各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）教育行政部門，市局直屬各學(xué)校：

　　為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護(hù)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案〉》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》等法律法規(guī)文件精神，現(xiàn)就做好我市2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、規(guī)范義務(wù)教育招生行為

　　（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)“兩為主”

　　1.落實(shí)“兩為主”職責(zé)。各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）政府要落實(shí)好舉辦、管理和發(fā)展義務(wù)教育的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國家“兩為主”要求，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的比例，增加公辦學(xué)位供給，統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)校招生，切實(shí)保障符合條件的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開招生工作聯(lián)席會議，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理本區(qū)義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　2.落實(shí)區(qū)教育行政部門招生管理職責(zé)。各區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育招生工作的組織和管理，做好學(xué)位預(yù)測，及時(shí)公布學(xué)位供需情況，建立招生預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要積極探索研制招生電子地圖，便于實(shí)時(shí)分析研判各學(xué)區(qū)學(xué)位供給動(dòng)態(tài)變化情況，方便學(xué)生家長便捷查詢各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。要科學(xué)制定招生工作方案，做好網(wǎng)上招生報(bào)名的組織工作。要簡化入學(xué)手續(xù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施多部門聯(lián)網(wǎng)審核驗(yàn)證，共同做好適齡兒童、少年的就讀資格驗(yàn)核工作。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制。多形式加強(qiáng)招生入學(xué)政策的宣講和解讀解釋工作，積極回應(yīng)市民群眾關(guān)切。

　　3.落實(shí)學(xué)校招生職責(zé)。各義務(wù)教育階段學(xué)校要規(guī)范招生行為，按要求公開招生計(jì)劃、招生程序、招生結(jié)果、咨詢投訴電話等，不得擅自跨片區(qū)招生，不得擅自接收學(xué)生跨片區(qū)擇校就讀。要指導(dǎo)適齡兒童、少年的家長按時(shí)申請學(xué)位，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確提供就讀信息。

　　（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué),合理確定招生范圍

　　1.堅(jiān)持免試就近入學(xué)。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)校通過面試、面談、人機(jī)對話、體驗(yàn)活動(dòng)、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。市局直屬學(xué)校義務(wù)教育招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。

　　2.合理確定招生范圍。各區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。在對學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽取群眾意見，審慎論證，提前公告。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得超出教育行政部門核定的招生計(jì)劃和招生范圍招生，在滿足本區(qū)符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)需求后，仍有剩余招生計(jì)劃的，經(jīng)學(xué)校申請，區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局同意，可跨區(qū)招生。

　　（三）剛性實(shí)施入學(xué)政策，完善積分入學(xué)細(xì)則

　　所有公辦民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》等文件規(guī)定的入學(xué)條件招生，不得招收不符合我市就讀條件的學(xué)生。各區(qū)教育行政部門要不斷優(yōu)化積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則，充分體現(xiàn)教育公平，合理設(shè)置積分類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值，根據(jù)積分情況和招生計(jì)劃安排學(xué)位，實(shí)施過程中要做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”，公開過程中應(yīng)依法做好未成年人隱私保護(hù)。積分入學(xué)細(xì)則要充分征求轄區(qū)居民意見，在招生工作實(shí)施前報(bào)市教育局備案。2021年繼續(xù)全面取消各類特長生招生。對烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人及復(fù)退軍人、消防救援隊(duì)伍人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才等享受優(yōu)惠政策人員的子女實(shí)施教育優(yōu)待政策，并向社會公示。

　　（四）完善民辦學(xué)校招生管理

　　各區(qū)教育行政部門要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理，全面落實(shí)與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃和招生方案，要報(bào)主管教育行政部門審核。面向全區(qū)招生且報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號錄取工作由各區(qū)組織實(shí)施，搖號過程要做到全程錄像，并邀請公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督。受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)位任務(wù)的民辦學(xué)校，報(bào)名及錄取辦法由區(qū)教育行政部門另行確定。

