為認真做好2022年全縣義務教育招生入學工作，進一步深化義務教育招生入學改革，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，維護招生秩序，營造良好教育生態(tài)，促進教育公平，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、繼續(xù)執(zhí)行“公民同招”政策

　　深入落實義務教育免試就近入學規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行“公民同招”政策，即公辦學校和民辦學校在規(guī)定時間內“同步登記報名、同步開展錄取、同步注冊學籍”。任何學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生、掐尖招生。

　　民辦義務教育學校繼續(xù)堅持“公民同步、屬地負責、計劃管理、隨機派位、穩(wěn)定有序”的工作原則，由縣教育局統(tǒng)一管理，全縣民辦義務教育學校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”（登錄市教育局網(wǎng)站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入，下同）進行報名，嚴格落實公民同招。未被民辦小學、民辦初中錄取的適齡兒童、少年，由縣教育局依據(jù)其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區(qū)就近入學。

　　公辦義務教育學校報名采取線上報名和線下登記相結合的方式進行，縣城內公辦小學（指趙縣第八中學和教育集團、  趙州鎮(zhèn)中心學校所轄小學）（下同）采取網(wǎng)上報名審核錄取入學的方式；其他公辦小學采取登記入學方式；小升初公辦學校采取對口直升方式入學。跨縣（市、區(qū)）升學的，由轉入縣（市、區(qū)）教育局查驗小學生綜合評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》以及《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉學證明表》（見附件2）后辦理。

　　二、公辦義務教育學校招生辦法

　　全面落實義務教育免試就近入學規(guī)定，公辦義務教育學校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學方式確定。除符合國家相關規(guī)定以及縣教育局依規(guī)調劑外，各公辦學校不得招收片區(qū)外的適齡兒童、少年入學。招生辦法具體如下：

　?。ㄒ唬┖侠韯澏ük學校招生范圍。建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據(jù)本行政區(qū)域內適齡人口數(shù)量和分布狀況、學校布局、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每一所公辦義務教育學校合理劃定招生片區(qū)范圍，力求做到“無縫隙、零死角、全覆蓋”。

　　（二）有序確定招生入學對象

　　1.足齡原則。2022年小學一年級入學的適齡兒童需年滿6周歲（2016年8月31日之前出生）。

　　2.屬地原則。本縣戶籍適齡兒童、少年由戶籍所在地義務教育學校按照教育局劃定的招生片區(qū)負責安排入學。

　　3.房戶一致原則?！皠澠猩?、就近入學”是指適齡兒童、少年戶口隨父母雙方或一方（或其他法定監(jiān)護人，下同），且戶口和住址符合戶籍管理有關要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》（規(guī)劃用途須為住宅）相一致。不符合上述條件的，由縣教育局根據(jù)適齡兒童、少年家庭實際情況和各學校學位情況調劑安排入學。

　　4.穩(wěn)定居住原則。適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩(wěn)定，每處住址原則上小學每6年、初中每3年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區(qū)就近入學。各學校要做好登記，并建立相關檔案。共有房產(chǎn)不作為就近入學的依據(jù)（適齡兒童、少年父母的共有房產(chǎn)除外）。

　　5.人性化原則。適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，無戶口遷移史的，可依據(jù)其祖父母或外祖父母（獨生子女一方）的房產(chǎn)按招生片區(qū)就近入學。

　?。ㄈ┖喕瘍?yōu)化報名入學手續(xù)

　　1.縣城內公辦小學采取網(wǎng)上報名審核錄取入學的方式（登錄網(wǎng)站：https://www.zxjyw.com.cn鏈接進入）；其他公辦小學采取登記入學方式；我縣小升初公辦學校采取對口直升方式入學。本地戶籍適齡兒童、少年小學報名核驗時，由其父母提供身份證明、家庭戶籍證明、合法常住固定住所證件等有關材料，到片區(qū)所屬學校辦理相關手續(xù)；初中由縣教育局統(tǒng)一組織辦理相關手續(xù)。具體時間安排見附件1。

