為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段招生管理，保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，減少擇校行為，消除大班額，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（寧教基〔2022〕79號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，進(jìn)一步推進(jìn)辦學(xué)模式改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，堅(jiān)持陽(yáng)光招生，維護(hù)教育公平，著力解決社會(huì)關(guān)注的“擇校熱”“大班額”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦人民滿意的教育。

　　二、招生入學(xué)原則

　　就近免試原則。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育就近免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試等選拔、擇優(yōu)招生，所有適齡兒童少年，按照“初中劃片招生、小學(xué)就近入學(xué)”的原則，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和辦學(xué)規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，安排適齡兒童接受義務(wù)教育，堅(jiān)決杜絕跨區(qū)域擇校行為。

　　均衡發(fā)展原則。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力消除“大班額”“大校額”，逐步將義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)模控制在2000人以內(nèi)，小學(xué)起始年級(jí)班額控制在45人以內(nèi)，初中起始年級(jí)班額控制在50人以內(nèi)。

　　公開(kāi)公平原則。依托“紅寺堡區(qū)招生轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”）、“紅寺堡教育”微信公眾號(hào)等媒體渠道將招生辦法、招生片區(qū)、招生計(jì)劃、招生過(guò)程和招生結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。

　　計(jì)劃招生原則。教育局依據(jù)各學(xué)校招生能力，結(jié)合招生片區(qū)內(nèi)摸底應(yīng)入學(xué)學(xué)生數(shù)，確定各校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)，堅(jiān)決執(zhí)行一計(jì)劃一學(xué)籍政策。

　　三、招生對(duì)象

　?。ㄒ唬┬W(xué)

　　1.年滿6周歲及以上的適齡兒童（2016年8月31日前出生）。

　　2.各學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的兒童。

　　（二）初中

　　1.紅寺堡區(qū)內(nèi)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　2.外縣區(qū)學(xué)校就讀且符合初中招生條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生（隨遷子女）。

　　四、招生政策

　　紅寺堡區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校主要實(shí)行“以房入學(xué)”政策。弘德希望小學(xué)（寧夏師范學(xué)院附屬小學(xué)）農(nóng)村家庭子女，按照《紅寺堡區(qū)保障外出就業(yè)農(nóng)民家庭子女教育工作方案》執(zhí)行，房屋所在片區(qū)不限。

　　（一）一房一戶政策。一套住房只能用于一個(gè)家庭的子女入學(xué)，即某套住房被法定持證人（學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人）作為其子女入學(xué)條件。

　?。ǘ┓课菽晗拚?。2022年秋季應(yīng)入學(xué)的學(xué)生，監(jiān)護(hù)人所持有的房屋產(chǎn)權(quán)截至資料審核時(shí)間。由“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”以最后入學(xué)時(shí)間對(duì)該房屋進(jìn)行鎖定，年限為3年，年滿后自動(dòng)解鎖，方可作為第二個(gè)家庭為其子女入學(xué)的依據(jù)。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌調(diào)劑分配政策。不符合劃片招生入學(xué)條件的學(xué)生，由教育局依據(jù)城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給情況，統(tǒng)籌調(diào)劑或電腦隨機(jī)派位（搖號(hào)）分配到有空余學(xué)位的學(xué)校，學(xué)生監(jiān)護(hù)人要做好“因?qū)W就居”準(zhǔn)備。

　?。ㄋ模┚馀渲媒處熣摺＝逃职凑战處熌挲g、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及三級(jí)骨干教師比例科學(xué)調(diào)配，均衡配置。

　　五、招生方式

　?。ㄒ唬┬W(xué)入學(xué)采取登記入學(xué)。符合招生條件的適齡兒童監(jiān)護(hù)人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”，按照系統(tǒng)提示，提交相關(guān)信息和憑證進(jìn)行學(xué)位預(yù)登記；監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)認(rèn)定材料到指定地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，認(rèn)定通過(guò)后教育局根據(jù)當(dāng)年學(xué)校服務(wù)片區(qū)劃分情況，進(jìn)行學(xué)位錄取。農(nóng)村學(xué)校一年級(jí)新生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到被錄取學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名入學(xué)。

　?。ǘ┏踔腥雽W(xué)采取登記入學(xué)（城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生）和對(duì)口直升（鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生）。登記入學(xué)。根據(jù)教育局統(tǒng)一安排，登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”提交相關(guān)信息進(jìn)行學(xué)位預(yù)登記，提供認(rèn)定材料現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，認(rèn)定通過(guò)后，教育局根據(jù)當(dāng)年學(xué)校服務(wù)片區(qū)劃分情況，進(jìn)行學(xué)位錄取。對(duì)口直升。教育局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)六年級(jí)畢業(yè)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口情況，調(diào)配對(duì)口直升的初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

　　六、招生工作流程

　　登記入學(xué)招生流程主要包括網(wǎng)上報(bào)名、審驗(yàn)資料、微調(diào)入學(xué)片區(qū)、辦理入學(xué)手續(xù)。

