為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)[2019]26號）和省、市教育工作會議精神，切實規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，依法保障適齡兒童少年享有平等受教育權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）《市教育局關(guān)于做好2022年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（連教基〔2022〕8號）等文件精神和市教育局《關(guān)于集中開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項治理的實施方案》（連教基〔2019〕8號）要求，現(xiàn)就做好本地區(qū)2022年義務(wù)教育階段招生工作提出以下意見。

　　一、招生原則

　?。ㄒ唬┞鋵嵷?zé)任，保障入學(xué)。各學(xué)校要確保戶籍人口適齡兒童少年受教育權(quán)利，區(qū)教育局統(tǒng)籌安排符合條件的流動人口隨遷子女就讀義務(wù)教育學(xué)校，保障農(nóng)村留守兒童少年、適齡殘疾兒童少年入學(xué)。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，健全控輟保學(xué)長效機制，強化動態(tài)監(jiān)管，完善控輟臺賬，落實保學(xué)舉措，提高工作成效。要嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

　　（二）劃片就近，免試入學(xué)。各義務(wù)教育階段學(xué)校實行相對就近劃片招生。區(qū)教育行政部門結(jié)合上級教育主管部門的有關(guān)要求，在全面分析適齡兒童少年分布狀況的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，廣泛聽取民眾意見，遵循適齡兒童少年的常住戶口、父母（或法定監(jiān)護(hù)人）的常住戶口、合法固定住所（指父母或法定監(jiān)護(hù)人具有房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證的住所）三者相一致的原則，以道路、河流、橋梁等為參照，視情劃定施教區(qū)，方便學(xué)生相對就近入學(xué),學(xué)校不得跨區(qū)域招生。嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)，所有學(xué)校均不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、成績、考級證明等作為招生依據(jù)和以“國際班”“課程班”“實驗班”等名義招生。

　?。ㄈ肮裢小保夥职?。所有學(xué)校要根據(jù)提前摸底情況，結(jié)合學(xué)校校情，制定切實可行的招生簡章，報教育行政部門審批后，及時面向社會公布，同時公開學(xué)校招生咨詢、監(jiān)督舉報電話等相關(guān)信息。公辦、民辦學(xué)校必須做到招生時間一致，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。所有學(xué)校均應(yīng)隨機均衡分班，分班過程可邀請學(xué)生家長、社區(qū)代表及媒體記者等參與，全程接受社會監(jiān)督，分班結(jié)果必須向社會公示。招生中出現(xiàn)的特殊問題須及時報教育主管部門研究處理。

　　二、招收對象

　　義務(wù)教育須招收適齡兒童少年入學(xué)。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，小學(xué)一年級必須招收年滿6周歲兒童（2016年8月31日前出生）入學(xué)。初中一年級招收應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。所有義務(wù)教育學(xué)校不得招收擇校生、借讀生、復(fù)讀生。

　　三、招生時間

　　所有義務(wù)教育學(xué)校必須在7月初統(tǒng)一時間開始招生，8月中旬前完成招生工作，8月底前完成新生入學(xué)報到和陽光分班工作。區(qū)教育部門在9月15日前將新生注冊情況報市教育局審核，9月30日前將新生學(xué)籍信息錄入學(xué)籍管理系統(tǒng)。

　　四、招生辦法

　　2022年海州區(qū)繼續(xù)使用連云港市義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)報名登記,本區(qū)戶籍人口適齡兒童少年應(yīng)在7月1日—7日內(nèi)通過“連云港市新生入學(xué)預(yù)報名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)信息登記（操作指南另行發(fā)布），學(xué)校初審后現(xiàn)場確認(rèn)。各學(xué)校根據(jù)省、市、區(qū)招生政策，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本校的招生工作意見，6月24日前報教育行政部門審核，28日前向社會公布。所有義務(wù)教育學(xué)校公開招生入學(xué)的政策要求、劃定的施教區(qū)范圍、招生報名辦法和程序等同時，要積極宣傳和指導(dǎo)學(xué)生、家長注冊與使用線上報名系統(tǒng)。

