各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局、公共服務(wù)局)∶
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好全市2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的決策部署,堅持黨的教育方針,堅持以人民為中心發(fā)展思想,堅持義務(wù)教育公益性和普惠性發(fā)展,實施公辦、民辦學(xué)校同權(quán)同步招生,促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量,營造良好教育生態(tài),依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
二、基本原則
?。ㄒ唬┮婪ㄈ雽W(xué)原則。2022年8月31日(含8月31日)前,凡年滿6周歲及以上兒童,應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。就讀特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)村校(點)的兒童入學(xué)年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,報當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人民政府教育行政部門備案,教育行政部門與學(xué)校對其實施入學(xué)情況追蹤。
?。ǘ┚徒庠囋瓌t。本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校均不得以筆試、面試、面談等名義選拔學(xué)生,全面取消招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。
(三)對口入學(xué)原則。小學(xué)新生入學(xué)實行"三對口",即學(xué)齡兒童與父(母)的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明(或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同)和實際居住地一致,在對口學(xué)校入學(xué)。農(nóng)村地區(qū)以學(xué)齡兒童戶籍為主要依據(jù),在對口學(xué)校就讀。
?。ㄋ模┮?guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度,實行"陽光招生",做到信息公開、機(jī)會公平、結(jié)果公正。
三、招生辦法
(一)本市戶籍學(xué)生入學(xué)
凡戶籍在我市的適齡兒童、少年,須提交以下證明材料的原件和復(fù)印件。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿。2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件。
3.初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
預(yù)防接種證明不作為小學(xué)新生入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。
?。ǘ┝鲃尤丝陔S遷子女入學(xué)
堅持"兩為主""兩納入",隨遷子女入學(xué)報名時需提交以下證明材料的原件和復(fù)印件∶
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的合法居住證明、合法工作證明(市內(nèi)戶籍)和公安部門出具的流動人口居住證明(市外戶籍)等有關(guān)材料。
3.初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
各區(qū)縣要認(rèn)真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求.加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。實行隨遷子女積分制入學(xué)的區(qū)縣,要合理設(shè)置積分條件,不得隨意提高入學(xué)門檻,確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。
?。ㄈ埣矁和雽W(xué)
具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生在招生范圍內(nèi)公辦學(xué)校實行隨班就讀?;加袊?yán)重生理缺陷,但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生,由戶籍所在地教育行政部門妥善安排,進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀。無法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年,學(xué)校及有關(guān)部門實施"一人一案"提供送教上門,并納入學(xué)籍管理。極個別情況特別嚴(yán)重的殘疾兒童少年,須按相關(guān)規(guī)定依法辦理緩、免學(xué)手續(xù),方可實施。
?。ㄋ模┟褶k中小學(xué)校招生入學(xué)
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生。各區(qū)縣教育部門要按照轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模核定招生計劃,并通過學(xué)籍管理系統(tǒng)嚴(yán)格管控,不得超計劃招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校,實行電腦隨機(jī)派位搖號錄取。具體實施辦法由各區(qū)縣教育行政部門制定并監(jiān)督實施。對于違規(guī)招生、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
(五)"公參民"學(xué)校規(guī)范整治后的招生入學(xué)
認(rèn)真貫徹落實《教育部等八部門關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》相關(guān)工作要求,規(guī)范整治后轉(zhuǎn)設(shè)為公辦義務(wù)教育學(xué)校的,有關(guān)區(qū)縣教育部門要結(jié)合區(qū)域和學(xué)
校實際,科學(xué)合理制定"一校一策"招生工作方案,明確招生方式,不得再以民辦學(xué)校體制進(jìn)行招生和收費。對規(guī)范后繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校的,必須獨立招生,嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律,不得與公辦學(xué)?;旌险猩坏靡詤⑴c其辦學(xué)的公辦學(xué)?;蚱浞中5拿x招生。對區(qū)縣教育行政部門疏于管理造成負(fù)面輿情等嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┖侠砜刂妻k學(xué)規(guī)模
各區(qū)縣教育行政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,科學(xué)做好義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,加快城市開發(fā)區(qū)配套學(xué)校建設(shè),農(nóng)村地區(qū)要防止盲目撤校并點,保證學(xué)生就近入學(xué)需要。要合理控制義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源,義務(wù)教育階段起始年級不得出現(xiàn)大班額,鼓勵有條件的學(xué)校實行小班化教學(xué)。
?。ǘ┛茖W(xué)劃定招生范圍
各區(qū)縣教育行政部門要按照"就近入學(xué)"原則,科學(xué)劃定義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生服務(wù)片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法審慎論證、廣泛聽取各方意見,并報當(dāng)?shù)攸h委政府同意。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的,各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍,提前向社會公布,并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。民辦義務(wù)教育學(xué)校具體招生范圍、對象等由所在轄區(qū)教育行政部門予以確定,有寄宿條件的民辦學(xué)校可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。
?。ㄈ┮?guī)范執(zhí)行招生程序
1.公布招生入學(xué)信息。各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)于5月20日前公布本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策、招生工作安排、招生計劃、報名程序等相關(guān)信息,同時要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校做好"一校一策"招生工作方案。經(jīng)各區(qū)縣教育行政部門審定,義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校同步向社會發(fā)布入學(xué)登記通告。
