為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）、《無錫市教育局關于做好2022年無錫市區(qū)義務教育招生入學工作的意見》（錫教發(fā)〔2022〕20號）精神，進一步促進教育公平，規(guī)范辦學與招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，現(xiàn)就做好2022年全區(qū)義務教育學校招生入學工作提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導，認真貫徹全國和省、市、區(qū)教育大會精神以及國家、省市區(qū)關于義務教育免試就近入學和規(guī)范中小學辦學行為的各項要求，堅持依法治教、嚴格管理，切實規(guī)范學校招生行為，維護良好的招生秩序，努力促進教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展，促進公辦民辦學校共同發(fā)展，為中小學全面實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地滿足人民群眾的教育需求。

　　二、基本原則

　　1.實行公民同招。公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。公民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。

　　2.堅持免試入學。公辦小學實行劃片招生，公辦初中實行對口直升。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數(shù)未超過計劃數(shù)的，一次性全部錄取。所有公辦民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。

　　3.確保公平公正。各校要堅持公平公正原則，全面實行“陽光招生”，及時向社會公布招生入學相關信息，加強教育部門、學校和家庭、社會之間的溝通交流，確保招生工作規(guī)范運行，平穩(wěn)實施。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）小學階段招生

　　1.報名條件

　　小學招生對象為2015年9月1日至2016年8月31日出生，年滿6周歲的適齡兒童。確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母或者其他監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）應提供二級以上醫(yī)療機構出具的身體狀況證明向區(qū)教育局提出申請。各小學不得招收年齡不足的兒童入學。

　　報名公辦小學的適齡兒童應具有施教區(qū)正式戶籍，適齡兒童戶籍原則上應與監(jiān)護人相同，且戶籍與監(jiān)護人房屋產(chǎn)權證、實際常住地三者相符。入學矛盾突出的學校施教區(qū)內(nèi)一戶地址六年內(nèi)只享有一次對口入學機會（符合計劃生育政策的非獨生子女家庭除外）。

　　屬下列情形之一的適齡兒童，持有相關證明，按正常情況入學辦理：

　　（1）適齡兒童隨父母一方在施教區(qū)常住，父母中另一方為非施教區(qū)戶籍的現(xiàn)役軍人（含武警）或出國定居、在外地工作的；

　?。?）父母離異，適齡兒童隨監(jiān)護人在施教區(qū)常住的；

　?。?）適齡兒童為孤兒，隨監(jiān)護人在施教區(qū)常住的；

　?。?）父母雙方均為非施教區(qū)戶籍的現(xiàn)役軍人（含武警）或長期因公出國（境）、支援邊疆建設，適齡兒童為施教區(qū)單立戶籍，或投靠親屬在施教區(qū)常住的；

　?。?）適齡兒童隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，且無戶口遷移史的。

　　屬下列情形之一的適齡兒童，由教育部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排學校就讀。

　?。?）適齡兒童與監(jiān)護人不在同一戶籍，或家庭戶籍、房屋產(chǎn)權證、實際常住地三者有不相符的；

　?。?）入學矛盾突出的學校施教區(qū)內(nèi)一戶地址六年內(nèi)已有適齡兒童入學的。

　　報名區(qū)屬民辦小學的適齡兒童家庭須滿足下列條件之一：①適齡兒童擁有我區(qū)戶籍②監(jiān)護人在我區(qū)有房產(chǎn)③監(jiān)護人在我區(qū)有江蘇省居住證。

　　2.報名時間和入學辦法

　　公民辦小學報名錄取工作均通過市區(qū)統(tǒng)一的義務教育陽光招生平臺進行，家長可通過電腦、手機或平板進行操作。平臺網(wǎng)址：http://ywjy.wxeic.cn。

　?。?）5月17日-20日，所有適齡兒童家長在招生平臺注冊賬號并完善、驗證信息。符合條件且有意愿報名市區(qū)民辦小學的適齡兒童還須根據(jù)戶籍、房產(chǎn)或居住證情況在平臺上確定所在區(qū)域，否則無法報名民辦小學，截止后不得更改。

　?。?）5月23日起，公民辦小學同時接受適齡兒童報名，公民辦學?？杉鎴?，但每人最多只能填報1所公辦小學和1所民辦小學。雙胞胎或多胞胎家庭子女如果報名同一所民辦小學的，家長可以申請用一個報名號綁定參與電腦派位，如不申請，則按照一人一號規(guī)則進行電腦派位,派位結果只對本人有效。（申請地址：無錫市太湖新城市民中心12號樓教育惠民中心窗口，申請時間：5月23-27日，隨帶材料：身份證明、戶籍證明。）