　?。ㄒ唬┬W(xué)一年級招生

　　1.小學(xué)一年級入學(xué)的法定年齡為6周歲，即2016年8月31日前出生的海州區(qū)戶籍的兒童。海州區(qū)戶籍的適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，由其父母(或其法定監(jiān)護(hù)人)填寫《連云港市海州區(qū)延緩入學(xué)申請表》（附件二），提供三級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明，于7月14日前向當(dāng)年所在施教區(qū)學(xué)校提出申請，并報教育行政部門審核批準(zhǔn)后，由當(dāng)年所在施教區(qū)學(xué)校登記備案。

　　2.本區(qū)戶籍適齡學(xué)生報名時，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于7月1日--7日期間憑6月30日前辦理登記的家庭戶口簿、房產(chǎn)（或不動產(chǎn)權(quán)）證等進(jìn)行網(wǎng)上信息填報，只能報名登記一所義務(wù)教育學(xué)校，公辦、民辦學(xué)校不能兼報。初審?fù)ㄟ^后在學(xué)校規(guī)定時間內(nèi)攜帶戶口簿、房產(chǎn)或不動產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。學(xué)校確認(rèn)后張榜公布錄取名單，并提前發(fā)放小學(xué)入學(xué)通知書，方便適齡兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備。入學(xué)通知書最遲在開學(xué)前15天送達(dá)入學(xué)兒童監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人手中，開學(xué)時持入學(xué)通知書報到。

　　3.戶口不在本區(qū)的駐連機構(gòu)人員子女，需在本區(qū)接受小學(xué)教育的，于7月9日--7月13日（含雙休日）到區(qū)教育局基教科登記，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享受本地居民子女入學(xué)的同等待遇。

　　4.2022年，凡需在海州地區(qū)接受小學(xué)教育的適齡外來務(wù)工人員隨遷子女，在父母或其他法定監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下，于7月9日--13日（含雙休日），到海寧小學(xué)集中履行登記手續(xù)，經(jīng)審核符合條件的由區(qū)教育部門依據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校規(guī)模與班額實際情況統(tǒng)籌安排。報名時需提供以下材料：2022年6月30日前持有的家庭戶口簿、公安機關(guān)簽發(fā)的有效居住證、與居住證住址相符并經(jīng)房產(chǎn)部門備案的合法房屋租賃契約、海州地區(qū)用工單位正規(guī)勞動合同（或承包合同、營業(yè)執(zhí)照、近期稅票）等資料。同時請家長及時掌握自己租房居住地所屬的社區(qū)。

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　　5.初中招生實行“無縫對接”的招生制度。小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)“一個不少”地升入初中學(xué)習(xí)。初中校長是做好“小升初”招生工作的第一責(zé)任人；小學(xué)校長是做好“小升初”招生工作的第二責(zé)任人，必須將小學(xué)畢業(yè)生全部送達(dá)初中報到后才算完成教育任務(wù)。

　　6.本區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生升入初中。各小學(xué)要提前將本校畢業(yè)生名冊和《小學(xué)畢業(yè)生登記表》（見附件三）報送區(qū)教育主管部門，區(qū)教育局組織人員進(jìn)行核查備案。學(xué)生或家長于7月1日--7日進(jìn)行網(wǎng)上報名登記，初審?fù)ㄟ^后在學(xué)校規(guī)定的時間內(nèi)攜帶戶口簿、房產(chǎn)或不動產(chǎn)權(quán)證等資料進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

　　7.在本區(qū)小學(xué)就讀（外省、市、縣區(qū)戶口）的畢業(yè)生，原則上回戶口所在地升學(xué)。確需在本地區(qū)升入初中的，可在原就讀小學(xué)辦理升學(xué)報名手續(xù)，提交2022年6月30日前持有的戶口簿、公安機關(guān)簽發(fā)的有效居住證、與居住證住址相符且經(jīng)房產(chǎn)部門備案的合法租房契約、海州地區(qū)用工單位正規(guī)勞動合同（或承包合同、營業(yè)執(zhí)照、近期稅票）等資料，由區(qū)教育行政部門審核后符合條件的統(tǒng)籌安排到有關(guān)初中學(xué)校就讀，享受當(dāng)?shù)鼐用褡优鹊娜雽W(xué)待遇。同時請家長及時掌握自己租房居住地所屬的社區(qū)。