　　1.網(wǎng)上報(bào)名。教育局統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間，各小學(xué)、幼兒園通知家長(zhǎng)網(wǎng)上預(yù)登記報(bào)名；法定監(jiān)護(hù)人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，進(jìn)行學(xué)位申報(bào)。逾期未能申報(bào)的，待錄取結(jié)束后，調(diào)劑分配至有空余學(xué)位的學(xué)校。

　　2.審驗(yàn)資料。法定監(jiān)護(hù)人攜帶戶籍和房屋居住證明資料，在規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)。審驗(yàn)通過(guò)即獲得片區(qū)學(xué)校的入學(xué)資格。不能提供可認(rèn)定依據(jù)的，由教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位統(tǒng)籌進(jìn)行分配。

　　3.微調(diào)入學(xué)片區(qū)。教育局根據(jù)“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”核定的各學(xué)校入學(xué)人數(shù)、當(dāng)年招生人數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整各學(xué)校的招生片區(qū)，確保各學(xué)校都能夠正常招生。

　　4.辦理入學(xué)手續(xù)。教育局按照調(diào)整后的入學(xué)片區(qū)，由“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”自動(dòng)分配，確定各學(xué)校的取得學(xué)位名單，并通過(guò)多種途徑將學(xué)位錄取情況告知法定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人登錄“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”，按電子《入學(xué)通知書(shū)》的要求，到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

　　5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)口直升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)六年級(jí)畢業(yè)生可直接根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口情況，直接安排到對(duì)口初中學(xué)校報(bào)到；有城區(qū)購(gòu)買房產(chǎn)的，并且符合房屋年限政策的按照“登記入學(xué)招生流程”進(jìn)行招生。

　　6.均衡分班。學(xué)生報(bào)到注冊(cè)后，由招生系統(tǒng)按照學(xué)生性別、民族、居住小區(qū)、畢業(yè)學(xué)校等因素隨機(jī)進(jìn)行均衡編班，學(xué)校根據(jù)系統(tǒng)中分班名冊(cè)設(shè)置班級(jí)。

　　七、住房認(rèn)證

　　1.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人名下持有住建部門證書(shū)（房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證）的商品房。

　　2.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人名下持有的只有住建部門備案購(gòu)房合同（未取得住建部門發(fā)放的房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證），且購(gòu)買房屋備案時(shí)間在系統(tǒng)登記入學(xué)時(shí)間以前的商品房。

　　3.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人名下因拆遷安置或持有公證書(shū)的小產(chǎn)權(quán)房。

　　4.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人名下由住建部門分配安置的廉租房、公租房。

　　5.應(yīng)入學(xué)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人名下持有具有公證的祖輩去世遺產(chǎn)房屋。

　　6.應(yīng)入學(xué)學(xué)生監(jiān)護(hù)人名下持有具有宅基地證的自建房。

　　7.應(yīng)入學(xué)學(xué)生監(jiān)護(hù)人沒(méi)有購(gòu)買房屋的（租房）。

　　凡符合前六項(xiàng)任何一項(xiàng)條件的住房可以提供房屋認(rèn)證依據(jù)報(bào)名，凡符合第七項(xiàng)條件的，待片區(qū)范圍內(nèi)符合條件的應(yīng)入學(xué)學(xué)生招收完畢后，依據(jù)學(xué)?？沼鄬W(xué)位情況，參與搖號(hào)入學(xué)，未搖準(zhǔn)的由教育局統(tǒng)籌進(jìn)行分配。

　　八、房屋認(rèn)證依據(jù)

　　（一）商品房。提供房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)登記中心備案的購(gòu)房合同。

　?。ǘ┬‘a(chǎn)權(quán)房。提供拆遷協(xié)議或公證書(shū)。

　　（三）公租房、廉租房。提供公租房、廉租房證及2022年的采暖或水、電、氣等生活票據(jù)（近3個(gè)月）至少兩種。

　?。ㄋ模┳庾》?。提供不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具家庭無(wú)房證明，提供居住證（紅寺堡區(qū)戶籍外的）、租房合同及2022年采暖或水、電、氣等生活票據(jù)（近3個(gè)月）至少兩種。

　　九、戶籍認(rèn)證

　　戶籍主要是驗(yàn)證應(yīng)入學(xué)學(xué)生和法定房屋產(chǎn)權(quán)持有人是否為監(jiān)護(hù)關(guān)系。

　　十、特殊群體招生入學(xué)惠顧政策

　?。ㄒ唬┻M(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)保障政策。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校接收為主”的原則和本地學(xué)生享有同城待遇，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

