根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》以及江西省教育廳《關(guān)于做好2021年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（贛教基字〔2021〕17號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2021年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)秩序，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

　　二、工作原則

　　一是堅(jiān)持以縣為主管理原則。落實(shí)義務(wù)教育“縣級(jí)人民政府為主管理的體制”，義務(wù)教育入學(xué)工作由市教育行政部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各縣（區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局教育行政部門和招生學(xué)校組織實(shí)施。城區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育部門共同負(fù)責(zé)。

　　二是堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通安全等因素，按照就近入學(xué)原則，為轄區(qū)內(nèi)每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校（含向民辦義務(wù)教育學(xué)校購(gòu)買的學(xué)位）合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍，確保具有本市戶籍的兒童少年、來(lái)昌人員隨遷子女按照生源類別依序進(jìn)入學(xué)區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育。所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，不得采用面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等任何形式選拔生源。要嚴(yán)格落實(shí)《南昌市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班的實(shí)施意見(jiàn)》（洪教義教字〔2019〕14號(hào)），按照各班師資力量相對(duì)均衡的原則電腦隨機(jī)編班，不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班或變相重點(diǎn)班。

　　三是堅(jiān)持陽(yáng)光透明招生原則。按照政府信息公開(kāi)的要求，各縣區(qū)教育行政部門及招生部門建立完善本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作劃片決策制度、信息公開(kāi)制度、社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)教育部門、學(xué)校和家庭、社會(huì)的相互溝通。

　　四是堅(jiān)持公辦民辦同步原則。一是民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，可優(yōu)先錄取舉辦者子女、本校及所屬高校（或單位）教職工子女。凡報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃的，全部登記入學(xué)，剩余招生計(jì)劃可面向全市適齡兒童少年；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。民辦九年一貫制學(xué)校七年級(jí)（初中）招生可設(shè)置直升招生計(jì)劃（直升招生方案、計(jì)劃提前報(bào)市教育局審核）和校外招生計(jì)劃，直升計(jì)劃數(shù)比例不得超過(guò)今年全校初中招生計(jì)劃總數(shù)的15%。有意愿直升人數(shù)超過(guò)直升招生計(jì)劃的或報(bào)名人數(shù)超過(guò)校外招生計(jì)劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)錄取并同步編班。本校自起始年級(jí)入學(xué)且一直在本校在籍就讀的學(xué)生具備直升資格，中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生不具備直升資格。從2022年起，民辦九年一貫制學(xué)校七年級(jí)（初中）直升招生暫不實(shí)施；二是未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的學(xué)生，由有關(guān)教育行政部門根據(jù)學(xué)區(qū)劃分和生源類別安排入學(xué)，保證公辦學(xué)?！岸档住?；三是參與電腦隨機(jī)派位的學(xué)校，如果存在因?qū)W生放棄而產(chǎn)生空余學(xué)位的，則該學(xué)位自動(dòng)核減，該學(xué)校直接減少招生計(jì)劃，不再補(bǔ)錄。放棄學(xué)位的學(xué)生由教育部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　五是堅(jiān)持班額容量管理原則。全市義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格控制起始年級(jí)班額，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)班額的班級(jí)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入學(xué)生，逐步提高全市標(biāo)準(zhǔn)班額比例。

　　六是堅(jiān)持強(qiáng)化控輟保學(xué)原則。認(rèn)真落實(shí)“8個(gè)制度6項(xiàng)機(jī)制”控輟保學(xué)工作內(nèi)容，建立完善“貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女信息臺(tái)賬”“不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年信息臺(tái)賬”“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作臺(tái)賬”等三個(gè)臺(tái)賬，認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)社”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式代替義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)，加強(qiáng)對(duì)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的教育關(guān)愛(ài)，對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的依法追究法律責(zé)任，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)。

　　三、招生入學(xué)辦法

　?。ㄒ唬┕k義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)

　　1、公辦小學(xué)招生入學(xué)