　　8.在外省市、外縣區(qū)就讀的本區(qū)戶籍小學(xué)畢業(yè)生，要求回戶口所在地升學(xué)的，學(xué)生或家長在7月1日—7日內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上報名，并于7月9日—7月13日攜帶戶口簿、房產(chǎn)或不動產(chǎn)權(quán)證、小學(xué)畢業(yè)證書等相關(guān)材料到新浦實驗小學(xué)集中履行登記手續(xù)。網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后在學(xué)校規(guī)定的時間內(nèi)攜帶相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

　　9.2022年，凡需在海州區(qū)城區(qū)接受初中起始教育的外來務(wù)工人員隨遷子女，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于7月9日--13日（含雙休日），到新浦實驗小學(xué)集中履行登記手續(xù)，經(jīng)審核符合條件的由區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中的布局狀況、辦學(xué)能力等統(tǒng)籌安排入學(xué)。若到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀，可直接向就讀學(xué)校申請。報名時，需提供以下材料：2022年6月30日前持有的戶口簿、公安機關(guān)簽發(fā)的有效居住證、與居住證住址相符且經(jīng)房產(chǎn)部門備案的合法租房契約、海州地區(qū)用工單位正規(guī)勞動合同（或承包合同、營業(yè)執(zhí)照、近期稅票）、小學(xué)畢業(yè)證書、畢業(yè)生登記表等資料。同時請家長及時掌握自己租房居住地所屬的社區(qū)。

　　（三）民辦學(xué)校招生

　　10.各民辦學(xué)校要嚴(yán)格遵照招生紀(jì)律要求和核準(zhǔn)的招生計劃，詳盡規(guī)范地制定招生具體方案（應(yīng)包括招生計劃、招生方式、時間安排和收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等），還須向社會公開“三個承諾”（即承諾不提前組織登記報名、不舉行任何形式測試（評）面試（談）、招生錄取不與任何培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）。各民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同步于7月1日—7日期間接受適齡兒童少年通過“連云港市新生入學(xué)預(yù)報名系統(tǒng)”進(jìn)行信息填報。預(yù)報名人數(shù)未達(dá)招生計劃的，學(xué)校要一次性全部錄??；預(yù)報名人數(shù)超過招生計劃的，學(xué)校須以電腦派位方式隨機錄取。九年一貫制民辦學(xué)校可為具有三年以上本校學(xué)籍學(xué)生提供直升初中部機會，符合直升條件的報名數(shù)超過計劃數(shù)的，須以電腦派位方式確定；在保證直升需求后，未招滿的且余額少于預(yù)報名人數(shù)的，須一次性采取電腦派位方式補錄。未被民辦學(xué)校電腦派位錄取、被錄取又放棄的，由屬地教育部門統(tǒng)籌安排。

　　（四）殘疾兒童少年入學(xué)

　　11.區(qū)教育部門積極推進(jìn)融合教育，做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作，確保建檔立卡適齡殘疾兒童少年的安置到位。堅持以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門及遠(yuǎn)程教育為補充的原則，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的兒童少年以到康復(fù)機構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等方式實施義務(wù)教育，并統(tǒng)一納入學(xué)籍管理。對安置結(jié)果有爭議的，由區(qū)教育行政部門委托的特殊教育專家委員會實施仲裁。

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　　12.烈士等優(yōu)撫人員子女。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27號）《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見》（連公局〔2018〕172號）等有關(guān)文件規(guī)定，對烈士、因公犧牲或傷殘、駐國家艱苦邊遠(yuǎn)等地區(qū)及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的軍人警察等，其適齡子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的給予優(yōu)先安排。

　　13.駐連部隊現(xiàn)役軍人等子女。根據(jù)《連云港市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》（連政聯(lián)﹝2015﹞1號）《關(guān)于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障和社會優(yōu)待機制的通知》（連政辦發(fā)﹝2019﹞24號）等，凡符合規(guī)定的駐連部隊軍人、救援消防人員等子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，海州戶籍的由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排。

　　14.高層次人才子女。根據(jù)《關(guān)于鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》（連發(fā)﹝2017﹞26號）《連云港高層次人才服務(wù)辦法》《關(guān)于印發(fā)<海州區(qū)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的實施意見>的通知》（海委發(fā)〔2018〕34號）等要求，凡符合《連云港市人才評價分類辦法（試行）》規(guī)定的“C類”及以上和博士及以上學(xué)歷的高層次人才、“服務(wù)金卡”持有人、“智匯海州人才計劃”引進(jìn)的創(chuàng)新人才，8月5日前，憑市委組織部人才處、區(qū)商務(wù)局有關(guān)證明資料，到教育局基教科登記，經(jīng)集體審議后，在享有本地居民同等待遇的前提下，統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。