　　2.因家庭住址遷移等原因，需跨縣（區(qū)）升入公辦初中的小學畢業(yè)生，要辦理跨縣（區(qū)）升學手續(xù)，由轉入縣（市、區(qū)）教育局安排入學。其中，趙縣小學畢業(yè)生跨入石家莊市主城區(qū)就讀公辦初中的，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”（登錄市教育局網(wǎng)站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）報名辦理。我縣小學畢業(yè)生要求到外縣市初中入學的，應持戶口薄、居住證、住房證明、務工或經(jīng)商證明等相關證件及《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉學證明表》（見附件2）到轉出學校（即小學畢業(yè)學校）登記，由轉出學校統(tǒng)計匯總后持相關材料，7月25日-7月29日到教育局辦理有關手續(xù)；非趙縣小學畢業(yè)生要求到我縣初中入學的，如果是趙縣戶籍需持戶口簿、符合條件的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》以及《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉學證明表》（見附件2）等材料到戶籍所在地學校進行核驗；非趙縣戶籍進城務工隨遷子女需持戶口薄、居住證、住房證明、務工或經(jīng)商證明、《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉學證明表》（見附件2）等材料到居住地所在學校進行核驗，由轉入學校統(tǒng)計匯總后持相關材料，7月25日-7月29日到教育局辦理轉學手續(xù)。

　　3.我縣小升初回戶口所在地就讀的，由轉入學校（即戶口所在地學校）對小學生綜合評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》等有關材料進行初驗，合格后，安排填寫《趙縣2022年小升初回戶口所在地就讀證明表》（見附件3）。轉入學校統(tǒng)計匯總后持相關材料，7月25日- 7月29日到縣教育局進行復查辦理。

　　4.各學校要按照疫情常態(tài)化防控工作要求做好招生組織工作，優(yōu)化報名程序，分時段分區(qū)域驗證，避免人員聚集，確保招生報名、驗證、入學報到等各環(huán)節(jié)安全有序。其中預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。同時，要本著便民、高效的原則，信息非必要不提供、非必要不采集，應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。繼續(xù)簡化證明材料，列出材料清單，提前向社會公布。招生報名時，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的證明材料，原則上一律取消。

　　三、民辦義務教育學校招生辦法

　　民辦義務教育學校招生入學工作堅持“公民同步、屬地負責、計劃管理、隨機派位、穩(wěn)定有序”五項原則。

　?。ㄒ唬┟鞔_招生工作組織實施主體。民辦義務教育學校招生工作由縣教育局統(tǒng)一組織實施，與公辦學校招生同步啟動、同期進行、同步注冊學籍。

　?。ǘ┛茖W確定招生范圍和對象。民辦義務教育學校不得跨縣招生。學校招生范圍內，趙縣戶籍適齡兒童、少年和依法取得趙縣居住證的隨遷子女均可報名。根據(jù)《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》，列入失信被執(zhí)行人的子女不得就讀高收費民辦學校。

　?。ㄈ﹪栏裾猩媱澒芾怼Ｃ褶k學校要根據(jù)核準登記的辦學層次、辦學規(guī)模、辦學條件、招生范圍和國家規(guī)定班額，提出年度招生計劃，經(jīng)縣教育局審定后，報市教育局備案，向社會公布。對基本辦學條件不達標、專職教職工數(shù)量不足、招生規(guī)模擴充過快、存在大校額大班額、校名不符合要求的學校，督促整改到位，并根據(jù)相關標準控制辦學規(guī)模、核減招生計劃，確保學校教育教學質量。不具備辦學條件或經(jīng)整改仍不合格的，依法依規(guī)進行處理，直至責令其停止辦學。招生計劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)縣教育局和市教育局同意，不得擅自調整招生計劃。在河北省學籍管理服務平臺中，按照審定的計劃數(shù)為民辦學校設置招生計劃，縣教育局學籍注冊前逐一核實學校班級數(shù)和班額等情況，確保招生計劃剛性執(zhí)行。

　　九年一貫制民辦學校在籍小學生，以學生自愿選擇為前提，小學直升初中。一貫制民辦學校直升報名錄取工作納入電腦隨機派位系統(tǒng)進行，先于其他非一貫制民辦學校招生工作進行。當一貫制民辦學校小學報名直升人數(shù)小于或等于初中直升計劃時，應全部直升，剩余招生計劃采取電腦隨機派位方式招生；當小學報名直升人數(shù)大于初中直升計劃時，采取電腦隨機派位方式確定直升結果。已經(jīng)通過校內直升被錄取的小學生，不得再報名參加其他民辦學校招生。