　　區(qū)屬民辦小學5月23日-25日接受本區(qū)內(nèi)適齡兒童報名，截止后鎖定報名信息，不得更改或取消。

　　5月23日-6月3日，公辦小學接受報名并進行材料驗證。

　　（3）5月30日-6月2日，對報名民辦小學的適齡兒童進行資格審核，初審未通過的家長需要上傳家庭材料（含戶籍、房產(chǎn)或居住信息），未通過資格審核的適齡兒童取消報名資格。

　?。?）6月10日，報名人數(shù)超過招生計劃的民辦小學電腦派位。

　?。?）6月11日-12日，民辦小學錄取。

　　（6）6月13日起，公辦小學錄取。未被民辦小學錄取的適齡兒童，符合施教區(qū)入學條件的由施教區(qū)學校接收入學。

　　（二）初中階段招生

　　1.基本要求

　?。?）為確保小學正常的教育教學秩序，錄取工作統(tǒng)一安排在小學畢業(yè)考試后，所有初中學校在小學畢業(yè)考試前均不得確認錄取新生，不得提前收取任何費用。

　?。?）區(qū)教育局為本區(qū)公辦小學每個畢業(yè)生安排對口公辦初中的一個學位。學生不在對口初中就讀，可按規(guī)定選擇民辦初中或公辦特色初中。

　?。?）民辦初中和公辦特色初中按照教育行政部門批準的招生計劃和辦法，通過統(tǒng)一的招生平臺進行招生和錄取工作。

　?。?）市教育局市區(qū)初中招生辦公室負責對市區(qū)初中招生工作實行統(tǒng)一管理，指導各地各校充分利用統(tǒng)一的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，堅持公平、公正、公開的原則，規(guī)范操作程序，強化檢查監(jiān)督。

　　（5）市區(qū)民辦小學畢業(yè)生要求升入戶籍所在地施教區(qū)公辦初中就讀的，由市區(qū)初中招生辦公室安排對口入學。

　　2.具體安排

　?。?）5月23日-25日，民辦九年一貫制學校、同一舉辦者的學校間完成初中直升工作，學生在“義務教育陽光招生平臺”（http://ywjy.wxeic.cn）填報直升志愿，選擇直升的學生不能再報名其他民辦初中或公辦特色初中（項目），填報截止后不得更改或取消。

　?。?）5月26日-27日，有意愿報名市區(qū)民辦初中和公辦特色初中（項目）的市區(qū)小學畢業(yè)生在平臺上進行個人信息校核。在外地就讀小學的無錫市區(qū)戶籍應屆畢業(yè)生，如要報名市區(qū)民辦初中和公辦特色初中（項目），須在平臺上進行個人信息新增并同步上傳戶籍材料。截止后不再接受個人信息新增或修改。

　　報名區(qū)屬民辦初中的學生須滿足下列條件：學生擁有該區(qū)戶籍或該區(qū)小學學籍。所有報名民辦初中和公辦特色初中（項目）的學生必須在平臺上根據(jù)戶籍或?qū)W籍情況確定所在區(qū)域。

　?。?）5月30日-6月3日，民辦初中和公辦特色初中（項目）接受學生報名，每人最多只能填報1所民辦初中或公辦特色初中（項目）。雙胞胎或多胞胎家庭子女如果報名同一所民辦初中的，家長可以向市教育局申請用一個報名號綁定參與電腦派位，如不申請，則按照一人一號規(guī)則進行電腦派位,派位結果只對本人有效。

　?。?）6月7日-8日，對報名民辦初中和公辦特色初中（項目）的學生進行資格審核，初審未通過的家長需要在招生平臺上傳戶籍信息，未通過資格審核的學生取消報名資格。

　?。?）6月20日-21日，各小學組織畢業(yè)考試。

　?。?）6月25日-26日，各民辦初中和公辦特色初中（項目）錄取。未被錄取的學生由市區(qū)初中招生辦公室安排對口入學。

　?。?）7月15日前，完成初中招生工作。

　　四、相關政策

　　1.外來務工人員子女入學，按照《市政府辦公室關于印發(fā)進一步做好無錫市區(qū)外來務工就業(yè)人員子女義務教育工作意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2012〕171號）執(zhí)行。入學條件為：其父母或其他法定監(jiān)護人在我區(qū)取得《江蘇省居住證》半年以上，與我區(qū)用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定在我市繳納社會保險一年以上（至今連續(xù)）。符合條件的外來務工人員子女可向公辦學?；蛘徺I服務的民辦學校申請入學，由各地和相關學校統(tǒng)籌安排。對持有效期內(nèi)《無錫市居住證》的外來人員，其隨帶子女按照無錫市戶籍居民子女入學條件入學。