　　15.來連投資人子女入學(xué)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在連或海州地區(qū)實體投資的境內(nèi)外重點投資企業(yè)，其適齡子女需在本區(qū)接受義務(wù)教育的，8月5日前，憑商務(wù)部門有關(guān)證明資料，到教育局基教科登記，經(jīng)集體審議后，在享有本地居民同等待遇的前提下，統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。

　　符合政策性入學(xué)的適齡兒童少年，其父母或法定監(jiān)護(hù)人必須于6月30日前向有關(guān)單位（部門）提交申請及證明材料，由有關(guān)單位（部門）把關(guān)審核并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。有關(guān)單位（部門）7月15日前將符合政策性入學(xué)學(xué)生信息匯總表（簽字、蓋章）及個人佐證材料復(fù)印件報教育部門，經(jīng)審議研究并確認(rèn)后，由學(xué)校具體通知并安排報到入學(xué)事宜。因個人原因未在規(guī)定時間提交申請及有關(guān)材料，或未經(jīng)有關(guān)單位（部門）審核認(rèn)定并公示的，視為自動放棄政策性安排，教育部門和學(xué)校不予補錄。

　　16.各中小學(xué)原則上于8月中旬基本完成今年的招生工作。8月20日至8月25日，各小學(xué)對施教范圍內(nèi)沒能按時報名的海州區(qū)戶籍適齡兒童進(jìn)行跟蹤隨訪，并集中補錄。8月底前組織指導(dǎo)所有學(xué)校完成新生入學(xué)報到和陽光分班。9月15日前將招生及新生報到注冊初步統(tǒng)計情況報區(qū)教育局基教科；小學(xué)、初中于9月30日前，新生學(xué)籍辦理結(jié)束，并將相關(guān)信息提交區(qū)教育局基教科。

　　五、招生要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。招生入學(xué)工作關(guān)乎群眾切身利益，政策性強，關(guān)注度高。各學(xué)校要對招生工作高度重視，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“控輟”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的招生工作方案，落實招生主體責(zé)任，確保招生政策落到實處。要全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會省、市、區(qū)有關(guān)招生工作新政策、新要求，確保招生工作平穩(wěn)有序。要積極有效開展宣傳引導(dǎo)工作，創(chuàng)新宣傳形式，消除宣傳盲點，既要充分發(fā)揮主流媒體的作用，也要加強對網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運用，讓陽光招生政策大眾知曉、社會支持、家長理解，積聚教育工作正能量，努力營造良好招生環(huán)境和輿論氛圍。同時，積極做好輿情引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定等工作，廣泛開展招生入學(xué)政策咨詢，全面推行信息公開，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，努力為家長和學(xué)生提供全面、周到、熱情服務(wù)。

　　（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各學(xué)校必須堅持公平公正，開展陽光招生。區(qū)教育局將進(jìn)一步完善招生工作監(jiān)督機制，強化小學(xué)、初中招生工作的責(zé)任追究。從嚴(yán)落實《嚴(yán)禁中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校違反招生工作紀(jì)律的規(guī)定》（連委教〔2017〕6號），對招生過程中出現(xiàn)的有章不循、失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為，將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對學(xué)校及當(dāng)事人、責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，確保招生工作規(guī)范有序。要確保新生錄取、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。

　　（三）加大監(jiān)管力度。區(qū)教育局督導(dǎo)、紀(jì)檢部門將對招生計劃、過程、結(jié)果等實施監(jiān)督。通過設(shè)立熱線電話等暢通舉報渠道，及時核查處理各類申訴。各校要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。區(qū)教育局職能科室要認(rèn)真開展義務(wù)教育違規(guī)辦學(xué)行為工作督查和專項治理，要監(jiān)督指導(dǎo)民辦學(xué)校進(jìn)一步加強行業(yè)自律約束，堅決查處一切與入學(xué)掛鉤的違規(guī)違紀(jì)招生行為，切實維護(hù)招生入學(xué)秩序。