　　（四）公布學校招生簡章。民辦學校要制定年度招生簡章，內容包括學校辦學概況、招生范圍、經(jīng)審定的招生計劃、收費標準、招生咨詢電話、辦學特色等，報縣教育局備案后，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布。

　?。ㄎ澹┮?guī)范報名錄取程序。全縣民辦學校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”進行報名。民辦學校不得自行組織招生報名，不得進行任何形式的提前預報名，私下預錄取結果一律無效。每名適齡兒童、少年可填報1所學校作為第一志愿，并可選填1所學校作為第二志愿。雙（多）胞胎子女填報信息時，家長可申請“雙（多）胞胎綁定”參加電腦隨機派位，雙（多）胞胎派位將產(chǎn)生一個派位結果，如派位錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均被錄?。蝗缗晌晃翠浫?，則組合綁定的雙（多）胞胎均不錄取。報名結束后，教育局聯(lián)合民辦學校對報名信息進行審核，確定符合條件的有效報名信息。當?shù)谝恢驹笀竺藬?shù)小于或等于學校招生計劃時，予以全部錄??；當?shù)谝恢驹笀竺藬?shù)超過學校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。按學生的第一志愿未招足計劃數(shù)的學校，剩余計劃數(shù)按學生的第二志愿采用電腦隨機派位方式進行招錄。隨機派位工作由縣教育局在確保網(wǎng)絡環(huán)境安全穩(wěn)定的條件下組織進行。隨機派位過程實行一次性序號排位，對每個報名學生進行排序，排在招生計劃數(shù)以內序號的學生確定為錄取學生。隨機派位過程應邀請紀檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、中小學教師代表、學生家長代表等參與監(jiān)督，實行全程錄像，確保隨機派位過程公平、公正、公開。通過第二志愿仍未在審批地招滿招生計劃數(shù)的縣管民辦學校，不再進行補錄。

　?。┕颊猩浫〗Y果。隨機派位結果（含錄取學生信息及每個報名學生派位號）由縣教育局通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”及時向社會公布。被錄取的學生應在隨機派位結果公布2日內到學校報到，由學校核驗學生戶籍或居住證等證件后辦理入學手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)學生及家長偽造證件、虛假報名的，取消該生入學資格。任何民辦學校不得拒絕接收符合報名條件，經(jīng)電腦隨機派位確定錄取且在規(guī)定時間內報到的學生。在規(guī)定時間內未報到且未向該校說明原因的學生，視為放棄就讀機會。因此產(chǎn)生的空余學位依據(jù)一次性隨機派位結果序號依次補錄，不再組織第二次隨機派位，第一志愿后補序列中被第二志愿錄取的適齡兒童少年不在補錄范圍。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，由縣教育局依據(jù)其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區(qū)就近入學。被民辦學校錄?。ê回炛浦鄙皢瘟杏媱潱┑粓蟮交驁蟮胶蠓艞壢雽W的學生，由縣教育局根據(jù)公辦學校招生情況，調劑到相對就近的公辦學校就讀。民辦學校最終錄取結果（包括隨機派位結果和其他單列計劃招生結果）由縣教育局通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布，注冊學籍的學生名單與公布的錄取結果一致，不“增加”“替換”。

　　四、招生工作要求

　?。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年入學權利

　　1.做好控輟保學工作。各學校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零。全面落實縣長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學責任制。在摸清底數(shù)基礎上，重點調查并標注外出適齡兒童少年、農村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口少年兒童等，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校4本適齡兒童、少年入學臺賬，對于疑似失學輟學兒童、少年，認真做好勸返復學工作。為建檔立卡脫貧家庭（原建檔立卡戶）和易返貧致貧家庭（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）學生建立專門臺賬。充分利用“石家莊市義務教育控輟保學監(jiān)測平臺”，做好學生輟學情況動態(tài)監(jiān)測，及時更新失學輟學兒童、少年臺賬，認真做好勸返復學工作，切實做到義務教育有保障。確保適齡兒童、少年除身體原因不具備學習條件外不失學輟學。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母應當向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，批準后方可緩學，并到縣教育局備案。對無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育的父母或者其他法定監(jiān)護人，加大行政和司法勸返力度。