　?。ǘ埣矁和倌杲邮芰x務(wù)教育保障政策。對(duì)具備接受教育能力的輕度殘疾兒童少年，就近安排到普通義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行隨班就讀；對(duì)不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，統(tǒng)籌安排到特殊教育中心（第五中學(xué)）就讀；因殘疾程度較重，不能進(jìn)入學(xué)校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑＜椅瘑T會(huì)評(píng)估認(rèn)定后，采取送教上門的形式實(shí)施義務(wù)教育，確保適齡殘疾兒童少年不失學(xué)、不輟學(xué)。

　?。ㄈ﹥?yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女（含在職國(guó)家綜合性消防救援人員子女）、公安英模、因公犧牲傷殘的軍人警察子女、外籍華僑子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，在同等條件下，優(yōu)先進(jìn)行安排接受義務(wù)教育。

　　十一、轉(zhuǎn)學(xué)工作

　　紅寺堡區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作由教育局統(tǒng)一通過(guò)“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”集中辦理，具體工作流程包括公布空余學(xué)位、轉(zhuǎn)學(xué)申報(bào)、電腦派位、報(bào)到入學(xué)。

　?。ㄒ唬┕伎沼鄬W(xué)位。通過(guò)學(xué)校、“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”等渠道公布每所學(xué)校各年級(jí)空余學(xué)位情況（即可轉(zhuǎn)入學(xué)生的名額情況）。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)學(xué)申報(bào)。家長(zhǎng)或?qū)W生在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”中，填報(bào)轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)（只能選擇所轉(zhuǎn)入年級(jí)有空余學(xué)位的學(xué)校），每位轉(zhuǎn)入學(xué)生可依據(jù)家庭住址情況，小學(xué)、初中每生只能就近選擇1所學(xué)校。家長(zhǎng)選擇“同意服從調(diào)劑分配”的，則在所選學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)未成功后，將由教育局根據(jù)學(xué)?？沼鄬W(xué)位情況，統(tǒng)一調(diào)配轉(zhuǎn)學(xué)；不同意服從調(diào)劑，則視作在所選學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)未成功后放棄統(tǒng)一調(diào)配資格。

　?。ㄈ╇娔X派位（搖號(hào)）。網(wǎng)上申報(bào)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生數(shù)小于學(xué)?？沼鄬W(xué)位數(shù)時(shí)，教育局在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”中，直接安排轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)入相對(duì)應(yīng)的學(xué)校上學(xué)。網(wǎng)上申報(bào)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生數(shù)大于學(xué)?？沼鄬W(xué)位數(shù)時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位（搖號(hào)）的方式，確定轉(zhuǎn)入學(xué)生名單。根據(jù)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)的學(xué)校志愿，對(duì)填報(bào)的志愿進(jìn)行電腦隨機(jī)派位。電腦派位結(jié)束后，未獲得轉(zhuǎn)學(xué)資格，且選擇服從調(diào)劑分配的，由教育局根據(jù)空余學(xué)位情況，調(diào)劑分配，并在“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”中對(duì)取得轉(zhuǎn)學(xué)資格（含調(diào)劑分配）的學(xué)生，發(fā)放《轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)通知書(shū)》（電子版）。

　?。ㄋ模﹫?bào)到入學(xué)。學(xué)生依據(jù)“招生轉(zhuǎn)學(xué)平臺(tái)”中發(fā)放的《轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)通知書(shū)》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到相應(yīng)的學(xué)校報(bào)到入學(xué)，同時(shí)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)校為學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。逾期未報(bào)到的將視為自動(dòng)放棄，教育局將不再受理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　十二、招生入學(xué)管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)招生管理。嚴(yán)格控制班額校額。各學(xué)校要嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模和班額，鞏固消除大班額工作成果，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以任何名義變相舉辦重點(diǎn)班、尖子班，不得私自調(diào)整學(xué)生就讀班級(jí)；按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生，不得產(chǎn)生新的大班額和大校額。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。堅(jiān)持“籍隨人走”“一人一籍”等學(xué)籍管理規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格規(guī)范招生行為。未經(jīng)教育部門允許，學(xué)校不得私自招生、超計(jì)劃招生或接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。學(xué)籍注冊(cè)后，嚴(yán)禁招錄已被其他學(xué)校招錄的學(xué)生。嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

　　（二）做好宣傳引導(dǎo)。加大招生宣傳力度。各學(xué)校要大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)段，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，依據(jù)招生轉(zhuǎn)學(xué)的相關(guān)政策，積極做好宣傳引導(dǎo)和解讀工作，主動(dòng)公開(kāi)招生入學(xué)相關(guān)信息，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督職能。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教育部中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，主動(dòng)扛起主體責(zé)任，校長(zhǎng)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保招生工作公平、公正、公開(kāi)，取得家長(zhǎng)和社會(huì)的理解支持。

　?。ㄈ┙㈩A(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)分析研判。建立招生入學(xué)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。教育局將加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)常住人口中適齡兒童增加情況和學(xué)位供給情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，并將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違法學(xué)籍管理規(guī)定以及義務(wù)教育未均衡分班的學(xué)習(xí)，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處罰，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。

　　本方案由吳忠市紅寺堡區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。