2.信息采集和報名審核。健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度,各區(qū)縣教育部門要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。6月15日至6月19日,所有申請公辦學(xué)校入讀或申報民辦學(xué)校入讀的適齡兒童家長,須按照區(qū)縣教育部門發(fā)布的相關(guān)工作要求,登錄"重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報名信息采集系"(網(wǎng)址∶www.cqywjybm.com或關(guān)注重慶教育微信公眾號),進(jìn)行網(wǎng)上信息采集。學(xué)生若選擇就讀民辦義務(wù)教育學(xué)校,只能選擇一所民辦學(xué)校報名,公辦、民辦學(xué)校不能兼報。對已完成網(wǎng)上信息采集的適齡兒童,各義務(wù)教育學(xué)校按照所在區(qū)縣教育行政部門相關(guān)規(guī)定,對報名對象、報名材料進(jìn)行審核。
3.公辦、民辦學(xué)校同步招生。
全市義務(wù)教育階段的公辦、民辦中小學(xué)于6月20日同步開展招生錄取工作。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)小于或等于招生計劃的,采取登記注冊方式直接錄取;報名人數(shù)超過招生計劃的,由區(qū)具教育部門于6月20日統(tǒng)一組織電腦隨機(jī)搖號,全程接受監(jiān)督。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)錄取結(jié)果產(chǎn)生后,"重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報名信息采集系統(tǒng)"將發(fā)送手機(jī)短信通知學(xué)生家長登陸系統(tǒng)查詢搖號結(jié)果。經(jīng)搖號錄取的學(xué)生須在6月21日18∶00前登錄系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn);未確認(rèn)的,視為自動放棄。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,回到所在公辦學(xué)校錄取體系內(nèi),按相關(guān)規(guī)定由所在區(qū)縣教育部門統(tǒng)籌安排,保證公辦學(xué)校"兜底",防止學(xué)生輟學(xué)。6月26日,報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校全面完成招生工作。7月30日前,公辦義務(wù)教育學(xué)校對符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放《重慶市義務(wù)教育入學(xué)通知書》。
(四)妥善解決特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房,自出生日起戶籍一直掛靠祖父母(外祖父母),與父母、祖父母(外祖父母)在招生服務(wù)區(qū)常住的,視為符合"三對口"入學(xué)條件。
2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、—至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳同胞、在渝工作的外籍專家,其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定,由居住地教育行政部門按政策規(guī)定安排入學(xué),不得隨意提高"門檻",不得推諉責(zé)任,不得激化、上交矛盾,穩(wěn)步有序做好特殊群體子女就學(xué)工作。對臺灣同胞子女,要按照一視同仁、適當(dāng)照顧的原則,與居住地居民子女享受同等入學(xué)政策。烈士子女可由監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學(xué)校。
3.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請接受義務(wù)教育的,由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4.高度關(guān)注在"私塾""讀經(jīng)班"等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生,對未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,學(xué)校和教育部門要立即啟動義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制,對其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返通知書,切實落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。
5.加強(qiáng)對招收外籍人員子女的國際學(xué)校招生管理,不得擅自招收中國籍學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得以"國際部""國際課程班""境外班"等名義招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校特別是初中學(xué)校以體藝特長牛、科技特長牛等名義招牛。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定,不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績進(jìn)行分班,均衡配置教學(xué)師資,促進(jìn)教育公平。
6.繼續(xù)扎實做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作,嚴(yán)防新增輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,持續(xù)鞏固控輟保學(xué)攻堅成果。對無故未按時報到入學(xué)的,特別是初中學(xué)段入學(xué)新生,要加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時了解情況,切實做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,加強(qiáng)對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學(xué)生群體,及有學(xué)習(xí)困難、外出打工等輟學(xué)高風(fēng)險傾向的學(xué)生,全面實施小學(xué)、初中雙控保學(xué)。在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況。由區(qū)具教育行政部門依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)就學(xué)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣教育行政部門在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對義務(wù)教育招生入學(xué)工作要早謀劃、早啟動、早安排,切實履行對招生入學(xué)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作職責(zé),責(zé)任督學(xué)要將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍。要暢通舉報和申訴受理渠道,自覺主動接受社會監(jiān)督,確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),同步出臺詳細(xì)的政策解讀。統(tǒng)受理和解答學(xué)生家長的疑問,及時解決招生中出現(xiàn)的問題,回應(yīng)群眾關(guān)切。要重點加強(qiáng)規(guī)范整治后"公參民"學(xué)校、新建小區(qū)配套學(xué)校、熱點學(xué)校的招生對象、招生服務(wù)片區(qū)劃分、招生錄取工作流程等群眾高度關(guān)注政策的宣傳引導(dǎo),及時依法處置和澄清虛假信息,采取有效辟遙措施,消除不良輿論影響。嚴(yán)格落實教育部"十項嚴(yán)禁"紀(jì)律要求,對違反相關(guān)規(guī)定的區(qū)縣和學(xué)校,視情節(jié)輕重將給予約談、通報批評,并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對招生中出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測分析,及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作,積
極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門成立應(yīng)急小組,建立會商協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善方案、制定預(yù)案,注重輿情搜集,加強(qiáng)招生研判,做好民意預(yù)判,對苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況,按照預(yù)案妥善處理。
各區(qū)縣教育行政部門和義務(wù)教育階段學(xué)校要結(jié)合本地、本校實際制定2022年義務(wù)教育階段招生工作實施方案,及時統(tǒng)計堂握招生情況。在招生過程中出現(xiàn)新情況、新問題,特別是影響社會穩(wěn)定的情況,要及時報告市教委;招生結(jié)束后,各區(qū)縣教育行政部門要組織開展逐校排查工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)招生行為。招生完成情況須于7月20日前報告市教委基礎(chǔ)教育處。