報(bào)告與勸阻工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由其戶(hù)籍地村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）、鎮(zhèn)政府審批，報(bào)縣教體科技局備案。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

　　4.均衡編班，嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，實(shí)行均衡編班，不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。編班過(guò)程邀請(qǐng)相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督。嚴(yán)控落實(shí)起始年級(jí)班額不超過(guò)55人（含55人）以及現(xiàn)有大班額的學(xué)校一律禁止接收轉(zhuǎn)學(xué)生的規(guī)定，持續(xù)鞏固義務(wù)教育大班額化解成果。各學(xué)校要按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，要設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

　　5.規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》要求，建立健全學(xué)籍檔案和管理制度。嚴(yán)把小學(xué)招生入學(xué)年齡關(guān)，嚴(yán)禁招收不足法定入學(xué)年齡的兒童入學(xué)。各初中要切實(shí)做好與對(duì)口小學(xué)的對(duì)接工作，各小學(xué)必須在小學(xué)期末檢測(cè)后將本校畢業(yè)生學(xué)籍信息卡、畢業(yè)學(xué)生花名冊(cè)等資料移交給對(duì)口初中，不得擅自將學(xué)籍信息卡提供給學(xué)生本人及家長(zhǎng)，凡是小學(xué)畢業(yè)生未到對(duì)口初中登記入學(xué)的學(xué)生，各對(duì)口初中務(wù)必做好摸底調(diào)查工作，并于2022年9月15日前將未到校登記學(xué)生花名冊(cè)上報(bào)教體股。各學(xué)校必須認(rèn)真做好新生電子學(xué)籍注冊(cè)工作。招生工作結(jié)束后，各學(xué)校必須于2022年9月30日前在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成學(xué)生學(xué)籍信息的新建、錄入、調(diào)取、審核等工作，杜絕出現(xiàn)“只招學(xué)生，不管學(xué)籍”現(xiàn)象。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　6.做好特殊群體子女招生入學(xué)工作。一是持續(xù)做好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女、駐外外交人員子女、援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員子女、來(lái)漢工作的外籍人員和蘇陜協(xié)作來(lái)漢人才的子女以及港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生的招生入學(xué)。各學(xué)校要依據(jù)省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待規(guī)定〉的通知》（陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào)）、省教育廳辦公室、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜教政辦〔2013〕7號(hào)）、《應(yīng)急管理部、教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號(hào)）、公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號(hào)）和中共安康市委、安康市人民政府《關(guān)于印發(fā)安康市大力吸引人才人口若干政策措施的通知》（安字〔2018〕28號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，按照其服務(wù)單位或居住地就近的原則，所在學(xué)區(qū)學(xué)校優(yōu)先接受其子女入學(xué)。二是持續(xù)加強(qiáng)特殊少年兒童（殘疾少年兒童、留守兒童、貧困兒童）招生入學(xué)。各學(xué)校要建立學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年入學(xué)臺(tái)賬，對(duì)適齡殘疾兒童少年要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，針對(duì)適齡殘疾兒童少年殘疾程度，提出教育安置意見(jiàn)后提交縣殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估安置意見(jiàn)進(jìn)行入學(xué)安置，學(xué)校不得無(wú)故拒收;對(duì)于學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，按照各特殊教育學(xué)校招生入學(xué)辦法入學(xué);對(duì)于需專(zhuān)人護(hù)理、不能到校就讀的，征求家長(zhǎng)意見(jiàn)后，規(guī)范做好送教上門(mén)工作，落實(shí)“一人一案”，全部納入中小學(xué)學(xué)籍管理，保障接受義務(wù)教育。建立和完善學(xué)校留守兒童、貧困兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，履行教育職責(zé)，建立家校聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶制度，確保留守兒童、貧困兒童按時(shí)入學(xué)、不輟學(xué)、失學(xué)。

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行招生工作紀(jì)律。義務(wù)段學(xué)校招生入學(xué)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、社會(huì)涉及面廣、人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)工作。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招生工作方案，明確責(zé)任分工，健全工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生“九嚴(yán)禁”的規(guī)定。各學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范操作，及時(shí)研究和解決工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。要牢固樹(shù)立為學(xué)生、家長(zhǎng)服務(wù)，為社會(huì)負(fù)責(zé)的思想，耐心、細(xì)致、熱情地做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作。建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，各學(xué)校要及時(shí)對(duì)外公布招生入學(xué)咨詢(xún)、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，暢通信息溝通渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全面推行信息公開(kāi)。完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　8.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各義務(wù)段學(xué)校要采取多種途徑開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、櫥窗、致家長(zhǎng)一封信等方式對(duì)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《勞動(dòng)法》等法律規(guī)定、保學(xué)控輟、招生入學(xué)政策及實(shí)施辦法進(jìn)行解讀和宣傳，督促家長(zhǎng)履行教育職責(zé)，按時(shí)送子女接受義務(wù)教育。大力宣傳本校的辦學(xué)理念、辦學(xué)成效，爭(zhēng)取得到家長(zhǎng)認(rèn)可，尤其在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，積極做好正面宣傳，提高社會(huì)各界知曉率，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切、回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹(shù)立科學(xué)教育觀，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的重要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。

　　9.強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。凡發(fā)生違規(guī)招生行為的，縣局將視情節(jié)輕重對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處罰，同時(shí)在年度評(píng)估考核中進(jìn)行扣分處理。

　　招生入學(xué)監(jiān)督電話(huà)：0915—5212936

　　?2022年漢陰縣小學(xué)學(xué)區(qū)劃分范圍一覽表

　　?2022年漢陰縣小升初對(duì)口直升一覽表