　?。?）年齡要求：

　　2015年8月31日（含31日）前出生，年滿6周歲的兒童。

　　2.報(bào)名時(shí)間：8月20日—22日為城區(qū)和縣城小學(xué)新生統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間，8月31日—9月1日為農(nóng)村小學(xué)新生報(bào)名時(shí)間。

　　各縣區(qū)教育行政部門指導(dǎo)督促屬地小學(xué)于8月15日前，在本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)張貼公告，公布經(jīng)本級(jí)主管教育行政部門審批同意的招生學(xué)區(qū)范圍，并在8月15日前，向社會(huì)發(fā)布來(lái)昌人員隨遷子女登記報(bào)名工作信息。

　?。?）報(bào)名要求：適齡兒童家長(zhǎng)攜帶其子女，持戶口簿、合法常住固定住所證件（房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、居住證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同等有效證明）、兒童預(yù)防接種卡、兒童出生醫(yī)學(xué)證明等有關(guān)材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到教育部門劃定的學(xué)區(qū)范圍學(xué)校報(bào)名，交審有關(guān)材料，辦理入學(xué)手續(xù)。

　　2、公辦初中招生入學(xué)

　?。?）城區(qū)初中入學(xué)工作安排：城區(qū)初中入學(xué)經(jīng)過(guò)“信息采集、學(xué)區(qū)生源認(rèn)定、公布學(xué)區(qū)范圍、學(xué)生報(bào)到”等環(huán)節(jié)完成初中入學(xué)工作。在6月21日公布城區(qū)初中學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍。

　　（2）南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區(qū)初中入學(xué)工作，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)制定方案并組織實(shí)施。

　　3、城區(qū)初中入學(xué)工作安排：

　　①學(xué)生信息采集：小學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)經(jīng)“南昌城市大腦” 應(yīng)用程序提取家庭戶口、合法常住固定住所（房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、居住證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同）等信息進(jìn)行采集。具體時(shí)間安排、操作規(guī)程和工作要求由市教育考試院制定并實(shí)施。信息采集一經(jīng)確認(rèn)提交，則不再作修改，采集確認(rèn)后的原始信息報(bào)市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組、市教育局義務(wù)教育工作科存檔。

　　信息采集及審核入學(xué)所需材料為：

　　A.具有本市城區(qū)戶籍：提交家庭戶口信息以及合法常住固定住所相關(guān)信息。其中房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(不含購(gòu)房合同），未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，必須提供經(jīng)房管部門正式備案的房屋租賃合同。非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為義務(wù)教育學(xué)校招生的依據(jù)。

　　B.來(lái)昌人員隨遷子女：堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，監(jiān)護(hù)人（或本人）在城區(qū)擁有固定住所的小學(xué)畢業(yè)生提交家庭戶口信息以及合法常住固定住所相關(guān)信息，其中房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，在必要的條件下，補(bǔ)充審驗(yàn)工商執(zhí)照、社保繳納以及經(jīng)房管部門正式備案的房屋租賃合同等相關(guān)信息。

　?、趯W(xué)區(qū)生源認(rèn)定：城區(qū)各初中學(xué)校按照劃分的學(xué)區(qū)范圍接收符合條件的小學(xué)畢業(yè)生。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量未超過(guò)學(xué)校接納能力，則全部接收。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量超過(guò)學(xué)校接納能力，則按以下順序接收學(xué)生：

　　第一：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其父或者其母，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅，同時(shí)屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。

　　第二：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其祖父母或外祖父母，家庭實(shí)際居住地（房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅）同時(shí)屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

　　第三：小學(xué)畢業(yè)生或其父母戶口不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。

　　第四：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其父或者其母，家庭實(shí)際居住地（房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅[公寓、商住樓]，且該小學(xué)畢業(yè)生及其父母在城區(qū)無(wú)其他權(quán)證性質(zhì)為住宅的房產(chǎn)，落戶在該常住地址）在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。

　　小學(xué)畢業(yè)生或其父母戶口（含集體戶口）不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母（房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅）且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

　　第五：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口（含集體戶口）均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地為租賃房（憑房屋租賃合同等信息）屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