　　2.現(xiàn)役軍人子女入學，按《無錫市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法（2022年修訂）》（錫教基發(fā)〔2022〕3號）精神辦理。

　　3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學，按《關于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見》（蘇公通〔2018〕141號）精神辦理。

　　4.國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學，按《應急管理部教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應急〔2019〕37號）精神辦理。

　　5.港澳臺商子女入學，按《市教育局、市政府臺灣事務辦公室關于義務教育階段在錫臺商子女入學問題的若干意見》（錫教發(fā)〔2006〕180號）精神辦理。

　　6.市區(qū)各類高層次人才子女入學，按《“太湖人才計劃”高層次人才服務保障實施辦法》（錫人才辦〔2019〕9號）和《關于保障高層次人才子女入學工作的若干舉措》（錫人才辦〔2020〕7號）精神辦理。

　　7.城市重點工程項目的被拆遷戶子女入學，按《關于城市重點工程拆遷中被拆遷戶子女入學有關問題的通知》（錫教學〔2006〕215號）精神辦理。

　　8.集體戶籍人員子女入學，由集體戶籍所在地教育部門統(tǒng)籌安排。

　　9.見義勇為人員子女入學，按《無錫市獎勵和保護見義勇為人員條例》精神辦理。

　　五、有關要求

　　1.各校要切實提高政治站位，充分認識規(guī)范義務教育學校招生入學工作的重要意義，統(tǒng)一思想，積極作為，落實要求。要加大義務教育招生入學政策宣傳力度，形成全社會關心支持的強大合力。要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，理性安排子女入學。要采取“一校一策”的方法，扎實做好維護穩(wěn)定、輿情引導等工作，確保義務教育學校招生入學工作安全平穩(wěn)。

　　2.要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。依托學籍管理系統(tǒng)，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺帳；采用聯(lián)控聯(lián)保機制，健全控輟保學責任體系，努力將控輟的工作與責任落實到各級政府和相關責任人、每所學校和相關教師，確保義務教育入學“一個不少”。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規(guī)定構成犯罪的，要依法追究法律責任。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規(guī)范健康發(fā)展。

　　3.要認真貫徹實施《無錫市義務教育均衡發(fā)展條例》和《市政府關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》，依據(jù)各學段學齡人口增長變化情況，精準規(guī)劃中小學布局，加大資源建設力度，持續(xù)增加學位供給，著力推進區(qū)域教育資源均衡配置，合理確定施教區(qū)范圍，保證施教區(qū)生源數(shù)量與學校招生規(guī)模基本適應。要全面提升區(qū)域義務教育學校整體質(zhì)量水平，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。繼續(xù)執(zhí)行符合入學政策的學生在學籍所在初中讀滿三年才能具有獲得學籍所在學校熱門高中招生分配指標的資格。

　　4.各校要根據(jù)辦學規(guī)模和辦學條件、標準班額等編制年度招生計劃。要認真落實《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》，確保學校辦學規(guī)模與辦學條件相適應，實行標準班額辦學，小學班額不超過45人，初中不超過50人。要切實規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，確保民辦義務教育學校在校生比例達到規(guī)定要求。

　　5.要積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務。依法對特殊兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。

　　6.要規(guī)范報名信息采集。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。要按照信息非必要不采集原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

　　7.要嚴格規(guī)范招生與分班行為。電腦隨機派位招生由市教育行政部門統(tǒng)一組織，由公證機構參與，全程接受紀檢部門和社會監(jiān)督，派位結果實時向社會公開。嚴禁學校以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學。嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據(jù)。嚴禁非起始年級掐尖招生。嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源。嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍。嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進境外課程、使用境外教材。要嚴格落實均衡編班規(guī)定，不得舉辦各種名義的重點班、快慢班、強化班、實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。按課程標準執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

　　8.要加強對學校招生入學工作的監(jiān)督檢查和督導，建立完善招生入學監(jiān)督工作機制，主動公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，并建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度。對于違規(guī)招生和弄虛作假依規(guī)依紀追究有關單位及當事人、責任人的責任。