　　2.嚴查非法辦學行為。認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務教育。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

　?。ǘ┍Ｕ咸厥馊后w受教育權利

　　1.做好隨遷子女入學工作。根據(jù)《河北省教育廳關于進一步做好義務教育階段進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》要求，堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”的原則，以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學辦法，堅持以公辦學校為主、由縣教育局統(tǒng)籌安排隨遷子女入學，確保“應入盡入”。簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，確保符合條件的隨遷子女應入盡入，不得隨意提高入學門檻，不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料，嚴禁要求隨遷子女家長提供計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、戶籍地無監(jiān)護人證明，依法保障每一位符合條件的隨遷子女接受義務教育。按照市教育局等六部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作的指導意見》（石教〔2015〕59號）有關要求，對符合條件的隨遷子女，安排到以趙州鎮(zhèn)中心學校所轄學校為主的公辦學校就讀。學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。

　　進一步規(guī)范對隨遷子女入學材料的審查，嚴格審核戶籍證明、居住證、住房證明、務工或經(jīng)商證明等“四證”，堅持程序規(guī)范，對弄虛作假者，一經(jīng)查實，不予辦理入學登記。

　　2.保障殘疾兒童、少年接受義務教育。將殘疾兒童、少年義務教育招生入學與義務教育招生入學整體工作統(tǒng)一安排。殘疾兒童、少年在入學條件、入學流程等方面要與其他適齡兒童、少年同等對待；其入學年齡和年限應當與普通兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，入學及在校年齡可以適當提高。要積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童、少年接受義務教育；不能接受普通教育的，安排在特殊教育學校就讀；適齡殘疾兒童、少年需要專人護理的，由縣教育局統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理；由縣特殊教育學校牽頭為重度殘疾學生實施送教工作；對于入學安置有爭議的，由縣殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，按照“一人一案”原則，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，做好教育安置，做到應入盡入。要對照疑似失學適齡兒童核查和勸返復學工作中核查出的因殘失學兒童名單，連同縣殘聯(lián)提供的適齡未入學殘疾兒童、少年名單，確定送教上門對象。在兒童福利機構被收留撫養(yǎng)的孤兒，由兒童福利機構持相關證明材料，到趙縣李春學校辦理入學手續(xù)。流浪乞討適齡兒童、少年，由救助管理機構持相關證明材料，到趙縣李春學校辦理入學手續(xù)。

　　3.落實華僑、港澳臺籍和國際學生入學政策。華僑子女回我縣接受義務教育按照國務院僑務辦公室、教育部《關于印發(fā)<關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定>的通知》（僑文發(fā)〔2009〕5號）執(zhí)行。持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民隨遷子女，由縣教育局調劑安排入學。依據(jù)《河北省學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定》和市教育局《關于加強招收和培養(yǎng)國際學生管理工作的通知》，國際學生到已在石家莊市教育局備案學校接受培養(yǎng)。未備案學校一般不得招收國際學生。備案學校名單等情況另行發(fā)布。

　　4.落實高層次人才子女教育優(yōu)待政策。按照《石家莊市人才綠卡（A卡）管理辦法（試行）》、《石家莊市人才綠卡（B卡）管理辦法（試行）》和《關于構建縣（市、區(qū)）人才服務體系的指導意見（試行）》等文件要求，認真做好我縣人才綠卡持有人適齡子女入學和轉學工作，并在“石家莊市人才綠卡信息管理平臺”上及時記錄。