　　第六：小學(xué)畢業(yè)生或其父母戶口（含集體戶口）在南昌城區(qū)范圍內(nèi)但不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地為租賃房（憑房屋租賃合同等信息）、房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人（房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅[公寓、商住樓]）等屬于該學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及其父母在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

　　第七：小學(xué)畢業(yè)生或其父母戶口不在南昌城區(qū)范圍內(nèi)，但家庭實(shí)際居住地為租賃房（憑房屋租賃合同、居住證等信息）屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi),且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

　?、鄯慨a(chǎn)認(rèn)定時(shí)間：房產(chǎn)權(quán)證、房屋租賃備案、拆遷協(xié)議、居住證及其他有關(guān)證件推算截止時(shí)間為2021年5月31日，房屋租賃備案、居住證及其他有關(guān)證件的辦理時(shí)間必須在一年以上。

　　一是公辦初中學(xué)校招生依據(jù)：一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個(gè)家庭適齡兒童、少年招生依據(jù)。

　　二是租賃房未滿一年或非直系親屬間共有的房產(chǎn)，由教育部門依據(jù)其學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位限額情況和實(shí)際居住地，相對(duì)就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。

　　三是城區(qū)地鐵建設(shè)拆遷戶、棚戶區(qū)（舊城）改造拆遷戶及其他因國(guó)家建設(shè)需要的拆遷戶子女就學(xué)安排：被征收居民遷出原地后，其子女入學(xué)須提交家庭拆遷協(xié)議材料進(jìn)行審驗(yàn)。拆遷協(xié)議三年內(nèi)有效，可選擇繼續(xù)在原戶籍、家庭住址所在地就近入學(xué)，或在安置房所在地就近入學(xué)，也可在被征收人住地附近相對(duì)就近由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　?、軐W(xué)區(qū)范圍公布時(shí)間：6月21日公布城區(qū)初中學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍。

　?、輬?bào)到時(shí)間安排：分批次報(bào)到，第一批為7月16日—7月18日，第二批為8月1日—8月3日。各城區(qū)學(xué)校按照七類排序順序?qū)Ψ弦蟮膶W(xué)生辦理報(bào)名手續(xù)。在辦理正式錄取學(xué)生報(bào)到手續(xù)的同時(shí)，須在“南昌城市大腦”應(yīng)用程序中提交確認(rèn)報(bào)到。

　　⑥報(bào)到要求：“南昌城市大腦”應(yīng)用程序核驗(yàn)畢業(yè)生家長(zhǎng)提交的相關(guān)入學(xué)信息后，自動(dòng)生成學(xué)位分配信息。由各小學(xué)負(fù)責(zé)通知畢業(yè)生家長(zhǎng)陪同該生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往招生學(xué)校辦理報(bào)名入學(xué)手續(xù)。

　?、邔?duì)口直升工作：2021年我市城區(qū)部分學(xué)校仍然實(shí)施小升初對(duì)口直升，從2022年起，我市小升初對(duì)口直升工作暫不實(shí)施。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)實(shí)行小學(xué)對(duì)口直升初中學(xué)校；東湖區(qū)濱江學(xué)校、揚(yáng)子洲學(xué)校；西湖區(qū)團(tuán)結(jié)路學(xué)校；青云譜區(qū)南昌二十八中教育集團(tuán)江鈴學(xué)校（南昌市象湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生直升）、十字街學(xué)校、南昌市昌南學(xué)校（南昌市南菁學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生直升）；青山湖區(qū)義坊學(xué)校、解放路學(xué)校（備注：原湖坊學(xué)校更名為解放路學(xué)校）、豫東學(xué)校、江南學(xué)校、培英學(xué)校、城東學(xué)校、江安學(xué)校；紅谷灘云溪學(xué)校、生米中學(xué)。對(duì)口直升的城區(qū)和學(xué)校應(yīng)于5月23日之前，將工作方案和生源名單提交市教育局義教科和市教育考試院。

　　南昌市2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案

　　2021年南昌義務(wù)教育招生入學(xué)政策解讀(變化分析)