　?。ㄎ澹┨岣邭埣矁和⑸倌耆雽W(xué)率，提升特殊教育質(zhì)量

　　各區(qū)要按國家要求,確保2021年殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)適齡殘疾兒童、少年的實(shí)際情況，制訂教育安置方案，落實(shí)“一人一案”，通過普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。市、區(qū)特殊教育學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置招生類別、學(xué)段，錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段，視障教育、聽障教育主要由市屬學(xué)校承擔(dān)，智障等其他類型的特殊教育主要由區(qū)屬學(xué)校承擔(dān)。市屬特殊教育學(xué)校要擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，讓完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。

　?。┘訌?qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)班額招生

　　各區(qū)教育行政部門要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定、及時(shí)公布公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃。嚴(yán)格控制存在超標(biāo)準(zhǔn)班額學(xué)校的招生計(jì)劃。各義務(wù)教育學(xué)校起始年級嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的超標(biāo)準(zhǔn)班額。嚴(yán)禁超核定辦學(xué)規(guī)模和超標(biāo)準(zhǔn)班額的學(xué)校接收轉(zhuǎn)學(xué)插班學(xué)生。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)

　　各區(qū)教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記和書面報(bào)告責(zé)任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺帳，共同做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童、少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由所在區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)。依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。嚴(yán)格外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。

　　二、加強(qiáng)普通高中招生管理

　?。ㄒ唬﹦傂詧?zhí)行高中招生計(jì)劃。高中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局核定的招生計(jì)劃進(jìn)行招生。招生計(jì)劃下達(dá)后，不再受理調(diào)整招生計(jì)劃的申請。各級教育行政部門、各高中階段學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃的要求，認(rèn)真做好招生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)校正常開學(xué)。民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理，并與公辦學(xué)校同步招生。各校招生計(jì)劃的執(zhí)行情況，將作為學(xué)校自主招生計(jì)劃安排、規(guī)范辦學(xué)、辦學(xué)水平、辦學(xué)效益評估以及評先、評優(yōu)等的主要指標(biāo)。全市公辦高中學(xué)校應(yīng)按照核定辦學(xué)規(guī)模招生。普通高中未經(jīng)審批不得面向市外招生。

　?。ǘ┞鋵?shí)指標(biāo)到校政策。認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)到校政策要求，每所優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校要安排不低于50%的招生名額，主要按初中學(xué)校在校生數(shù)，直接分配到全市各初中學(xué)校（含民辦），促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)范全市高中自主招生工作。根據(jù)廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生的相關(guān)要求，市教育局全面統(tǒng)籌高中自主招生工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市普通高中自主招生布點(diǎn)，引導(dǎo)普通高中學(xué)?？茖W(xué)合理定位和分層分類發(fā)展。自主招生對象主要為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的學(xué)生。2021年全市普通高中自主招生按照市教育局出臺的《深圳市教育局關(guān)于做好2021年普通高中學(xué)校自主招生工作的通知》實(shí)施。

　?。ㄋ模┮?guī)范學(xué)校招生行為。積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ健Ｋ懈咧袑W(xué)校（含民辦普通高中）需嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、跨審批區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生，嚴(yán)禁招收“掛讀生”和“擇校生”。

　　三、加強(qiáng)新生入學(xué)管理

　?。ㄒ唬┮?guī)范學(xué)生分班管理。各義務(wù)教育階段學(xué)校要實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。普通高中學(xué)校要根據(jù)普通高中課程方案和學(xué)生選課情況，合理排課編班，科學(xué)制訂選課走班指南和課程實(shí)施方案。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理“一人一籍，籍隨人走”的要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。未經(jīng)義務(wù)教育招生平臺報(bào)名錄取的學(xué)生不予建立學(xué)籍。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予建立學(xué)籍。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”。

　　四、建立考核和問責(zé)雙機(jī)制，確保招生工作全面落地

　　市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等違反招生政策和紀(jì)律以及擾亂中小學(xué)入學(xué)招生秩序的行為。對違規(guī)操作，查有實(shí)據(jù)，造成不良影響的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)。對于未落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中義務(wù)教育招生入學(xué)規(guī)定要求，或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)考試招生行為的，視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力，納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)。

　　附件：

　　1.深圳市2021年義務(wù)教育招生工作安排

　　2.深圳市2021年市、區(qū)教育行政部門義務(wù)教育招生咨詢電話及招生網(wǎng)址