　　5.落實軍人子女優(yōu)待政策。根據(jù)教育部、中央軍委政治工作部、全國雙擁工作領導小組辦公室《關于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見》通知精神，軍人子女根據(jù)本人和家庭實際，可以在本人、父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，或者父母居住地、部隊駐地入學并享受當?shù)亟逃齼?yōu)待政策。其中，駐國家確定的艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)、軍隊劃定的三類以上島嶼以及在高風險高危害崗位工作軍人的子女，在國（境）外執(zhí)行任務軍人的子女，烈士、因公犧牲軍人的子女，獲得勛章、榮譽稱號、三等戰(zhàn)功和二等功以上獎勵，或者相應層級表彰軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，還可以在其祖父母（外祖父母）戶籍所在地入學并享受當?shù)亟逃齼?yōu)待政策。在劃分小學、初中招生學區(qū)時，考慮當?shù)剀娙俗优雽W需求，聽取縣武裝部意見，給予優(yōu)待保障。其中，烈士、因公犧牲軍人的子女，在縣范圍內根據(jù)法定監(jiān)護人意愿就近優(yōu)先安排學校就讀;參加（執(zhí)行）經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級以上單位批準的軍事應對行動、非戰(zhàn)爭軍事行動等重大軍事任務軍人的子女，當年需要入學的結合法定監(jiān)護人意愿在縣范圍內就近就便安排學校就讀;駐地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部隊軍人的子女，可以就近就便協(xié)調到城區(qū)學校就讀。

　　6.落實其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。依據(jù)相關文件，落實好公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，細化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

　　7.做好其他依規(guī)調劑入學工作。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由適齡兒童、少年的父母提供拆遷協(xié)議、現(xiàn)實際居住證明及其他相關證明材料，原則上由戶口所在地片區(qū)學校安排入學。因學校招生計劃限制，需要調劑的，依據(jù)戶口遷移時間順序進行調劑。

　?。ㄈ┣袑嵄Ｕ狭x務教育學位供給。擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。進一步深化義務教育管理模式改革，通過實施學區(qū)化、集團化辦學或學校聯(lián)盟、結對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質義務教育的需求。

　?。ㄋ模┥钊胪七M陽光招生。做好招生入學信息公開。義務教育招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括義務教育招生具體政策、學校劃片范圍、入學條件、報名材料、報名時間節(jié)點以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。各學校要在開學前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結果，建立并完善招生咨詢和監(jiān)督舉報制度，廣泛接受學生、家長和社會的監(jiān)督，耐心解答群眾疑問，做好信訪接待工作，及時回應社會關切，科學運用社會監(jiān)督，努力提高義務教育招生入學工作的公信力。學校不得給教職工下達招生指標，不得通過給中介回扣、許諾升學、優(yōu)惠學費、照顧分班等不正當手段爭搶生源，不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，扭轉唯分數(shù)、唯升學的錯誤評價導向。

　?。ㄎ澹┙⒄猩雽W工作預警制度。建立健全招生入學工作預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要提前向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，將對可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。建立民辦義務教育在校生占比檢測和通報制度，依法落實政府舉辦義務教育的主體責任，強化義務教育政府保障責任，依據(jù)常住人口規(guī)模積極擴大公辦教育資源，確保義務教育學位主要由公辦學校提供或通過政府購買學位方式提供，合理調整招生計劃。

　?。﹪栏褚?guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律，公辦、民辦學?；ゲ幌碛姓猩貦啵瑘詻Q杜絕提前招生和掐尖招生。嚴禁提前組織招生（包括提前進行招生宣傳、承諾錄取學生），變相“掐尖”選拔生源；嚴禁采用筆試、面試、測評或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源；嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，誘導或欺騙學生家長；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考；嚴禁以高額物質獎勵、減免學費、虛假宣傳、照顧分班等惡意競爭方式招攬和爭搶生源；嚴禁借轉學名義變相掐尖招生；取消各類特長生招生；公辦學校不得以民辦義務教育學校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務教育學校不得以公辦學?；蚬k學校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生；學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進境外課程，不使用境外教材；對民辦學校未按規(guī)定通過隨機派位方式錄取的學生、超計劃招收的學生以及違規(guī)跨區(qū)域招收的學生，將不予學籍注冊和升學操作；嚴禁借課改實驗、小初銜接等名義進行或變相進行非起始年級招生；嚴禁任何學校以共建、捐資助學等各種名義擇校亂收費；嚴禁民辦學校自立項目、違規(guī)向學生收取任何費用；嚴禁違反學籍管理規(guī)定，違規(guī)招收借讀生，出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，學校不得在招生結束后擅自招收已被其他學校錄取的學生，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接；嚴禁設立或者變相設立重點班、快慢班、各種實驗班，要嚴格落實均衡編班規(guī)定，各義務教育學校通過“石家莊市義務教育均衡分班系統(tǒng)”對學校新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡編班。要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當；學校不得在小學一年級入學報名、領取入學通知書、辦理報到手續(xù)等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試，不得向學生詢問任何語文、數(shù)學、英語等學科知識類問題；確保56人及以上大班額問題不再反彈，小學一年級、初一不得出現(xiàn)56人及以上大班額，鼓勵有條件學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。民辦學校不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構以及其他單位簽訂接受商品房買受人入讀學校的合同或合約協(xié)議。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，完善工作機制?？h教育局成立了以局長為組長的義務教育招生入學工作領導小組，對義務教育招生入學工作負總責。各學校應成立相應機構，校長是本學校招生工作第一責任人，對本校招生工作負主要領導責任。各學校要完善招生工作實施方案，規(guī)范招生工作程序，建立并嚴格落實入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度等，并為招生入學工作提供必要的經(jīng)費保障，切實提高工作效率。要做好學校具體負責人員招生政策全員培訓。各學校要積極制定招生入學工作應急預案，成立應急小組，建立會商協(xié)調機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保平穩(wěn)招生，平安入學。建立縣教育局和學校之間的專項工作直通網(wǎng)絡，出現(xiàn)問題時，第一時間溝通、協(xié)商和處置，確保各個工作環(huán)節(jié)無縫銜接，確保學生及時入學升學。要直面矛盾，積極主動回應義務教育招生入學工作中社會普遍關注的熱點問題、熱點事件，要講清政策，及時澄清和消除不實信息帶來的社會負面影響，正確引導和緩解化解家長焦慮情緒。在出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好輿論引導，設立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間，確保社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度，嚴肅執(zhí)紀問責。繼續(xù)深入開展中小學違規(guī)招生行為專項整治行動，按照屬地管理原則，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，加大監(jiān)管力度，全程跟蹤監(jiān)督義務教育招生入學工作。對違規(guī)招生行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。對違規(guī)的公辦學校，縣教育局將責令其限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處理；同時，視情節(jié)對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分、處理直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。對違規(guī)的民辦學校，縣教育局將責令其限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、列入“黑名單”、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處理。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構，縣教育局將責令其限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處理。對于違規(guī)辦學行為被市級以上媒體曝光并查實的，縣教育局將對涉事學校予以全縣通報批評；產(chǎn)生惡劣影響的，追究相關負責人責任。

　?。ㄈ┻\用信息化手段，加強學籍管理。充分利用河北省學籍管理服務平臺組織實施義務教育招生入學工作，嚴格落實“一人一籍、籍隨人走”原則，提高學籍管理信息化水平，按照學籍管理程序辦理新生注冊和畢業(yè)升級工作。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。對于不滿6周歲的兒童，不安排入學，不予學籍注冊，并對私自招收不滿6周歲兒童入學的學校，嚴肅追究校長及相關責任人責任。進一步規(guī)范和加強學生學籍異動管理，特別加強區(qū)域外招收和轉入學生的學籍管理，嚴格控制學生非正常流動。學生學籍經(jīng)正常招生程序進入學校后，其他學校不得任意調取其學籍。學籍是學生入學的結果，不是入學和轉學的前提條件，不得以學籍問題為由拒收學生。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。

　?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄?，營造良好氛圍。加強與新聞宣傳部門和媒體通力合作，充分、深入、細致解讀招生入學政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，積聚工作正能量，回應人民群眾關切。要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數(shù)、唯升學的功利化傾向，避免盲目跟風擇校。要加強輿論宣傳引導，總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學校，努力營造義務教育免試就近入學工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要高度重視輿情監(jiān)控，健全完善輿情應對和處置機制，確保招生穩(wěn)定。各學校要將招生片區(qū)、招生流程、招生時間節(jié)點、審核辦法、咨詢電話等，在招生期間通過公眾號、新聞媒體、學校門口張貼等多種方式做好招生宣傳工作。

　　各學校要根據(jù)實際，認真研究制定義務教育招生入學工作具體辦法，于2022年7月15日前報縣教育局教育股備案。

　　此文件由趙縣教育局教育股負責解釋。

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